鄭煤集團(tuán)公司職工分流安置方案

鄭煤集團(tuán)公司職工分流安置方案

根據(jù)《中共河南省委、河南省人民政府關(guān)于深化國(guó)有工業(yè)企業(yè)改革的意見》(豫發(fā)〔2016〕23號(hào))、《河南省人民政府關(guān)于促進(jìn)煤炭行業(yè)解困的意見》(豫政〔2016〕10號(hào))、河南省人民政府辦公廳《河南省煤炭鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能職工安置工作實(shí)施方案》(豫政辦〔2016〕155號(hào))和河南省人力資源和社會(huì)保障廳等七部門《關(guān)于做好煤炭鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展過程中職工安置工作的實(shí)施意見》(豫人社〔2016〕53號(hào))文件精神，結(jié)合鄭煤集團(tuán)全面深化改革和化解過剩產(chǎn)能工作總體思路，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞國(guó)有企業(yè)深化改革、化解過剩產(chǎn)能工作，堅(jiān)持以人為本，確保職工去有所得、留有所為、老有所養(yǎng)。在保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序、職工利益、企業(yè)穩(wěn)定的前提下，通過內(nèi)部分流、外部就業(yè)、內(nèi)部退養(yǎng)、傷病殘人員安置、分離移交、脫鉤自養(yǎng)、協(xié)保、離崗長(zhǎng)休等，多渠道、多途徑分流安置職工，努力做到轉(zhuǎn)崗不下崗、轉(zhuǎn)業(yè)不失業(yè)，維護(hù)礦區(qū)和諧穩(wěn)定。

二、基本原則

(一)堅(jiān)持交叉進(jìn)行、同步推進(jìn)的原則。將企業(yè)深化改革與化解過剩產(chǎn)能有機(jī)結(jié)合，充分利用國(guó)家和省相關(guān)政策，采取多種途徑妥善分流安置職工，確保深化改革與化解過剩產(chǎn)能政策的連續(xù)性和協(xié)調(diào)性。

(二)堅(jiān)持依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥的原則。依據(jù)《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)、國(guó)家及省職工安置相關(guān)政策，規(guī)范操作程序，做到于法有據(jù);按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，積極有序，穩(wěn)步推進(jìn)。

(三)堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)籌兼顧的原則。發(fā)揮國(guó)有企業(yè)政治優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以人為本，將心比心，切實(shí)為職工著想，提升職工的再就業(yè)能力，解除職工后顧之憂。

(四)堅(jiān)持公平公正、政策保障的原則。實(shí)行公開競(jìng)聘上崗，確保辦法公平、機(jī)會(huì)均等;做到“找出路，有活路，留后路”, 確保政策到位，隊(duì)伍穩(wěn)定。

三、轉(zhuǎn)崗分流實(shí)施步驟

將鄭煤集團(tuán)人力資源市場(chǎng)管理辦公室更名為鄭煤集團(tuán)職工安置服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱中心)，各單位同步成立對(duì)應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)職工轉(zhuǎn)崗分流安置工作。在深化企業(yè)改革和化解過剩產(chǎn)能期間，各單位按照工效與效益掛鉤的原則重新設(shè)定崗位，確定用工人數(shù)，實(shí)施崗位競(jìng)聘，具體步驟如下：

(一)所有人員打破干部、工人界限，進(jìn)入中心，取消原職級(jí)或崗位，參加新設(shè)定崗位競(jìng)聘(附職工分流安置流程圖)。

(二)參加競(jìng)聘被聘任人員，重新簽訂勞動(dòng)合同。

(三)未被聘任和自愿申請(qǐng)放棄競(jìng)聘的人員，進(jìn)入中心參加轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn)或自主選擇安置渠道，其社會(huì)保險(xiǎn)銜接及勞動(dòng)關(guān)系處理按照相關(guān)政策執(zhí)行。

轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn)工作由集團(tuán)公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)，單位組織實(shí)施。轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn)期間，按鄭州市最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活費(fèi)，并可按規(guī)定由就業(yè)補(bǔ)助資金給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。培訓(xùn)補(bǔ)貼每人只能享受一次，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過豫財(cái)辦社〔2011〕293號(hào)文件規(guī)定的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%，即A類專業(yè)每人補(bǔ)貼400元、B類專業(yè)每人補(bǔ)貼350元、C類專業(yè)每人補(bǔ)貼300元。非轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn)待崗期間，按每人每月660元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活費(fèi)。

在中心待崗和培訓(xùn)時(shí)間最長(zhǎng)24個(gè)月，期間，人員的工資待遇、勞動(dòng)社保關(guān)系仍由原單位負(fù)責(zé)管理。期滿，仍未實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的人員，可選擇安置渠道、社會(huì)保險(xiǎn)銜接及勞動(dòng)關(guān)系處理相關(guān)政策或依法解除勞動(dòng)合同。

四、職工安置渠道

(一)積極創(chuàng)造就業(yè)條件，穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位

1、各單位可依托現(xiàn)有場(chǎng)地、設(shè)施和技術(shù)，通過多種經(jīng)營(yíng)、主輔分離、輔業(yè)改制等方式，穩(wěn)定現(xiàn)有崗位，立足單位內(nèi)部安置人員，緩解職工分流壓力。

2、各單位最大限度地創(chuàng)造內(nèi)部就業(yè)崗位，及時(shí)發(fā)布崗位需求信息，實(shí)現(xiàn)在中心人員內(nèi)部分流安置常態(tài)化。建立用人主體與員工雙向選擇機(jī)制，多渠道引導(dǎo)在中心人員分流安置，確保內(nèi)部分流安置渠道暢通。

(二)加大政策扶持力度，促進(jìn)職工外部就業(yè)

各單位積極與外部單位開展就業(yè)合作、項(xiàng)目承包、勞務(wù)輸出等方式拓展外部市場(chǎng)，創(chuàng)造新的就業(yè)空間;集團(tuán)公司及各單位職工安置服務(wù)中心加大與勞務(wù)中介公司合作力度，拓展員工就業(yè)渠道，創(chuàng)造寬松就業(yè)環(huán)境。

利用激勵(lì)政策，扶持職工拓展就業(yè)。根據(jù)《鄭煤集團(tuán)公司員工拓展就業(yè)實(shí)施辦法》(鄭煤集團(tuán)辦〔2016〕38號(hào))文件規(guī)定，通過中心推薦到外部企業(yè)就業(yè)的職工，單位給予就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每人每月660元，獎(jiǎng)勵(lì)期限為12個(gè)月。

外部就業(yè)期間，人員的勞動(dòng)、社保關(guān)系仍由原單位管理。轉(zhuǎn)移到外部企業(yè)再就業(yè)人員，由原單位配合辦理勞動(dòng)及社保關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。

(三)剝離輔業(yè)機(jī)構(gòu)，推行脫鉤自養(yǎng)

1、根據(jù)《國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部關(guān)于國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作的指導(dǎo)意見》(國(guó)發(fā)〔2016〕45號(hào))和《河南省人民政府關(guān)于加快剝離省屬國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能工作的實(shí)施意見》(豫政〔2016〕46號(hào))文件規(guī)定，對(duì)企業(yè)辦社會(huì)職能“三供一業(yè)”、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和教育機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)和人員全部移交地方管理，或按照市場(chǎng)化原則，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理，集團(tuán)公司及各單位要積極與地方政府加強(qiáng)溝通，按照能交則交的原則開展工作。在未移交或未剝離前，暫與企業(yè)分離，其人員的勞動(dòng)社保關(guān)系由原單位托管，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定實(shí)行服務(wù)性收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)脫鉤自養(yǎng)。

2、對(duì)食堂、澡堂和職工宿舍等服務(wù)性崗位，采取項(xiàng)目承包、崗位拍賣等方式，實(shí)現(xiàn)脫鉤自養(yǎng)或市場(chǎng)化管理，人員勞動(dòng)社保關(guān)系由原單位托管;專業(yè)化公司人員實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，采取自主經(jīng)營(yíng)、自創(chuàng)自收、自負(fù)盈虧的經(jīng)營(yíng)模式與企業(yè)分離，人員勞動(dòng)社保關(guān)系由新單位管理。

脫鉤自養(yǎng)人員從2017年元月1日起全部與企業(yè)脫離，做到人員不回流，工資不貼補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。脫鉤自養(yǎng)單位及職工可參照集團(tuán)公司明確的分流安置渠道，做好職工分流安置，所需費(fèi)用由本單位負(fù)擔(dān)。

(四)符合條件的職工可實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)

1、距法定退休年齡5年以內(nèi)，且養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限滿10年的職工，經(jīng)單位同意，集團(tuán)公司批準(zhǔn),辦理內(nèi)部退養(yǎng)手續(xù)并簽訂內(nèi)部退養(yǎng)協(xié)議。

職工內(nèi)部退養(yǎng)期間由企業(yè)發(fā)放生活費(fèi)，繳納基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，個(gè)人繳費(fèi)部分由職工個(gè)人繳納，達(dá)到法定退休年齡時(shí)，辦理退休手續(xù)。生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按本人離崗前崗位(職務(wù))的崗效工資標(biāo)準(zhǔn)的50%+工齡每滿一年增加1%+年功工資執(zhí)行。應(yīng)發(fā)生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于鄭州市失業(yè)金標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，按鄭州市失業(yè)金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

本方案實(shí)施前，已經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)離崗的科隊(duì)級(jí)(含)以上人員，按照本款標(biāo)準(zhǔn)自方案實(shí)施之月起執(zhí)行。

2、距法定退休年齡5年以上、10年以內(nèi)，且養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限滿10年的職工，經(jīng)本人申請(qǐng)，單位同意，集團(tuán)公司批準(zhǔn), 辦理內(nèi)部退養(yǎng)手續(xù)并簽訂內(nèi)部退養(yǎng)協(xié)議。

職工內(nèi)部退養(yǎng)期間由企業(yè)發(fā)放生活費(fèi)，并繳納基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)，個(gè)人繳費(fèi)部分由職工個(gè)人繳納。職工內(nèi)部退養(yǎng)期間生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按鄭州市失業(yè)金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其中工齡滿30年的男職工和工齡滿25年的女職工，生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按本人離崗前崗位(職務(wù))的崗效工資標(biāo)準(zhǔn)的30%+工齡每滿一年增加1%+年功工資執(zhí)行。應(yīng)發(fā)生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于鄭州市失業(yè)金標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，按鄭州市失業(yè)金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。待其達(dá)到距法定退休年齡5年以內(nèi)時(shí)，生活費(fèi)改按本條第1款標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

內(nèi)部退養(yǎng)生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國(guó)家政策變動(dòng)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況變化適時(shí)調(diào)整。期間，個(gè)人基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)按本人實(shí)際發(fā)放生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核定、低于當(dāng)?shù)厣夏甓绕骄べY60%的，按社會(huì)平均工資60%核定并計(jì)算繳費(fèi)水平和相關(guān)待遇。其勞動(dòng)社保關(guān)系由中心托管。

本方案實(shí)施前，已經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)的內(nèi)退人員，自本方案實(shí)施之月起，符合上述條件的職工按以上標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;不符合以上條件的職工按每人每月660元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

(五)離崗長(zhǎng)休

對(duì)孕期、產(chǎn)期、哺乳期女職工，經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)，單位同意，集團(tuán)公司批準(zhǔn)后，辦理離崗長(zhǎng)休。離崗長(zhǎng)休時(shí)間為3年(含法定產(chǎn)假時(shí)間，法定產(chǎn)假期間待遇按照有關(guān)政策執(zhí)行);離崗長(zhǎng)休期間生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按每月660元/人執(zhí)行。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)企業(yè)部分由企業(yè)繳納，個(gè)人部分由個(gè)人繳納，期滿由個(gè)人申請(qǐng)返崗或申請(qǐng)辦理相關(guān)手續(xù)。勞動(dòng)社保關(guān)系由原單位管理，申請(qǐng)辦理相關(guān)手續(xù)的按規(guī)定轉(zhuǎn)移勞動(dòng)社保關(guān)系。

(六)妥善安置傷病殘職工

因工負(fù)傷人員，醫(yī)療期內(nèi)的，繼續(xù)按照《工傷保險(xiǎn)條例》相關(guān)規(guī)定，執(zhí)行工傷保險(xiǎn)待遇;醫(yī)療期滿，經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定為1-6級(jí)的，勞動(dòng)社保關(guān)系移交集團(tuán)公司管理，執(zhí)行工傷保險(xiǎn)待遇;鑒定為7-8級(jí)的，經(jīng)本人申請(qǐng)，集團(tuán)公司批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)1-36個(gè)月的休養(yǎng)期，延長(zhǎng)休養(yǎng)期內(nèi)按每月660元/人發(fā)放生活費(fèi)，期滿返崗工作，不愿或不服從安置的，依據(jù)《國(guó)務(wù)院工傷保險(xiǎn)條例》、《河南省工傷保險(xiǎn)條例》和《勞動(dòng)合同法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

非因工傷殘人員，醫(yī)療期內(nèi)的，按照集團(tuán)公司《勞動(dòng)規(guī)章制度》執(zhí)行醫(yī)療期待遇;醫(yī)療期滿的，按規(guī)定返崗工作，單位難以安置的，經(jīng)本人申請(qǐng)，集團(tuán)公司批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)1-36個(gè)月的休養(yǎng)期，延長(zhǎng)休養(yǎng)期內(nèi)按每月660元/人發(fā)放救濟(jì)費(fèi);期滿返崗工作，不愿返崗或不服從安排的，按照《勞動(dòng)合同法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行(患有精神病史2年以上的人員適用于本條)。

(七)公益性崗位就業(yè)

充分利用國(guó)家政策，積極與地方政府建立溝通聯(lián)動(dòng)機(jī)制，最大限度爭(zhēng)取地方新增公益性崗位。通過公益性崗位，妥善安置解除勞動(dòng)合同“4050”難以就業(yè)的困難職工和零就業(yè)家庭職工。

五、做好社保銜接

(一)對(duì)依法與企業(yè)解除、終止勞動(dòng)合同的失業(yè)人員，及時(shí)辦理失業(yè)登記，并按規(guī)定發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金。

(二)達(dá)到法定退休年齡，經(jīng)集團(tuán)公司審核后，上報(bào)省人社廳辦理退休手續(xù)。因個(gè)人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限不滿十五年(含視同繳費(fèi)年限)，造成暫不能按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的，可選擇以下三種方式辦理相關(guān)離崗手續(xù)：

1、申請(qǐng)延長(zhǎng)繳費(fèi)至滿十五年，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金;

2、申請(qǐng)轉(zhuǎn)入戶籍所在地新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇;

3、申請(qǐng)終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，并將個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人。

申請(qǐng)第1條的，離崗?fù)瑫r(shí)應(yīng)與單位簽訂《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)代繳協(xié)議》，其社保關(guān)系移交中心托管，待其繳費(fèi)滿十五年時(shí)，為其申辦退休手續(xù)并享受養(yǎng)老待遇;申請(qǐng)第2、3條的，離崗后由集團(tuán)公司協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。

六、妥善處理勞動(dòng)關(guān)系

(一)職工待崗期間，勞動(dòng)合同期滿，依法終止勞動(dòng)關(guān)系。

(二)職工在企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)崗安置、內(nèi)部退養(yǎng)的，雙方協(xié)商一致后依法變更勞動(dòng)合同，不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

(三)企業(yè)與職工解除或終止勞動(dòng)合同，應(yīng)依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，償還拖欠的職工在崗期間工資和補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金支付標(biāo)準(zhǔn)按《勞動(dòng)合同法》第47條規(guī)定：經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按勞動(dòng)者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付。六個(gè)月以上不滿一年的，按一年計(jì)算;不滿六個(gè)月的，向勞動(dòng)者支付半個(gè)月的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

勞動(dòng)者月工資標(biāo)準(zhǔn)高于用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公布的本地區(qū)上年度月平均工資三倍的，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的標(biāo)準(zhǔn)按職工月平均工資三倍的數(shù)額支付，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的年限最高不超過12年。月工資是指勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或終止前12個(gè)月的平均工資。

勞動(dòng)者月工資標(biāo)準(zhǔn)低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付。

解除勞動(dòng)合同人員中被鑒定為5-10級(jí)的工傷職工，按照《國(guó)務(wù)院工傷保險(xiǎn)條例》第34條、第35條和《河南省工傷保險(xiǎn)條例》第27條規(guī)定，以統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資為基數(shù)，向職工發(fā)放一次性醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。

(四)解除勞動(dòng)合同的人員，經(jīng)協(xié)商一致，由發(fā)放經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金變繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，與中心簽訂委托代管社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系協(xié)議(以下簡(jiǎn)稱協(xié)保)，協(xié)保期間的勞動(dòng)人事檔案由中心代管，按靈活就業(yè)人員的相關(guān)辦法實(shí)行社會(huì)化管理。

1、距法定退休年齡15年以內(nèi)，且養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限滿10年(含視同繳費(fèi)年限)的職工，經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)后，職工與單位解除勞動(dòng)合同，簽訂保留社保關(guān)系協(xié)議。協(xié)保期間不發(fā)生活費(fèi)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)企業(yè)部分由企業(yè)繳納，個(gè)人部分由個(gè)人繳納。待其達(dá)到法定退休年齡時(shí)，為其辦理退休手續(xù)。

2、距法定退休年齡15年以外的，經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)后，職工與單位解除勞動(dòng)合同，簽訂協(xié)保協(xié)議。協(xié)保期間不發(fā)生活費(fèi)。為鼓勵(lì)職工自主創(chuàng)業(yè)，體現(xiàn)企業(yè)扶持力度，從簽訂協(xié)保協(xié)議開始，前3年的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)企業(yè)部分由企業(yè)代為繳納，個(gè)人部分由個(gè)人繳納。三年期滿，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)企業(yè)部分和個(gè)人部分全部由個(gè)人繳納。

化解過剩產(chǎn)能和深化改革前選擇協(xié)議保留勞動(dòng)關(guān)系和自謀職業(yè)人員，改按本條執(zhí)行。

七、政策適用范圍和實(shí)施期限

以上各項(xiàng)政策，適用于本次鄭煤集團(tuán)全面深化改革和化解過剩產(chǎn)能過程中涉及集團(tuán)公司所屬用人單位符合以下條件，需分流安置的職工：一是屬于全面深化改革和化解過剩產(chǎn)能涉及的集團(tuán)公司在冊(cè)職工;二是依法與企業(yè)簽訂正式勞動(dòng)合同的職工;三是企業(yè)及個(gè)人按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的職工。企業(yè)外部勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)的派遣工，不納入本次政策適用范圍。除國(guó)家和省另有政策規(guī)定外，本方案的政策期限暫定為2016年至2020年。

八、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。集團(tuán)公司改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組的具體工作，督促檢查人員分流安置各項(xiàng)政策措施貫徹落實(shí)和推進(jìn)情況，協(xié)調(diào)社會(huì)職能分離中涉及的人員分流安置問題。各單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)職責(zé)分工，迅速進(jìn)入角色、摸清情況，引導(dǎo)職工理解改革、支持改革、參與改革。

(二)落實(shí)主體責(zé)任。各單位按照集團(tuán)公司深化改革總體要求，制定本單位改革方案，明確工作目標(biāo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作主體和工作措施，確保務(wù)實(shí)管用。對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢的單位，要進(jìn)行問責(zé)，確保改革有序推進(jìn)。

(三)做好資金保障。充分利用化解過剩產(chǎn)能和深化企業(yè)改革政策，積極爭(zhēng)取國(guó)家獎(jiǎng)補(bǔ)資金和政策支持資金，及時(shí)自籌安置資金，確保人員安置工作平穩(wěn)有序。

(四)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控。各單位要提前制定預(yù)案，及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)，妥善解決分流安置過程中出現(xiàn)的問題和矛盾，確保職工隊(duì)伍穩(wěn)定、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定、企業(yè)大局穩(wěn)定。

九、附則

(一)深化企業(yè)改革和化解過剩產(chǎn)能過程中，企業(yè)被依法宣布破產(chǎn)、關(guān)閉或解散情形下消亡的，人員移交中心托管。

(二)化解過剩產(chǎn)能和深化國(guó)有企業(yè)改革前下發(fā)的相關(guān)政策與本方案不一致時(shí)，按本方案規(guī)定執(zhí)行。

(三)本方案解釋權(quán)歸集團(tuán)公司。

附件1：

鄭煤集團(tuán)職工分流安置流程圖

附件2：

相關(guān)解釋

最低工資標(biāo)準(zhǔn)是指依據(jù)《河南省人民政府關(guān)于調(diào)整河南省最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》(豫政〔2015〕37號(hào))規(guī)定的一類行政區(qū)域月最低工資標(biāo)準(zhǔn)1600元，二類行政區(qū)域月最低工資標(biāo)準(zhǔn)1450元，三類行政區(qū)域月最低工資標(biāo)準(zhǔn)1300元。

失業(yè)金標(biāo)準(zhǔn)是指依據(jù)《關(guān)于調(diào)整河南省失業(yè)保險(xiǎn)金的通知》(豫人社辦〔2015〕84號(hào))規(guī)定的鄭州市失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)1280元。

本地區(qū)上年度月平均工資是指依據(jù)《關(guān)于公布省直工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌單位2015年度在崗職工月平均工資的通知》公布的省直統(tǒng)籌單位在崗職工月平均工資4416元。

月工資是指勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或終止前12個(gè)月的平均工資。