全面推進(jìn)集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展——總經(jīng)理韓放在集團(tuán)公司三屆四次員工代表大會(huì)上的行政工作報(bào)告（摘要）

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表集團(tuán)公司向大會(huì)報(bào)告工作。

一、二〇一五年工作簡(jiǎn)要回顧

2015年，面對(duì)煤炭行業(yè)整體虧損，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難加劇，經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的局面，集團(tuán)公司上下逆勢(shì)求進(jìn)，攻堅(jiān)克難，有效緩解了企業(yè)效益大幅下滑的趨勢(shì)，各項(xiàng)工作在困境中平穩(wěn)推進(jìn)。安全實(shí)現(xiàn)了事故為零。經(jīng)營(yíng)總收入完成69.5億元，同比減少5.8億元。利潤(rùn)總額虧損1.5億元，同比減少4.4億元。煤炭產(chǎn)量完成506萬(wàn)噸，同比增加34萬(wàn)噸。頁(yè)巖油產(chǎn)量完成40.8萬(wàn)噸，同比增加0.9萬(wàn)噸。(所采取的措施略)

二、二〇一六年重點(diǎn)工作安排

2016年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是深化國(guó)有企業(yè)改革的攻堅(jiān)之年，更是企業(yè)經(jīng)濟(jì)爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵之年。當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩，煤炭和頁(yè)巖油市場(chǎng)低迷，我們面臨的形勢(shì)嚴(yán)峻，肩負(fù)的任務(wù)艱巨，推進(jìn)發(fā)展的壓力巨大，但我們有多年積淀的管理基礎(chǔ)，有不斷完善的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，有敢于擔(dān)當(dāng)、勇于拼搏的員工隊(duì)伍，我們有信心直面挑戰(zhàn)，戰(zhàn)勝困難，贏得勝利。

2016年的指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹“四個(gè)著力”要求，緊密圍繞董事會(huì)提出的“安全、生存、發(fā)展”主題，深刻把握集團(tuán)公司面臨的新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇，大力實(shí)施安全、健康、集約、創(chuàng)新、持續(xù)、綠色、和諧發(fā)展新舉措，全力穩(wěn)定企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，嚴(yán)格控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，不斷提升可持續(xù)發(fā)展能力，為全面推進(jìn)集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展而努力奮斗。

2016年的工作目標(biāo)：安全上消滅生產(chǎn)責(zé)任死亡事故和重大瓦斯、機(jī)電、運(yùn)輸、爆炸、水災(zāi)、火災(zāi)事故，杜絕重傷和一次兩人以上輕傷事故。經(jīng)營(yíng)總收入確保實(shí)現(xiàn)65億元，確保企業(yè)虧損控制在2億元以內(nèi)。煤炭產(chǎn)量確保完成420萬(wàn)噸。頁(yè)巖油產(chǎn)量確保完成46.1萬(wàn)噸。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須傾力實(shí)施“七項(xiàng)發(fā)展”舉措，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新成效。

第一，居安思危，標(biāo)本兼治，全力促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展

我們必須牢固樹(shù)立安全第一思想。全面貫徹落實(shí)黨的安全生產(chǎn)方針和省委、省政府關(guān)于促進(jìn)安全生產(chǎn)的指示指令，細(xì)化爭(zhēng)創(chuàng)“安全最佳年”工作舉措，深刻吸取各類事故教訓(xùn)，時(shí)刻居安思危、警鐘常鳴、兢慎管理。

我們必須嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)干部安全責(zé)任。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部跟班帶班、下現(xiàn)場(chǎng)制度，全面開(kāi)展安全隱患大檢查、大整治活動(dòng)，加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理，狠反“三違”及習(xí)慣性作業(yè)行為，推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，營(yíng)造組織有序、安全穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境。

我們必須強(qiáng)化老虎臺(tái)礦的安全管理。不斷完善安全預(yù)防與控制體系，突出“一通三防”、水害、沖擊地壓、機(jī)電運(yùn)輸、頂板等安全隱患治理，堅(jiān)決把重大事故隱患消滅在萌芽和初始。加強(qiáng)煤炭采選、安裝回撤等過(guò)程的細(xì)節(jié)管理，全力杜絕各類事故發(fā)生。

我們必須加大露天煤礦的安全管控。加強(qiáng)通勤車輛、幫坡、大型設(shè)備及電鐵運(yùn)輸?shù)陌踩芸?，層層落?shí)責(zé)任，完善應(yīng)急預(yù)案，確保安全可防可控。特別要持續(xù)做好西露天礦南幫變形隱患綜合治理，嚴(yán)防滑坡險(xiǎn)情，杜絕人身傷害事故。

我們必須看住地面單位的安全重點(diǎn)。不斷強(qiáng)化油廠、罐區(qū)、壓力容器、火工產(chǎn)品等危險(xiǎn)源的生產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)管控，重點(diǎn)加強(qiáng)安全用電、高空作業(yè)、起重吊裝、工程現(xiàn)場(chǎng)管理，加大森林防火、琥珀紙業(yè)防火及公共場(chǎng)所的火災(zāi)預(yù)防工作，全力管控醫(yī)療和餐飲衛(wèi)生安全，全面落實(shí)防汛、防雷電、防暑、防火、防凍等季節(jié)性安全措施，堅(jiān)決杜絕各類事故發(fā)生。

第二，穩(wěn)定總量，開(kāi)拓市場(chǎng)，全力促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展

我們要以穩(wěn)定煤、油產(chǎn)量為重點(diǎn)，堅(jiān)持科學(xué)組織、精細(xì)生產(chǎn)，努力提高收入水平。

西露天礦要深挖資源潛力，合理規(guī)劃煤炭生產(chǎn)，做到應(yīng)收盡收;富礦自供量要達(dá)到300萬(wàn)噸。

老虎臺(tái)礦要優(yōu)化采區(qū)布局，突出抓好采面接續(xù)，科學(xué)配采，精采細(xì)收，盡可能提高商品煤收率。

東露天礦要以征地為前提，以保富礦供應(yīng)為根本，舉全礦之力開(kāi)展剝離大會(huì)戰(zhàn)，富礦供應(yīng)量確保完成1000萬(wàn)噸，煤炭產(chǎn)量也添秤加碼。

頁(yè)巖煉油廠要突出抓好F、G部裝置及ATP裝置生產(chǎn)調(diào)試。兩個(gè)油廠要利用好現(xiàn)有的工藝裝置，科學(xué)調(diào)整操作參數(shù)，切實(shí)降低頁(yè)巖消耗，不斷提高產(chǎn)油率，保穩(wěn)產(chǎn)創(chuàng)高產(chǎn)。

我們要以守住市場(chǎng)份額為底線，努力開(kāi)拓市場(chǎng)，穩(wěn)定價(jià)格，增加收益。

煤炭銷售分公司要科學(xué)調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，努力改善用戶格局，抓好淡季銷售，確保產(chǎn)銷平衡，力求創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。針對(duì)頁(yè)巖油總量增加的實(shí)際，著力建立穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作關(guān)系，要加強(qiáng)ATP輕油重油銷售力度，發(fā)揮競(jìng)價(jià)銷售機(jī)制作用，確保市場(chǎng)穩(wěn)定。

運(yùn)輸部要在保證主業(yè)運(yùn)輸，積極承攬外部工程的同時(shí)，認(rèn)真研究化工、熱電、造紙等板塊物流運(yùn)輸市場(chǎng)，打造新型物流基地。

十一廠要充分發(fā)揮憑照能力，抓住民爆市場(chǎng)商機(jī)，擴(kuò)大產(chǎn)品銷量，努力增加經(jīng)營(yíng)收入。

供電部要在鞏固現(xiàn)有用戶資源的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究國(guó)家電力電信政策，探索開(kāi)拓電信業(yè)務(wù)、拓展轉(zhuǎn)供電業(yè)務(wù)、開(kāi)發(fā)電氣設(shè)備檢修實(shí)驗(yàn)和安裝工程市場(chǎng)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

林業(yè)處要鞏固立木銷售主業(yè)，努力開(kāi)發(fā)林下經(jīng)濟(jì)，做強(qiáng)苗木產(chǎn)業(yè)，做大綠化產(chǎn)業(yè)，拓展餐飲、旅游一體化產(chǎn)業(yè)。

機(jī)械制造廠要努力穩(wěn)定老用戶，開(kāi)發(fā)新用戶，鞏固定型產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，確保撫礦機(jī)械制造在中國(guó)煤炭機(jī)械市場(chǎng)占有一席之地。

檢修中心要進(jìn)行技術(shù)升級(jí)改造，進(jìn)一步提高檢修質(zhì)量和工作效率，更好地服務(wù)“兩礦一部”。

暖氣廠要統(tǒng)籌規(guī)劃余熱供暖事宜，全面清查供暖面積，全力根治跑冒滴漏，努力做到應(yīng)收盡收，實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。

中煤公司要全力拓展外部市場(chǎng)，強(qiáng)化自營(yíng)工程管理，努力提升利潤(rùn)空間。積極拓展模塊化、積木式建筑市場(chǎng)新模式，搶抓先機(jī)，做大做強(qiáng)。

博大公司要擴(kuò)大盈利項(xiàng)目，壓并零散攤子，縮小虧損范圍，服務(wù)好周邊企業(yè)和社會(huì)。

總醫(yī)院、腦科醫(yī)院要進(jìn)一步提高診療質(zhì)量和服務(wù)水平，不斷吸納先進(jìn)的診療方法和管理模式，發(fā)揮各自特色優(yōu)勢(shì)，鞏固地區(qū)醫(yī)療市場(chǎng)主導(dǎo)地位。要研究中國(guó)步入老齡化社會(huì)給醫(yī)療產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的新機(jī)遇，抓住先機(jī)拓展業(yè)務(wù)范圍。

熱電廠要落實(shí)“熱電并重”的總體思路，擴(kuò)大供熱市場(chǎng)，爭(zhēng)取發(fā)電臺(tái)時(shí)，做強(qiáng)檢修服務(wù)業(yè)務(wù)，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。

職培中心在適應(yīng)企業(yè)發(fā)展，優(yōu)質(zhì)服務(wù)集團(tuán)的基礎(chǔ)上，還要研究國(guó)家發(fā)展職業(yè)教育的趨勢(shì)，爭(zhēng)取扶持政策，努力拓展培訓(xùn)市場(chǎng)。

衛(wèi)生處、天寶大廈、煤都賓館、南戴河療養(yǎng)院、集體企業(yè)管理局等單位要徹底轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)形勢(shì)，融入市場(chǎng)，爭(zhēng)取市場(chǎng)，努力提高自我生存能力。

各單位在全力拓展市場(chǎng)的同時(shí)，要不斷增強(qiáng)法律意識(shí)，嚴(yán)控應(yīng)收賬款，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

第三，優(yōu)化管理，挖潛降耗，全力促進(jìn)企業(yè)集約發(fā)展

我們要珍惜有限的資源，深化內(nèi)部管理，優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，力求效益最大。牢固樹(shù)立勤儉持家，過(guò)緊日子、苦日子的思想，深化責(zé)任目標(biāo)考核，實(shí)施“優(yōu)化工程建設(shè)，降低資金投入;優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)，降低運(yùn)行成本;優(yōu)化運(yùn)行質(zhì)量，降低產(chǎn)品單耗;優(yōu)化能耗管控，降低無(wú)謂消耗;優(yōu)化物資管理，降低采購(gòu)資金;優(yōu)化業(yè)務(wù)分工，降低虧損額度;優(yōu)化資源管理，提高收益水平;加快內(nèi)控落地，嚴(yán)控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”為主要內(nèi)容的“七優(yōu)化、六降低、一提高、一嚴(yán)控”舉措，大幅壓縮可控費(fèi)用支出，強(qiáng)化成本核算，提高資產(chǎn)收益，

第四，解放思想，深化改革，全力促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

我們要緊緊抓住新一輪振興東北老工業(yè)基地契機(jī)，加快國(guó)有企業(yè)改革步伐，適應(yīng)新形勢(shì)，爭(zhēng)取新政策，打破藩籬，革除舊制，努力在改革創(chuàng)新中開(kāi)辟發(fā)展新路。

一是強(qiáng)化企業(yè)資本運(yùn)作。積極謀劃企業(yè)上市，拓展融資渠道，增強(qiáng)資本實(shí)力。積極開(kāi)展合資合作，推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的股權(quán)多元化，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

二是積極爭(zhēng)取政策支持。利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)積極申報(bào)利好政策，做大做強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)社會(huì)職能移交，剝離不良資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)輕裝上陣。

三是優(yōu)化人力資源配置。壓縮兩級(jí)機(jī)關(guān)管理崗位，對(duì)職能相近、業(yè)務(wù)相似的機(jī)構(gòu)或經(jīng)營(yíng)單元進(jìn)行合并瘦身。鼓勵(lì)全員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，讓減下來(lái)的人有事做、有活干、有收益。

四是科學(xué)管控薪酬支出。大力削減用工總數(shù)，加班工資及勞務(wù)費(fèi)總額各壓縮16%，對(duì)超額使用勞務(wù)費(fèi)的單位，等額核減科級(jí)以上管理人員工資總額。如經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)下滑，率先削減各級(jí)管理人員薪資，并嚴(yán)格遵照績(jī)效掛鉤辦法和考核結(jié)果核定工資總額。

第五，聚焦項(xiàng)目，培育增量，全力促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展

我們必須審慎論證，瞄準(zhǔn)有前途、有潛力的項(xiàng)目，加快建設(shè)步伐，不斷促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。頁(yè)巖煉油廠F、G部裝置確保全年生產(chǎn)頁(yè)巖油6萬(wàn)噸。ATP裝置確保全年生產(chǎn)頁(yè)巖油4.5萬(wàn)噸。琥珀紙業(yè)公司要?jiǎng)?chuàng)新?tīng)I(yíng)銷模式，提升生產(chǎn)線運(yùn)行質(zhì)量，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)扭虧為盈。中機(jī)熱電公司要加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)， 1#機(jī)組力爭(zhēng)10月份并網(wǎng)發(fā)電，2#機(jī)組力爭(zhēng)12月份并網(wǎng)發(fā)電。遠(yuǎn)東煉化公司要制定最優(yōu)的整體開(kāi)工方案，確保6月份達(dá)到試生產(chǎn)條件，力爭(zhēng)10月中旬出產(chǎn)品。房地產(chǎn)公司要加快推進(jìn)臺(tái)南壹品二期、南臺(tái)嘉苑等地塊房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目步伐，研究制定渾河城高層營(yíng)銷策略，加大渾河城土地盤(pán)活力度，努力提高收益水平。適度推進(jìn)東寧、以色列、約旦油頁(yè)巖項(xiàng)目合作開(kāi)發(fā)，多渠道做好域外資源信息收集，為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供支撐。

第六，科技興企，環(huán)保先行，全力促進(jìn)企業(yè)綠色發(fā)展

我們要大力實(shí)施科技興企戰(zhàn)略。以工程技術(shù)研究中心“國(guó)家能源頁(yè)巖油研發(fā)(實(shí)驗(yàn))中心”、“國(guó)家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室”為平臺(tái)，聚集專業(yè)技術(shù)力量，重點(diǎn)圍繞煤、油兩大支柱產(chǎn)業(yè)，完善“產(chǎn)學(xué)研”一體化模式，加速科研成果轉(zhuǎn)化。

我們要高度重視環(huán)境保護(hù)工作。新建項(xiàng)目從設(shè)計(jì)開(kāi)始必須認(rèn)真遵循新《環(huán)保法》要求，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)施工，按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。緊跟形勢(shì)要求，加緊改善環(huán)保狀況，改造礦山生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)環(huán)保狀況監(jiān)測(cè)，認(rèn)真組織開(kāi)展好環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，將達(dá)標(biāo)情況納入月份考核，并實(shí)行責(zé)任追究。進(jìn)行廠區(qū)、舍場(chǎng)及企業(yè)周邊環(huán)境綠化，扎實(shí)推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，提升企業(yè)形象。

第七，凝心聚力，共渡難關(guān)，全力促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展

一是深化撫礦特色文化。我們要結(jié)合自身情況，精心培育“企業(yè)以員工為本，員工以企業(yè)為家”的企業(yè)核心價(jià)值觀，充分利用撫順礦工報(bào)等有效載體，宣傳先進(jìn)典型，傳播特色文化，穩(wěn)定隊(duì)伍，凝心聚力，共促發(fā)展。

二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。不斷鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，認(rèn)真落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”、“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”和“講誠(chéng)信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”要求，加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理，改進(jìn)工作方式，提升工作標(biāo)準(zhǔn)，打造有能力、有作為、能吃苦、勇?lián)?dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。

三是盡心維護(hù)員工利益。平衡好企業(yè)效益和員工利益的關(guān)系，既要符合政策要求，又要兼顧企業(yè)實(shí)際，盡力滿足員工根本利益需要。

四是不斷強(qiáng)化民主管理。切實(shí)尊重員工主體地位，暢通溝通渠道，推進(jìn)企務(wù)公開(kāi)，鼓勵(lì)員工參與和監(jiān)督企業(yè)管理，讓員工智慧和潛能競(jìng)相迸發(fā)。

五是關(guān)注員工身心健康。加強(qiáng)職業(yè)病防治，改善員工的作業(yè)環(huán)境，普及健康知識(shí)，開(kāi)展系列有益的文體活動(dòng)，愉悅員工身心，舒緩工作壓力，激發(fā)愛(ài)崗敬業(yè)、愛(ài)企如家熱情。

六是加強(qiáng)員工能力培養(yǎng)。深化崗位練兵、技術(shù)比武、狀元講堂、勞動(dòng)競(jìng)賽、敬師愛(ài)徒等活動(dòng)，提高員工素質(zhì)，增強(qiáng)工作技能，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

七是關(guān)心關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體。關(guān)心關(guān)懷困難員工、傷殘員工及退休員工，按照制度規(guī)定，落實(shí)相關(guān)待遇，履行企業(yè)責(zé)任。

八是維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，拓寬來(lái)信來(lái)訪渠道，及時(shí)解決員工群眾反映的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，妥善處理各類矛盾，全力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

同志們，嚴(yán)冬過(guò)半，暖春將至。2016年注定是拼搏的一年、奮進(jìn)的一年，更是大有作為的一年，讓我們堅(jiān)定信心，直面挑戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取，以最佳的工作業(yè)績(jī)，全面推動(dòng)集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。