向二牛廳長在省煤炭廳黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話
在省煤炭工業(yè)廳黨風(fēng)廉政建設(shè)
工作會議上的講話
（2016年2月3日）
省煤炭廳黨組書記、廳長 向二牛
同志們：
這次廳黨風(fēng)廉政建設(shè)會議，是廳黨組召開的一次重要會議，主要任務(wù)是堅持從嚴(yán)治黨，貫徹落實十八屆中紀(jì)委六次全會和省紀(jì)委十屆六次全會精神，深入推進(jìn)我廳黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。剛才，李方組長總結(jié)了2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作，對2016年主要任務(wù)作了具體安排，我完全同意，希望同志們結(jié)合實際，抓好落實。
2015年，廳黨組和各級黨組織，在省委、省政府和省紀(jì)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委和省紀(jì)委歷次全會精神，按照省委“五句話”總要求，以堅強(qiáng)的政治定力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全廳廣大黨員干部，堅決扛起管黨治黨政治責(zé)任，認(rèn)真履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定，馳而不息糾正“四風(fēng)”。全廳各級黨組織和廣大黨員干部認(rèn)真履職、積極參與，尊崇黨章、挺紀(jì)在前的意識明顯增強(qiáng)，“抓好黨建是最大的政績”和“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職”的意識明顯增強(qiáng)，反對“四風(fēng)”、廉潔自律的自覺性明顯增強(qiáng)，黨組織的凝聚力、向心力和黨員干部帶頭示范作用明顯增強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、作風(fēng)和能力建設(shè)的水平明顯提高，為推動全省煤炭工業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了強(qiáng)大正能量。駐廳紀(jì)檢組聚焦主業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)督，堅決落實“鐵紀(jì)、鐵軍、鐵腕”的要求，積極履行職責(zé)，為促進(jìn)全廳各項工作，保障全省煤炭工業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮了極其重要的作用。
下面，我就貫徹落實中央紀(jì)委和省紀(jì)委有關(guān)精神，做好今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作強(qiáng)調(diào)兩點意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，全面學(xué)習(xí)貫徹十八屆中紀(jì)委六次全會和省紀(jì)委十屆六次全會精神
習(xí)近平總書記在十八屆中紀(jì)委六次全會上強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治，為堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨指明了方向、提供了基本遵循。王岐山書記指出，黨中央堅持全面從嚴(yán)治黨，以旗幟鮮明的政治立場、堅強(qiáng)無畏的政治勇氣、堅忍不拔的政治定力，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，全面從嚴(yán)治黨僅僅是開了個頭，任重而道遠(yuǎn)。今年1月25日，省紀(jì)委十屆六次全會召開，王儒林書記要求全省各級各部門，都要把學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委六次全會精神特別是習(xí)近平總書記重要講話精神，作為當(dāng)前一項重要政治任務(wù)，重點把握五個方面。一要深刻理解、準(zhǔn)確把握中央對當(dāng)前正風(fēng)反腐工作面臨形勢的科學(xué)判斷；二要深刻理解、準(zhǔn)確把握今年正風(fēng)反腐工作的總體要求；三要深刻理解、準(zhǔn)確把握當(dāng)前乃至今后一個時期正風(fēng)反腐工作的主要任務(wù)和重點工作；四要深刻理解、準(zhǔn)確把握黨的十八大以來正風(fēng)反腐工作的體會與經(jīng)驗；五要深刻理解、準(zhǔn)確把握黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)和管黨治黨等方面的重大關(guān)系和政治責(zé)任。
全廳各級黨組織，要按照王儒林書記“五個深刻理解、準(zhǔn)確把握”的要求，聯(lián)系思想和工作實際，深入學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委六次全會精神特別是習(xí)近平總書記重要講話精神，深入學(xué)習(xí)貫徹省紀(jì)委十屆六次全會精神特別是王儒林書記的講話精神，做到領(lǐng)會精神實質(zhì)，學(xué)深悟透、融匯貫通，內(nèi)化于心、外化于行，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、省紀(jì)委的部署要求上來，切實擔(dān)當(dāng)和落實好全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，做到知責(zé)必躬、履責(zé)必實、擔(dān)責(zé)必為、追責(zé)必嚴(yán)，增強(qiáng)做好我廳黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的責(zé)任感和緊迫感。
在學(xué)習(xí)貫徹落實工作中，要著力做到“三個強(qiáng)化”。
一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)提高。全廳各級黨組織和廣大黨員干部，要把學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委六次全會精神，學(xué)習(xí)貫徹省紀(jì)委十屆六次全會精神作為當(dāng)前一項重要政治任務(wù)，自覺向習(xí)近平總書記看齊，向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，要與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神緊密結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)王儒林書記重要講話精神緊密結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹《條例》、《準(zhǔn)則》緊密結(jié)合起來，增強(qiáng)貫徹落實的自覺性和主動性。要把學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委六次全會精神，學(xué)習(xí)貫徹省紀(jì)委十屆六次全會精神納入中心組學(xué)習(xí)、黨員教育培訓(xùn)范圍，加強(qiáng)宣傳黨章意識、紀(jì)律意識、規(guī)矩意識和組織意識。
二是強(qiáng)化責(zé)任意識。履行全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，是各級黨組織的應(yīng)盡職責(zé)。全廳各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要認(rèn)真履行職責(zé)，把學(xué)習(xí)貫徹落實中央紀(jì)委六次全會精神，學(xué)習(xí)貫徹省紀(jì)委十屆六次全會精神緊緊抓在手上，增強(qiáng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的責(zé)任意識。
三是強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。要按照中央和省委、省紀(jì)委的要求，堅持有腐必反、有貪必肅，堅持從嚴(yán)從實、加大監(jiān)督問責(zé)力度，維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，推動形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機(jī)制。
二、全面落實好從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，推進(jìn)我廳黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效
王儒林書記在省紀(jì)委十屆六次全會上就做好當(dāng)前和今后一個時期全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出了指示，黃曉薇書記就強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，壓實“兩個責(zé)任”提出了具體要求。我廳黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，要堅決按照省委、省紀(jì)委的要求和部署，著力在“五個方面”下功夫，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效，保障全廳各項工作扎實推進(jìn)、順利開展。
一是著力在責(zé)任落實上下功夫。各級黨組織把抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)作為其他工作的前提和基礎(chǔ)，以更加擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢瑢φ拯h風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把主體責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上，把中央紀(jì)委六次全會精神和省紀(jì)委十屆六次全會精神全面貫徹落實到安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和日常工作中；廳黨組要按照全面從嚴(yán)治黨、“一崗雙責(zé)”的要求，加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常研究部署，以上率下，壓實主體責(zé)任；廳機(jī)關(guān)黨委和各級黨組織，要牢牢抓住主體責(zé)任這個“牛鼻子”，時刻盯死看牢，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，層層落實責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，一級抓一級，層層抓落實，特別是“一把手”要真正擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”的責(zé)任，做到親自部署、親自過問、親自督辦。要抓好“一崗雙責(zé)”的落實，做到工作職責(zé)和權(quán)力管到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任就延伸到哪里；廳機(jī)關(guān)紀(jì)委及各單位紀(jì)委要切實履職盡責(zé)，要在派駐紀(jì)檢組的指導(dǎo)下，加大監(jiān)督檢查力度，抓好責(zé)任追究。
二是著力在嚴(yán)明紀(jì)律上下功夫。紀(jì)律是帶電的高壓線，只有牢記紀(jì)律和規(guī)矩，才不會走岔路、走偏向。要按照王儒林書記在省紀(jì)委十屆六次全會上提出的“全面從嚴(yán)治黨要扭緊嚴(yán)這個關(guān)鍵，落實挺紀(jì)在前這個要求”和黃曉薇書記提出的“堅持把挺紀(jì)在前貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)各方面，以政治紀(jì)律為綱帶動其他紀(jì)律的執(zhí)行”的要求，堅持挺紀(jì)在前，切實加強(qiáng)全廳黨員干部的紀(jì)律教育，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律意識，養(yǎng)成紀(jì)律自覺，嚴(yán)格按黨章標(biāo)準(zhǔn)要求自己，知邊界、明底線，把紀(jì)律要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在追求，堅決維護(hù)中央和省委、省政府、省紀(jì)委權(quán)威，不折不扣貫徹執(zhí)行省委、省政府和省紀(jì)委的決策部署，嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律，確保政令暢通，做政治上的“明白人”。
三是著力在工作作風(fēng)上下功夫。可以說，作風(fēng)問題對別的行業(yè)和部門可能只是個效率問題、風(fēng)氣問題，而對我們煤炭行業(yè)來說就是安全生產(chǎn)人命關(guān)天的大事。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，要以更加嚴(yán)格的措施嚴(yán)正作風(fēng)。廳機(jī)關(guān)和各單位、各部門要認(rèn)真檢查干部作風(fēng)實不實、“四風(fēng)”整治徹不徹底，特別要檢查有沒有頂風(fēng)違紀(jì)，有沒有推諉扯皮、庸政懶政問題。要著力解決形式上、口頭上落實，而沒有實實在在執(zhí)行和不作為、慢作為等問題。要落實中央八項規(guī)定精神不放松，緊盯“四風(fēng)”隱形變異問題，不斷將作風(fēng)建設(shè)引向深入，抓出成效，促進(jìn)我省煤炭工業(yè)的健康發(fā)展。
四是著力在“六權(quán)治本”上下功夫。要嚴(yán)格落實國家和我省簡政放權(quán)的一系列部署，嚴(yán)格按照依法梳理確定的權(quán)力事項和責(zé)任清單，認(rèn)真履行職能，提高煤炭行政審批質(zhì)量和效率，方便基層和企業(yè)辦事。要切實加強(qiáng)制度建設(shè)和風(fēng)險防控，真正做到權(quán)力運行到哪里，制度就約束到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里。要進(jìn)一步健全完善政務(wù)公開制度，提高煤炭政務(wù)透明度。
五是著力在廉潔自律上下功夫。各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要把貫徹執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則作為依法治煤、依法從政的要求，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和廉潔從政規(guī)定，嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實”要求，自覺培養(yǎng)高尚道德情操，堅決反對和抵制不良風(fēng)氣，保持清正廉潔，勇于接受監(jiān)督。
同志們，今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，關(guān)鍵在于落實。各級黨組織一定要充分認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，以更大的決心、更大的毅力、更嚴(yán)更實的態(tài)度，夯實責(zé)任，扎實工作，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓深、抓細(xì)、抓實、抓出成效，為推進(jìn)全省煤炭工業(yè)“六型轉(zhuǎn)變”提供堅強(qiáng)保證！
春節(jié)就要到了，在這里，我向全廳干部職工致以新春的問候，祝大家新春愉快、工作順利、闔家幸福！
謝謝大家！
