銅川礦業(yè)形勢宣傳材料之五：強(qiáng)化勞動(dòng)用工管理 優(yōu)化人力資源配置

勞動(dòng)用工和人力資源管理對合理配置勞動(dòng)力資源，調(diào)動(dòng)職工生產(chǎn)積極性，激發(fā)職工潛能，促進(jìn)安全生產(chǎn)，服務(wù)企業(yè)發(fā)展具有重要作用。在當(dāng)前煤市低迷運(yùn)行，企業(yè)經(jīng)營困難，改革發(fā)展步伐加快的情況下，進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理，優(yōu)化人力資源配置，對于實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)各項(xiàng)工作發(fā)展具有重大意義。

作為一個(gè)擁有60年發(fā)展歷史的老煤企，銅川礦業(yè)公司始終把加強(qiáng)勞動(dòng)用工和人力資源管理作為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的重要工作來抓，經(jīng)過堅(jiān)持不懈地加大安全投入、優(yōu)化生產(chǎn)布局、提高勞動(dòng)者素質(zhì)，加強(qiáng)礦井技術(shù)改造，提升技術(shù)裝備水平，深化科技創(chuàng)新等工作，在礦井機(jī)械化程度提升，生產(chǎn)力發(fā)展和勞動(dòng)用工、人力資源管理工作持續(xù)加強(qiáng)的情況下，銅川礦業(yè)公司用工人數(shù)已由建局以來最多時(shí)的65000多人，減少到了目前的21000多人，而原煤全員工效則由建局以來最低時(shí)的0.30噸/工，提高到現(xiàn)在的3.183噸/工;企業(yè)原煤生產(chǎn)能力則由建局之初的30萬噸，提升到了千萬噸水平，2006年至今已連續(xù)9年保持了千萬噸目標(biāo)。60多年來企業(yè)不但向國家和社會奉獻(xiàn)了3.6億多噸優(yōu)質(zhì)煤炭，而且在保障安全、發(fā)展生產(chǎn)的同時(shí)，使礦區(qū)面貌發(fā)生了巨大變化，職工生活得到了明顯改觀。

但自2012年下半年，煤炭市場形勢發(fā)生重大逆轉(zhuǎn)之后，在煤市疲軟、煤價(jià)下跌、效益下滑、企業(yè)虧損面擴(kuò)大、資金極度緊張等因素的制約和影響之下，企業(yè)陷入了經(jīng)營困難、舉步維艱的發(fā)展困境。特別是在當(dāng)前煤炭市場持續(xù)低迷運(yùn)行，企業(yè)扭虧脫困面臨巨大壓力的情況下，既要做好安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理和保障企業(yè)運(yùn)行等工作，又要推進(jìn)東區(qū)三礦的調(diào)整收縮，妥善安置分流東區(qū)三礦關(guān)閉后的富余勞動(dòng)力，同時(shí)要做好深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展、二次創(chuàng)業(yè)等各項(xiàng)工作，這都對企業(yè)加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理、優(yōu)化人力資源配置工作提出了新的更高的要求。

一、企業(yè)勞動(dòng)用工和人力資源管理工作推進(jìn)情況

1.加強(qiáng)勞動(dòng)組織，保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。認(rèn)真落實(shí)公司 (局)2015年勞動(dòng)工資管理辦法、經(jīng)營考核辦法、勞動(dòng)合同管理辦法，深入貫徹落實(shí)集團(tuán)公司關(guān)于應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的二十二條舉措和礦業(yè)公司關(guān)于強(qiáng)化經(jīng)營管理的46條措施，在加強(qiáng)勞動(dòng)用工和人力資源管理工作方面推出系列舉措，通過進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)組織和管理工作，確保了勞動(dòng)用工的穩(wěn)定和各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營工作的有序推進(jìn)。認(rèn)真對照公司“收縮東區(qū)，擴(kuò)大北區(qū)，盤活存量資產(chǎn)，做強(qiáng)非煤產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)向陜北轉(zhuǎn)移”的發(fā)展思路，在積極推進(jìn)東區(qū)三礦回收關(guān)閉和東坡、金華山礦重組整合工作的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)北區(qū)的勞動(dòng)組織管理和人力資源配置，為發(fā)揮北區(qū)礦井的優(yōu)勢起到了積極作用，通過釋放北區(qū)產(chǎn)能，有效增強(qiáng)了北區(qū)優(yōu)質(zhì)長焰煤的市場占有率，使公司北區(qū)的煤炭產(chǎn)量占到了全公司總產(chǎn)量的80%以上。切實(shí)強(qiáng)化了煤質(zhì)管理和銷售工作，1—7月公司煤炭發(fā)熱量比計(jì)劃上升191大卡，比同期上升263大卡，盡最大努力滿足了市場和用戶的需求，努力遏制和降低了企業(yè)虧損。結(jié)合東區(qū)、北區(qū)礦井實(shí)際，在深入調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，制定了兼具針對性、實(shí)效性，既注重激勵(lì)又兼顧公平的工資分配政策。特別是在煤價(jià)下跌、效益下滑、煤款回收難度加大、企業(yè)融資困難加劇，資金鏈嚴(yán)重吃緊，資金周轉(zhuǎn)異常困難，設(shè)備、物資、工程等大量外欠債務(wù)無法清償，各類運(yùn)行資金缺口巨大的嚴(yán)峻形勢下，公司黨政始終堅(jiān)持不論多么困難，都要把保障職工工資擺在突出重要的位置。受經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)營效益影響，今年1—6月份，公司(局)全部職工平均工資較上年同期減少了1762元，平均工資降幅為5.7%;在崗職工平均工資較上年同期減少了1404元，平均降幅4.4%。其中，采掘工人平均工資較上年同期增加了1396元，平均工資增長幅度為3.5%;井下輔助工人平均工資較上年同期增加了605元，平均工資增幅為2%;地面職工平均工資較上年同期減少了650元，平均工資下降幅度為3.3%。工資發(fā)放體現(xiàn)了向一線崗位傾斜、按勞分配、兼顧公平的原則，盡最大限度調(diào)動(dòng)了一線崗位和生產(chǎn)輔助崗位的工作積極性。在優(yōu)化生產(chǎn)布局，推動(dòng)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)了生產(chǎn)源頭、生產(chǎn)過程和日常管理方面的成本控制和費(fèi)用支出，努力減少了一切不必要的支出，促進(jìn)了各項(xiàng)成本費(fèi)用的明顯下降，通過向強(qiáng)化管理要效益、向降低成本要效益，盡最大限度保障了生產(chǎn)工作和經(jīng)營管理的平穩(wěn)發(fā)展與正常進(jìn)行。

(上接一版)

2.推進(jìn)企業(yè)改革，安置富余職工。結(jié)合煤炭市場發(fā)展形勢和東區(qū)礦井資源萎縮，發(fā)展?jié)摿Σ蛔悖毷菝焊偁幜Σ粡?qiáng)，庫存高企、銷售不暢，生產(chǎn)成本與售價(jià)嚴(yán)重倒掛，經(jīng)營效益嚴(yán)重下滑，虧損不斷加劇的實(shí)際，對照集團(tuán)公司《關(guān)于加快推進(jìn)十項(xiàng)改革工作的會議紀(jì)要》和公司《2015年工作要點(diǎn)》及有關(guān)文件精神，從元月份開始，動(dòng)態(tài)跟蹤和積極推進(jìn)了公司東區(qū)三礦回收關(guān)閉工作，通過出臺系列舉措，有力保障了東區(qū)三礦的安全回收，目前回收關(guān)閉工作已進(jìn)入收尾階段。在穩(wěn)步推進(jìn)王石凹、徐家溝、鴨口三對礦井回收關(guān)閉工作期間，通過深入開展調(diào)查研究，上下協(xié)作溝通交流、聽取意見建議，出臺了東區(qū)三對回收關(guān)閉礦井富余人員的內(nèi)部安置實(shí)施意見。今年以來，通過內(nèi)部分流安置、外出承攬工程、因退休等自然減員因素，公司已減少在崗人數(shù)累計(jì)達(dá)到1094人。其中，東區(qū)三對礦井富余勞動(dòng)力內(nèi)部分流安置719人 (分流安置到玉華礦196人、陳家山礦169人、下石節(jié)礦201人、柴家溝礦96人、鐵運(yùn)分公司57人);赴外承攬工程創(chuàng)業(yè)人員148人 (徐家溝礦赴延長石油礦業(yè)公司魏墻煤礦外出創(chuàng)業(yè)人員135人，王石凹赴陜西東鑫垣化工公司創(chuàng)業(yè)13人);退休、調(diào)離等因素自然減員227人。通過內(nèi)部分流，既補(bǔ)充了北區(qū)4礦井下缺員，又緩解了東區(qū)三礦富余勞動(dòng)力安置的壓力;通過外出創(chuàng)業(yè)既為企業(yè)發(fā)展探尋了新的發(fā)展路徑，又為有志外出創(chuàng)業(yè)的人員提供了發(fā)展的機(jī)會和展示才華的崗位;退休等因素也起到了減員的作用，對企業(yè)瘦身減負(fù)，扭虧脫困起到了積極作用。

3.強(qiáng)化勞動(dòng)管理，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。為積極應(yīng)對煤市嚴(yán)峻形勢，破解困難問題，促進(jìn)減負(fù)和降本增效，對照集團(tuán)公司《關(guān)于加快推進(jìn)十項(xiàng)改革工作的會議紀(jì)要》、《關(guān)于應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)營形勢的二十二條措施》、公司(局)《關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理的實(shí)施意見》及強(qiáng)化經(jīng)營管理的46條措施，對公司(局)各單位現(xiàn)有崗位和用工情況進(jìn)行了摸底排查，加強(qiáng)了勞動(dòng)定員和人力資源管理工作力度，按照綜合兼職，一專多能、精干高效、提升效率的要求，在清理臨時(shí)用工方面，公司(局)屬各單位共清理臨時(shí)性用工489人，其中臨時(shí)工347人，退休返聘142人。目前，正在使用的臨時(shí)性用工尚有549人，其中臨時(shí)工482人，退休返聘67人。在清理違紀(jì)職工方面，嚴(yán)格按照《勞動(dòng)合同法》和《銅川礦業(yè)公司勞動(dòng)合同管理辦法》的規(guī)定，對連續(xù)曠工15天和1年內(nèi)累計(jì)曠工30天以上的違紀(jì)職工和嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度的職工予以解除勞動(dòng)合同關(guān)系，截止目前，共解除勞動(dòng)合同65人，達(dá)到了精干勞動(dòng)隊(duì)伍，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和控制成本費(fèi)用的目的。

4.積極對外創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)增收增效。為破解發(fā)展難題，促進(jìn)扭虧脫困，在公司層面先后與陜西鐵路投資公司就共同運(yùn)營榆橫鐵路一期工程33.2公里的鐵路線達(dá)成了合作意向，并于9月18日簽署了正式協(xié)議;與延長石油礦業(yè)魏墻煤礦就煤礦托管運(yùn)營、安全管理和技術(shù)服務(wù)簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，并在優(yōu)化整合公司非煤產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)后勤產(chǎn)業(yè)市場化運(yùn)營項(xiàng)目等方面推出了系列舉措。銅川礦務(wù)局煤礦管理公司的作用得到充分發(fā)揮，圍繞組建了專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)外出創(chuàng)業(yè)人員培訓(xùn)，爭取合作項(xiàng)目進(jìn)行了積極探索并取得了實(shí)效成果。公司各單位也通過發(fā)揮各自優(yōu)勢，結(jié)合各自實(shí)際，通過對外勞務(wù)輸出、承攬工程，開展業(yè)務(wù)合作、提供技術(shù)服務(wù)，為企業(yè)增效增收培育出了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。目前，公司10多個(gè)單位推出的諸多對外創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，已開啟了公司對外創(chuàng)業(yè)發(fā)展的工作新局面。

5.爭取上級支持，促進(jìn)難題破解。受當(dāng)前煤炭市場持續(xù)低迷運(yùn)行，企業(yè)經(jīng)營困難的影響，公司上下一方面抱團(tuán)取暖、合力應(yīng)對，一方面積極加強(qiáng)與上級組織、集團(tuán)公司和屬地政府等方面的溝通協(xié)作，多方爭取政策，努力為破解難題，促進(jìn)扭虧脫困創(chuàng)造條件。一是針對東區(qū)三礦富余人員安置分流工作，向集團(tuán)公司爭取了煤礦托管、承攬工程、人員分流等政策支持，集團(tuán)公司關(guān)于銅川礦業(yè)公司托管運(yùn)營榆北礦業(yè)曹家灘煤礦的總體運(yùn)行框架意見已批復(fù)，為下一步人員分流安置創(chuàng)造了條件。二是為維護(hù)職工合法權(quán)益，在工傷職業(yè)病管理方面，從2010年至今，公司(局)累計(jì)通過集團(tuán)公司向省人力資源和社會保障廳申請認(rèn)定職業(yè)病214人，工傷314人，并通過集團(tuán)公司向省勞動(dòng)能力鑒定委員會申請勞動(dòng)能力鑒定1252人，累計(jì)對公司所屬九個(gè)生產(chǎn)礦井14269人進(jìn)行了職業(yè)健康查體，并于2010年和2011年安排符合肺灌洗條件的127名塵肺病患者到局中心醫(yī)院塵肺灌洗中心實(shí)施了塵肺灌洗。為保障職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)權(quán)益，提高職工技能水平和業(yè)務(wù)能力，今年共組織187人申報(bào)了技能鑒定，其中，煤炭行業(yè)特有工種共有123人(中級工77人，高級工44人，技師2人);社會通用工種共有64人(初級工11人，中級工7人，高級工19人，技師16人，高級技師11人)。對技術(shù)工人中取得職業(yè)資格證書人員符合享受條件的4368人審批了技術(shù)津貼，執(zhí)行了技術(shù)津貼待遇，維護(hù)了職工的合法權(quán)益。特別是針對受當(dāng)前煤市低迷運(yùn)行，企業(yè)經(jīng)營困難，職工社保養(yǎng)老資金繳納不及時(shí)的問題，切實(shí)站在維護(hù)職工利益的高度，從集團(tuán)公司到礦業(yè)公司多方對接溝通，多次與省、市人力資源和社會保障部門溝通聯(lián)系，今年上半年已向銅川市爭取穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼兩次，共計(jì)482萬元。與銅川市就業(yè)局、人社局等部門積極聯(lián)系，為關(guān)閉礦井部分人員爭取了穩(wěn)崗補(bǔ)貼和公益性崗位，為“40、50”以上人員爭取了特殊政策，享受生活保障待遇。在一定程度上緩解了經(jīng)濟(jì)形勢下滑帶來的資金壓力，對加強(qiáng)職工權(quán)益維護(hù)起到了積極作用。

二、勞動(dòng)用工和人力資源管理工作現(xiàn)狀及需要破解的問題

1.用人多的問題尚未得到破解。截止2015年6月底，公司(局)在冊職工21958人，其中礦業(yè)公司19039人，存續(xù)礦務(wù)局2919人，用人多、包袱重，效率低的問題尚未得到根本破解。目前公司(局)的用工總?cè)藬?shù)與集團(tuán)公司下達(dá)公司(局)的合同制用工總量21395人相比多出了563人，促進(jìn)用工隊(duì)伍精干高效還有不少工作要做。

2.隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理的矛盾突出。職工隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)偏大、知識結(jié)構(gòu)老化，煤礦主體專業(yè)高精尖的工程技術(shù)人員比例較低，管理崗位對口專業(yè)人員少，一線和重要崗位技術(shù)力量與高技能工人比例低，管理粗放和效率不高的問題比較突出，鞏固老區(qū)發(fā)展和對外創(chuàng)業(yè)均需進(jìn)一步加大人才培育力度。

3.富余人員安置需加大力度。今年以來，東區(qū)三對回收關(guān)閉礦井雖然通過內(nèi)部分流安置、外出創(chuàng)業(yè)和自然減員等因素，減少在冊人數(shù)1094人。但東區(qū)三對回收關(guān)閉礦井實(shí)際剩余在崗人數(shù)尚有2650人 (采掘743人，井下輔助884人，地面617人，機(jī)關(guān)406人)。人員安置壓力依然很大，一方面要在構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和走出去創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制上下功夫，另一方面職工也要解放思想、更新觀念，調(diào)整心態(tài)，破除守土戀家的觀念和情結(jié)，積極在促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和二次創(chuàng)業(yè)的中尋找新的崗位和奮斗創(chuàng)業(yè)的發(fā)展空間。

4.企業(yè)困境下職工隊(duì)伍情緒不穩(wěn)。受煤市低迷、效益下滑、經(jīng)營困難等因素的影響，職工思想出現(xiàn)思想產(chǎn)生波動(dòng)造成職工隊(duì)伍不穩(wěn)，維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定工作需要進(jìn)一步加大力度，需在加強(qiáng)勞動(dòng)組織管理，保持穩(wěn)定職工隊(duì)伍，凝聚全員奮斗合力，破解企業(yè)發(fā)展難題方面進(jìn)一步加大力度。

5.人力資源管理觀念需要更新。目前，公司各單位在人力資源管理方面仍然停留在靠慣性思維、經(jīng)驗(yàn)管理等傳統(tǒng)的勞動(dòng)人事管理方式上，人力資源管理工作有待對接市場經(jīng)濟(jì)、社會服務(wù)和深入職工思想，充分發(fā)揮指導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職能;個(gè)別人員作風(fēng)飄浮，精神不振，敬業(yè)精神、擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)，工作中的表率作用發(fā)揮不夠充分。

三、加強(qiáng)勞動(dòng)用工和人力資源管理需要做好的工作

1.明晰戰(zhàn)略部署，把準(zhǔn)工作基調(diào)。各單位要進(jìn)一步深刻認(rèn)識當(dāng)前企業(yè)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作面對的巨大壓力，切實(shí)將思想、行動(dòng)和精力聚焦到落實(shí)公司 “收縮東區(qū)，擴(kuò)大北區(qū)，盤活存量資產(chǎn)，做強(qiáng)非煤產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)向陜北轉(zhuǎn)移”的發(fā)展思路和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)上，要著力將強(qiáng)化勞動(dòng)用工和優(yōu)化人力資源配置工作聚焦到優(yōu)化勞動(dòng)組織，推動(dòng)安全生產(chǎn)，破解發(fā)展難題，促進(jìn)扭虧脫困，保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上，努力形成逆勢進(jìn)取、砥礪奮進(jìn)的強(qiáng)大合力，切實(shí)在破解難題、崇尚實(shí)干中應(yīng)時(shí)而動(dòng)、順勢而為、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。

2.把握重點(diǎn)工作，促進(jìn)人員安置。當(dāng)前公司在勞動(dòng)用工和人力資源管理方面，最為緊迫的工作任務(wù)就是要切實(shí)站在確保礦區(qū)穩(wěn)定，維護(hù)職工利益的高度，多措并舉做好東區(qū)三對回收關(guān)閉礦井富余人員的分流安置工作。要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)宣傳集團(tuán)公司《關(guān)于加快推進(jìn)十項(xiàng)改革工作的會議紀(jì)要》、公司關(guān)于回收關(guān)閉礦井人員內(nèi)部安置意見、以及近期下發(fā)的富余人員安置辦法等系列文件精神，切實(shí)做好政策宣講，明晰富余人員分流安置的具體方案、原則、方法、舉措，進(jìn)一步將企業(yè)改革發(fā)展形勢、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況、轉(zhuǎn)型發(fā)展部署、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和走出去發(fā)展策略等向職工群眾講清楚、說明白。特別是要在深入開展調(diào)查研究，把握職工思想動(dòng)態(tài)，摸清具體情況，綜合分析評估，科學(xué)研究論證，積極開展工作的基礎(chǔ)上，確保職工隊(duì)伍思想穩(wěn)定，矛盾問題及時(shí)化解，著力在上下互動(dòng)、加強(qiáng)溝通，把握動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)推進(jìn)中，確保富余人員分流安置工作有序進(jìn)行。

3.強(qiáng)化工作推進(jìn)，提升管理效能。要進(jìn)一步結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展形勢和破解發(fā)展難題、促進(jìn)扭虧脫困的現(xiàn)實(shí)需要，切實(shí)按照科學(xué)、合理、精干、高效的原則，著力促進(jìn)勞動(dòng)用工和人力資源管理效能的提升。北區(qū)礦井要結(jié)合安全生產(chǎn)和職工隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際，對分流安置到本單位的東區(qū)礦井富余人員加強(qiáng)思想教育、紀(jì)律教育和勞動(dòng)管理，要準(zhǔn)確把握分流人員的思想動(dòng)態(tài)、心理行為、技能素質(zhì)、個(gè)性特點(diǎn)，積極為分流人員安心工作創(chuàng)造條件，促進(jìn)他們適應(yīng)新的崗位和工作要求，盡快融入企業(yè)大家庭，為安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理工作貢獻(xiàn)力量。東區(qū)三對回收關(guān)閉礦井在確保礦區(qū)安全穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，要切實(shí)對照公司關(guān)于富余人員分流安置的暫行辦法，按照先內(nèi)部后外部、由簡單到復(fù)雜、職工自愿和雙向選擇的原則，統(tǒng)籌安排好富余人員安置分流工作，通過補(bǔ)充公司內(nèi)部缺員、加強(qiáng)人員培訓(xùn)、促進(jìn)對外創(chuàng)業(yè)、向外拓展業(yè)務(wù)、承包相關(guān)工程，做到成熟一部分分流安置一部分。特別是要做好“40、50”和“45、55”以上人員的摸底、調(diào)研、鑒定和信息匯總上報(bào)等工作，在維護(hù)職工利益的同時(shí)，積極促進(jìn)企業(yè)降本增效和扭虧脫困。對有外出創(chuàng)業(yè)意向的人員要加強(qiáng)培訓(xùn)、提升素質(zhì)、增強(qiáng)技能，為外出創(chuàng)業(yè)儲備人員、培育團(tuán)隊(duì)。各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)清理臨時(shí)用工工作，目前正在使用的臨時(shí)工、退休返聘人員必須全部清理到位，同時(shí)要在精簡機(jī)構(gòu)和壓縮人員方面推出實(shí)效舉措，努力為關(guān)閉礦井人員騰出空間，為企業(yè)瘦身減負(fù)和提質(zhì)增效創(chuàng)造條件。公司有關(guān)部門將在加強(qiáng)勞動(dòng)用工和人力資源管理方面，進(jìn)一步加強(qiáng)與集團(tuán)公司和相關(guān)方面的溝通協(xié)作，積極爭取政策支持，尋求上級幫助，努力促進(jìn)扭虧脫困工作積極推進(jìn)。4.開展對外創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)增收提效。各單位要通過加強(qiáng)職工思想教育、宣講企業(yè)發(fā)展形勢、更新思想觀念、創(chuàng)新工作思路，完善工作機(jī)制，多方探索實(shí)踐，聚合本單位管理、技術(shù)、人才等方面的優(yōu)勢，著力在積極主動(dòng)對外聯(lián)系業(yè)務(wù)、多措并舉尋求發(fā)展項(xiàng)目方面，為走出去創(chuàng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。已經(jīng)實(shí)施走出去發(fā)展的單位，要對外出創(chuàng)業(yè)的工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)與職工外出創(chuàng)業(yè)單位的溝通協(xié)作，切實(shí)將本單位外出創(chuàng)業(yè)的品牌打響，著力在鞏固已有成績的基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)協(xié)作，努力拓展新的合作項(xiàng)目。公司相關(guān)部門將切實(shí)發(fā)揮各自職能作用，在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解放思想、更新觀念、創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化管理，努力促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、二次創(chuàng)業(yè)工作邁上新水平。特別是要在樹立超前思維、組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)、強(qiáng)化人員培訓(xùn)、加強(qiáng)與集團(tuán)公司的溝通對接，跟蹤落實(shí)推進(jìn)承包運(yùn)營榆北礦業(yè)曹家灘煤礦、加強(qiáng)與陜鐵投榆橫鐵路和延長石油礦業(yè)魏墻煤礦合作方面繼續(xù)加大工作力度，同時(shí)要積極做好向彬長礦業(yè)推進(jìn)勞務(wù)輸出的工作，并要與有合作意向的煤礦加強(qiáng)對接溝通，努力在煤礦承包運(yùn)營、承攬井巷工程、提供安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等方面加強(qiáng)合作，并要繼續(xù)加強(qiáng)與上級組織、集團(tuán)公司和屬地政府有關(guān)方面的加強(qiáng)溝通，積極爭取政策支持，助力企業(yè)扭虧脫困、平穩(wěn)發(fā)展。5.強(qiáng)化人才培育，助力企業(yè)發(fā)展。公司上下要進(jìn)一步深刻認(rèn)識到人力資源是企業(yè)發(fā)展的第一資源，著力通過加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，培育卓越創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，努力將現(xiàn)有人力資源轉(zhuǎn)化為人才資源，為公司發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。要針對職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，年齡結(jié)構(gòu)偏大、知識結(jié)構(gòu)老化，高精尖的工程技術(shù)人員和一線重要崗位技術(shù)力量、高技能工人比例低，管理粗放和效率不高的問題，切實(shí)站在助推銅川老區(qū)發(fā)展和促進(jìn)公司對外創(chuàng)業(yè)的高度，依靠加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)為企業(yè)發(fā)展提供保障和支撐。要繼續(xù)加強(qiáng)安全管理培訓(xùn)、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和資質(zhì)資格培訓(xùn)等工作，促進(jìn)職工隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升。要采取舉辦培訓(xùn)班、開展資質(zhì)培訓(xùn)、邀請專家授課、發(fā)揮遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)資源作用、舉辦銅煤大講堂、開展師帶徒和強(qiáng)化傳幫帶、推進(jìn)科技創(chuàng)新、組織勞動(dòng)競賽、推行全員創(chuàng)新、評選安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、科技創(chuàng)新等方面的技術(shù)人才，推進(jìn)崗位描述，提升職工技能，評選精優(yōu)作業(yè)法、卓越管理法、強(qiáng)化職工技能功夫訓(xùn)練、開展創(chuàng)建優(yōu)秀區(qū)隊(duì)、優(yōu)秀班組等工作，多途徑、多領(lǐng)域、多層面培育出更多促進(jìn)安全生產(chǎn)、強(qiáng)化經(jīng)營管理、推動(dòng)科技進(jìn)步、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的崗位能手、技術(shù)標(biāo)兵和創(chuàng)新人才。同時(shí)要圍繞增收節(jié)支、修舊利廢、自制加工、回收復(fù)用，開展多種形式的群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)與高等院校、科研院所的合作，努力破解制約礦井安全發(fā)展、瓦斯治理、防滅火等方面的技術(shù)難題，并針對外出創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)要求，切實(shí)強(qiáng)化人員素質(zhì)和隊(duì)伍技能，努力為企業(yè)發(fā)展培育出一批生產(chǎn)經(jīng)營骨干、業(yè)務(wù)技術(shù)精英和各類操作人才，為助推企業(yè)發(fā)展夯實(shí)人才基礎(chǔ)。6.凝聚團(tuán)隊(duì)力量，合力破解難題。勞動(dòng)用工和人力資源管理工作事關(guān)企業(yè)發(fā)展，需要公司上下和各單位明確職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，提高效能，共同推進(jìn)。特別是在企業(yè)深化改革的敏感期和扭虧脫困、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，公司上下必須切實(shí)按照集團(tuán)公司的決策部署和礦業(yè)公司的有關(guān)規(guī)定，積極適應(yīng)勞動(dòng)用工和人力資源管理工作的新形勢、新任務(wù)和新要求，研究新情況、解決新問題、謀求新發(fā)展，通過創(chuàng)新思維、創(chuàng)新管理、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新舉措，進(jìn)一步提升勞動(dòng)用工和人力資源管理工作水平。要切實(shí)站在維護(hù)穩(wěn)定大局、維護(hù)職工利益、助推企業(yè)發(fā)展的高度，做好工作的策劃部署、穩(wěn)妥推進(jìn)、矛盾化解、風(fēng)險(xiǎn)防控，通過優(yōu)化工作機(jī)制，推進(jìn)重點(diǎn)工作，改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)，協(xié)調(diào)有序推進(jìn)，達(dá)到科學(xué)高效配置資源，激發(fā)職工勞動(dòng)創(chuàng)造熱情，強(qiáng)化工資管理和成本費(fèi)用管控，減少一切不必要的支出，為促進(jìn)企業(yè)扭虧脫困創(chuàng)造條件。特別是在推進(jìn)富余人員分流安置和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和轉(zhuǎn)型發(fā)展、二次創(chuàng)業(yè)方面，要進(jìn)一步增強(qiáng)勞動(dòng)用工和人力資源管理工作的系統(tǒng)性、科學(xué)性、針對性和實(shí)效性，不僅要應(yīng)對當(dāng)前困難，還要總攬全局，考慮長遠(yuǎn)，為企業(yè)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。下一步礦業(yè)公司將繼續(xù)加大與集團(tuán)公司和相關(guān)方面的對接溝通，積極在深化企業(yè)改革，盤活人力資源，發(fā)揮公司管理、技術(shù)和人才優(yōu)勢方面開展工作，特別是在推進(jìn)曹家灘煤礦的托管運(yùn)營，以及推進(jìn)實(shí)施已簽署的戰(zhàn)略合作項(xiàng)目方面將進(jìn)一步加大工作力度，還將努力向彬長礦業(yè)、陜北和銅川有關(guān)區(qū)域拓展對外合作項(xiàng)目，努力為安置分流富余人員、推動(dòng)公司對外發(fā)展、促進(jìn)增收創(chuàng)效和破解難題爭取政策、尋求幫助、開拓空間。公司各單位都要進(jìn)一步增強(qiáng)做好勞動(dòng)用工和人力資源管理工作的緊迫感，努力使人力資源管理工作適應(yīng)當(dāng)前煤炭行業(yè)發(fā)展形勢，適應(yīng)改革發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、提質(zhì)增效的需要。針對當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的困難局面，各單位和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步強(qiáng)化危機(jī)意識、憂患意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識和實(shí)干意識，要深刻認(rèn)識到“只要精神不滑坡，辦法總比困難多”，切實(shí)以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，以身作則、率先垂范、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、聯(lián)系群眾，以實(shí)際行動(dòng)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各單位的干部職工在逆勢奮進(jìn)、克難攻堅(jiān)、頑強(qiáng)拼搏、實(shí)干創(chuàng)業(yè)中為應(yīng)對困難形勢，維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定，促進(jìn)扭虧脫困，助推公司轉(zhuǎn)型發(fā)展、二次創(chuàng)業(yè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。