工業(yè)和信息化部要出手救煤炭了！

國(guó)務(wù)院新聞辦公室近日舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)馮飛在會(huì)上介紹《關(guān)于做好工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)工作的若干意見(jiàn)》有關(guān)情況時(shí)表示，目前，工業(yè)向好的基本面沒(méi)有改變，但同時(shí)市場(chǎng)的倒逼機(jī)制已經(jīng)形成。這是政府加大工作力度，促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益的好時(shí)機(jī)。對(duì)鋼鐵、有色、煤炭等困難行業(yè)和企業(yè)，工信部將開(kāi)展轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃等幫扶措施。

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議近期部署了推進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)的有關(guān)工作。按照國(guó)務(wù)院的部署，工信部會(huì)同14個(gè)部門(mén)對(duì)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)相關(guān)工作進(jìn)行了認(rèn)真研究。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)也親自主持多次召開(kāi)座談會(huì)、專(zhuān)題會(huì)，聽(tīng)取部分省市、重點(diǎn)企業(yè)對(duì)促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的意見(jiàn)和建議。

馮飛指出，當(dāng)前，工業(yè)情況總體上來(lái)講，處在工業(yè)調(diào)整和動(dòng)力轉(zhuǎn)換過(guò)程中。穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)是當(dāng)前面臨的突出問(wèn)題。一方面，要看到調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式有些亮點(diǎn);另一方面，要看到經(jīng)濟(jì)下行的壓力。壓力主要表現(xiàn)在工業(yè)生產(chǎn)增速的持續(xù)回落、效益狀況的明顯下滑。

馮飛坦言，工業(yè)所面臨的問(wèn)題和困難，是多重因素和多種原因交織形成和共同作用的結(jié)果，主要原因是有效需求不足。另一個(gè)原因，是結(jié)構(gòu)不合理、創(chuàng)新能力不足、產(chǎn)能過(guò)剩導(dǎo)致的工業(yè)企業(yè)效益下滑。

不過(guò)，馮飛也表示，總體上來(lái)看，工業(yè)向好的基本面沒(méi)有改變，但同時(shí)市場(chǎng)的倒逼機(jī)制已經(jīng)形成;要利用市場(chǎng)倒逼機(jī)制，發(fā)展對(duì)工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)有重大引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)，對(duì)存量加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極進(jìn)行技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益。

對(duì)于困難行業(yè)和企業(yè)如何幫扶的問(wèn)題，馮飛表示，從行業(yè)的角度，要開(kāi)展困難行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。主要是針對(duì)鋼鐵、建材、有色、煤炭這些嚴(yán)重困難的行業(yè)，分類(lèi)施策，支持企業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)品升級(jí)、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、壓減產(chǎn)能、淘汰落后、破產(chǎn)重整、扭虧脫困。具體包括研究分類(lèi)施策、清欠企業(yè)債務(wù)的一些措施以及在應(yīng)用、需求方面的措施。

針對(duì)困難企業(yè)，馮飛表示，第一要減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，包括進(jìn)一步清理涉企收費(fèi)，也包括稅，比如資源稅，從從量計(jì)征加快轉(zhuǎn)變到從價(jià)計(jì)征，使下游的企業(yè)受益。另外，開(kāi)展企業(yè)管理提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)眼睛向內(nèi)，內(nèi)部挖潛、降本增效、開(kāi)源節(jié)流、苦練內(nèi)功。從外部環(huán)境來(lái)講，還包括要進(jìn)一步創(chuàng)造有利于市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。