陜西煤監(jiān)局提出10條措施落實(shí)國(guó)辦通知

本網(wǎng)訊 記者孫楓凱報(bào)道 近日，陜西煤監(jiān)局制定了落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》的實(shí)施意見，記者梳理為10條具體措施。

一是國(guó)家法律法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)頒布、修訂后，陜西煤監(jiān)局要在2個(gè)月內(nèi)，制定、修訂權(quán)力清單和責(zé)任清單、行政處罰自由裁量實(shí)施基準(zhǔn)、安全監(jiān)察執(zhí)法檢查手冊(cè)以及煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則等文件。

二是陜西煤監(jiān)局每年向省委組織部報(bào)送一次各產(chǎn)煤市、省屬礦業(yè)集團(tuán)公司煤礦安全生產(chǎn)情況，并抄報(bào)省安委會(huì)、省國(guó)資委；各監(jiān)察分局每年向轄區(qū)各市委組織部報(bào)送一次各產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）、地方礦業(yè)集團(tuán)公司煤礦安全生產(chǎn)情況，并抄報(bào)市安委會(huì)、市國(guó)資委。

三是陜西煤監(jiān)局每年向各產(chǎn)煤市、省屬礦業(yè)集團(tuán)公司通報(bào)一次煤礦安全監(jiān)察情況；各監(jiān)察分局每半年向轄區(qū)各產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）、地方礦業(yè)集團(tuán)公司通報(bào)一次煤礦安全監(jiān)察情況。

四是對(duì)典型的較大事故，省局提級(jí)牽頭成立事故調(diào)查組。一般事故，省局視情況進(jìn)行督導(dǎo)；較大事故，省局掛牌督辦。事故結(jié)案后5個(gè)工作日內(nèi)，向社會(huì)全文公布事故調(diào)查報(bào)告；事故結(jié)案后6個(gè)月內(nèi)，聯(lián)合相關(guān)部門組織開展責(zé)任追究及整改措施落實(shí)情況評(píng)估督查。

五是2016年6月底前建立煤礦安全生產(chǎn)違法信息庫(kù)，對(duì)煤礦企業(yè)作出安全生產(chǎn)執(zhí)法決定之日起20個(gè)工作日內(nèi)，在省局網(wǎng)站統(tǒng)一向社會(huì)公開執(zhí)法信息，并向社會(huì)公開查詢，強(qiáng)化對(duì)失信企業(yè)的重點(diǎn)監(jiān)察和約束懲戒。

六是2015年12月底前，建立現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法全過程記錄制度，所有監(jiān)察員配備使用便攜式移動(dòng)執(zhí)法終端，監(jiān)察執(zhí)法系統(tǒng)同步上傳執(zhí)法文書。省局每季度、分局每月開展執(zhí)法案卷評(píng)查制度。推行行政執(zhí)法評(píng)議機(jī)制，提高執(zhí)法計(jì)劃、行政處罰、行政許可、事故調(diào)查處理工作質(zhì)量。

七是鼓勵(lì)企業(yè)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。發(fā)揮專家?guī)旌桶踩a(chǎn)專家隊(duì)伍作用，培育扶持和指導(dǎo)科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)服務(wù)組織和注冊(cè)安全工程師事務(wù)所參與煤礦安全生產(chǎn)工作，提供安全管理和技術(shù)服務(wù)。

八是建立與公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)重大案情通報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)相關(guān)部門間的執(zhí)法協(xié)作，嚴(yán)厲查處打擊各類違法犯罪行為。對(duì)逾期不履行行政決定的，依法強(qiáng)制執(zhí)行或者向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，切實(shí)維護(hù)法律的權(quán)威性和約束力。

九是根據(jù)礦井類型、礦井隸屬關(guān)系和監(jiān)察區(qū)域，按照不低于10%比例，各監(jiān)察分局每半年至少召集一次相關(guān)煤礦企業(yè)參加的執(zhí)法案件公開裁定。

十是建立煤礦安全生產(chǎn)與職業(yè)病防治一體化監(jiān)察執(zhí)法制度，實(shí)行安全設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)督核查與職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收合并進(jìn)行。