1噸煤：熱了貧困戶的炕 暖了老百姓的心

“今年冬天，我們終于可以放心的燒煤了，不用再燒玉米瓤了。感謝黨和政府對(duì)我們貧困戶的關(guān)懷，我們的心里感到非常溫暖……”10月16日，領(lǐng)到600元冬季取暖補(bǔ)貼的赤峰市松山區(qū)農(nóng)民王永強(qiáng)激動(dòng)地說(shuō)。

2013年，自治區(qū)黨委決定，用節(jié)省下的18億元“三公”經(jīng)費(fèi)，為低收入農(nóng)牧民每年每戶發(fā)放1噸取暖煤。今年，自治區(qū)再次將溫暖送到農(nóng)牧戶的手中。同時(shí)，從今年起，我區(qū)為低收入農(nóng)牧戶發(fā)放冬季取暖用煤統(tǒng)一采取現(xiàn)金發(fā)放，標(biāo)準(zhǔn)為每戶600元，所需資金由自治區(qū)補(bǔ)貼和盟市、旗縣配套解決。免費(fèi)為低收入農(nóng)牧戶雪中送炭，讓困難農(nóng)牧民溫暖過(guò)冬。自治區(qū)黨委書(shū)記王君在談到民生工作時(shí)曾經(jīng)說(shuō)：“為民服務(wù)不停留在口頭上，必須盡快付諸行動(dòng)，讓群眾感受到實(shí)惠。取暖對(duì)困難群體來(lái)說(shuō)是冬季的頭等大事，1噸煤可以幫助他們度過(guò)一個(gè)難熬的冬天。這1噸煤能暖了百姓的炕頭，更能暖了百姓的心頭。”如今，600元的取暖補(bǔ)貼，正滿含黨和政府傳遞出的深切關(guān)懷，直達(dá)290.9萬(wàn)戶貧困農(nóng)牧民的心中。

不再為過(guò)冬取暖發(fā)愁了

1噸煤，對(duì)于生活在城市中靠集中供暖過(guò)冬的人來(lái)說(shuō)，也許只是一個(gè)數(shù)量概念。但對(duì)于因買不起煤炭而發(fā)愁的低收入農(nóng)牧民來(lái)講，則意味著一冬天的溫暖。

回想起過(guò)去過(guò)冬時(shí)的窘迫，家住蘇尼特右旗烏日根塔拉鎮(zhèn)額爾登都呼木嘎查的低收入牧戶阿拉騰圖力古爾告訴記者：“最近幾年，我們這里干旱比較嚴(yán)重，牲畜因?yàn)楸焓?，也賣不上好價(jià)錢。再加上要供兩個(gè)孩子上學(xué)，家里的負(fù)擔(dān)特別重。冬天的時(shí)候，我們從來(lái)沒(méi)買過(guò)煤，就靠燒羊磚和牛糞取暖。牛糞燒的快，到了半夜幾乎就沒(méi)有了。兩個(gè)孩子的耳朵和手都被凍壞了，現(xiàn)在一到冬天老毛病就會(huì)犯。”

去年，自治區(qū)黨委決定，從2013~2017年，每年免費(fèi)為每戶低收入農(nóng)牧戶發(fā)放1噸冬季取暖煤。阿拉騰圖力古爾就是該項(xiàng)政策的受益群體之一，他說(shuō)：“有了冬季取暖補(bǔ)貼，再也不用燒牛糞了，我們也買點(diǎn)煤，熱熱乎乎地過(guò)冬。黨和政府對(duì)我們貧困戶的關(guān)懷真的是太大了，真是不知道該怎么表達(dá)我們的感激之情。這幾天給孩子們打電話，我總是鼓勵(lì)讓他們好好學(xué)習(xí)，用知識(shí)回報(bào)社會(huì)。”

今年，阿拉騰圖力古爾家的“一卡通”里，又打進(jìn)了600元的冬季取暖補(bǔ)貼，對(duì)于生活困難的他們家而言，真是解了燃“煤”之急，讓他們?nèi)也辉贋檫^(guò)冬取暖而發(fā)愁了。

記者了解到，為了將補(bǔ)貼資金及時(shí)發(fā)放到農(nóng)村牧區(qū)低收入戶家庭，蘇尼特右旗采取了由嘎查村公示申報(bào)，蘇木鎮(zhèn)政府、民政、扶貧部門審核，經(jīng)信局匯總后報(bào)旗財(cái)政部門，再由旗財(cái)政部門通過(guò)“惠農(nóng)惠牧一卡通”的方式進(jìn)行發(fā)放，既安全又便捷。

受益政策雙喜臨門

今年這個(gè)秋季，對(duì)于蘇尼特右旗桑寶拉格蘇木白音淖爾嘎查的低保戶剛·蘇和家來(lái)說(shuō)真可謂是雙喜臨門。不僅及時(shí)拿到了自治區(qū)給的4萬(wàn)元助學(xué)金，兒子蘇布爾順利邁進(jìn)了大學(xué)校園并一次性解決了4年的學(xué)雜費(fèi)，而且還在冬天到來(lái)之前，收到了自治區(qū)給全區(qū)低收入農(nóng)牧戶發(fā)放的過(guò)冬取暖補(bǔ)貼，讓他們?nèi)也辉贋檫^(guò)冬取暖發(fā)愁，并能踏踏實(shí)實(shí)、舒舒服服地過(guò)上一個(gè)“暖冬”了。

剛·蘇和興奮地說(shuō)：“真是太高興啦!前些時(shí)候，我兒子上大學(xué)自治區(qū)一下子就給了4萬(wàn)元，我們?nèi)业母吲d勁兒還沒(méi)過(guò)呢，這不‘一卡通’又給打來(lái)了600元，說(shuō)是自治區(qū)給我們低保戶提前發(fā)的今年過(guò)冬用的買煤錢，自治區(qū)可真是為我們這些困難家庭想得周到呀!”

“對(duì)于我們這樣的低保戶家庭來(lái)說(shuō)，這600元真的是雪中送炭。過(guò)去，因?yàn)橐┖⒆由蠈W(xué)，我和丈夫冬天在家，也不舍得買煤燒，只有等孩子們放假回來(lái)，怕凍著他們，才買點(diǎn)慢慢燒。”剛·蘇和的妻子說(shuō)。這幾天降溫，剛·蘇和打算去旗里把錢取上買煤，以備過(guò)冬之需。

剛·蘇和還告訴記者，今年孩子考上大學(xué)的時(shí)候，他既高興又犯愁。高興的是孩子終于有出息，能走出牧區(qū)了，但犯愁的是孩子4年的學(xué)費(fèi)不知道該從哪兒解決。“以前，我和妻子就想著怎么省錢，賣了羊，就把錢攢下來(lái)供孩子上學(xué)。孩子們也挺爭(zhēng)氣，特別體諒我們。放寒假回來(lái)，為了省錢，從來(lái)不喊冷。幾天前，我給孩子打電話，告訴他們，今年冬天家里可以買煤了，冬天不用再受凍了，孩子們?cè)陔娫捘穷^笑得非常開(kāi)心……”剛·蘇和說(shuō)。

記者從蘇尼特右旗宣傳部了解到，近日，蘇尼特右旗財(cái)政部門通過(guò)“一卡通”給全旗低收入農(nóng)牧戶(含牧區(qū)低保戶)發(fā)放了冬季取暖用煤補(bǔ)助金，切實(shí)解決了低收入農(nóng)牧戶冬季取暖用煤困難，改善了低收入農(nóng)牧戶的生活條件。這也是今年自治區(qū)黨委、政府在繼為全區(qū)當(dāng)年被本、?？迫罩破胀ǜ咝Ｕ戒浫〉某青l(xiāng)低保家庭子女一次性發(fā)放助學(xué)補(bǔ)助金政策之后，對(duì)全區(qū)低收入農(nóng)牧戶實(shí)行的又一項(xiàng)惠民政策。這兩項(xiàng)政策的實(shí)施充分體現(xiàn)了自治區(qū)黨委、政府對(duì)全區(qū)困難家庭的關(guān)心、關(guān)懷與關(guān)愛(ài)，同時(shí)也有效地促進(jìn)了社會(huì)的和諧發(fā)展。蘇尼特右旗共有5208個(gè)低收入農(nóng)牧戶享受到600元/戶的冬季取暖用煤補(bǔ)助，補(bǔ)助金額共計(jì)312.48萬(wàn)元。其中，自治區(qū)和盟兩級(jí)補(bǔ)助184.32萬(wàn)元，旗級(jí)配套128.16萬(wàn)元。為低收入農(nóng)牧戶溫暖過(guò)冬提供了保障。

為困難家庭解決了大問(wèn)題

10月19日上午，深秋的陽(yáng)光透過(guò)窗戶照射進(jìn)呼和浩特市土左旗畢克齊鎮(zhèn)古城村一戶貧困戶家中，64歲的劉三三早早的從家里出來(lái)，到鎮(zhèn)里的工地上找零活。已經(jīng)年過(guò)花甲，卻不能頤養(yǎng)天年，生活的窘迫讓劉三三依舊奔波在謀生的道路上，尋找一些輕體力勞動(dòng)，勉強(qiáng)維持生計(jì)。

記者了解到，劉三三家里有4口人，長(zhǎng)子在外打工，次子14歲就患上了糖尿病，如今30多歲，依然與兩位老人一起生活，劉三三老伴兒的身體也不是很好。兩位老人照顧患糖尿病的兒子十幾年了，這讓他們?cè)揪秃茇毨У募彝パ┥霞铀?ldquo;過(guò)去，我們冬天沒(méi)有錢買煤，就撿一些玉米棒子、柴火棍子回來(lái)燒，勉強(qiáng)挨過(guò)冬天，年年如此。”劉三三告訴記者。

2013年，當(dāng)旗里的工作人員為劉三三送來(lái)600元取暖補(bǔ)貼的時(shí)候，劉三三感動(dòng)得說(shuō)不出話來(lái)。拿著取暖補(bǔ)貼，劉三三到鎮(zhèn)里買了煤，煤炭在劉三三家的爐子里燃起熊熊火焰，發(fā)出溫暖的光芒，看著身患糖尿病的兒子露出高興的笑容，劉三三和老伴兒也笑了，笑得很開(kāi)心。今年的冬天又快到了，劉三三告訴記者：“聽(tīng)說(shuō)，今年還要發(fā)取暖補(bǔ)貼，而且就快發(fā)了，太感謝政府了，為我們困難家庭解決了大問(wèn)題。”

記者了解到，8月26日上午，土左旗2014年低收入農(nóng)戶冬季取暖用煤工作會(huì)議召開(kāi)，旗扶貧辦、經(jīng)信局、財(cái)政局、民政局、統(tǒng)計(jì)局、監(jiān)察局以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域服務(wù)中心的行政負(fù)責(zé)人參加，今年的供應(yīng)低收入農(nóng)戶冬季取暖用煤工作由旗扶貧辦牽頭，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分解下達(dá)供煤補(bǔ)貼指標(biāo)并指導(dǎo)各地供煤對(duì)象的確認(rèn)，負(fù)責(zé)供煤補(bǔ)貼政策的解釋。其他成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域服務(wù)中心配合做好各自的相關(guān)工作。

深情厚誼送來(lái)溫暖

回想起去年領(lǐng)到1噸煤的情形，家住鄂爾多斯市杭錦旗錫尼鎮(zhèn)廣豐村的高俊老人記憶猶新，他告訴記者：“當(dāng)時(shí)，工作人員把1噸煤給我拉到家門口，還幫助我卸下來(lái)堆好，當(dāng)時(shí)我心里立刻就暖了。”對(duì)于廣大貧困農(nóng)牧民來(lái)講，1噸煤的發(fā)放，不僅意味著整個(gè)冬天的溫暖，同時(shí)，1噸煤里也傳達(dá)出黨和政府關(guān)注困難家庭的深情厚誼，讓老百姓的心里更加溫暖。

記者從自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)了解到，今年5月，自治區(qū)政府下發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好為低收入農(nóng)牧戶供應(yīng)冬季取暖用煤工作的通知》【內(nèi)政辦發(fā)[2014]43號(hào)】，其中，對(duì)農(nóng)牧戶、常住農(nóng)牧戶、低收入農(nóng)牧戶的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確，低收入農(nóng)牧戶，是指人均純收入低于自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局公布的上年度全區(qū)農(nóng)牧民人均純收入兩倍水平的常住農(nóng)牧戶。2013年度全區(qū)農(nóng)牧民人均純收入為8596元，2014年低收入戶是指人均純收入低于17192元(即8596元×2)的常住農(nóng)牧戶;以后年度以此類推。居住在嘎查村但持有城鎮(zhèn)戶口的不屬發(fā)放范圍。

與去年不同，今年我區(qū)1噸煤取暖補(bǔ)貼將統(tǒng)一采取現(xiàn)金發(fā)放的方式進(jìn)行，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為低收入農(nóng)牧戶每年每戶發(fā)放600元，通過(guò)旗縣(市、區(qū))財(cái)政部門，直接打入由旗縣(市、區(qū))牽頭部門提供的低收入農(nóng)牧戶名單的“一卡通”賬戶。供煤所需資金通過(guò)自治區(qū)補(bǔ)貼，盟市、旗縣(市、區(qū))配套的方式解決。自治區(qū)本級(jí)財(cái)政對(duì)各盟市的補(bǔ)貼金額仍按2013年的測(cè)算結(jié)果和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，通過(guò)預(yù)算指標(biāo)的方式下達(dá)給各盟市。盟市、旗縣(市、區(qū))配套部分，由各盟市明確盟市、旗縣(市、區(qū))兩級(jí)資金配套比例。

惠及290.9萬(wàn)戶貧困農(nóng)牧民

記者從自治區(qū)財(cái)政廳了解到，按照要求，自治區(qū)財(cái)政廳已下達(dá)6.0342億元取暖補(bǔ)貼，各盟市將為此配套11.4198億元，合計(jì)17.454億元。該項(xiàng)補(bǔ)貼惠及農(nóng)牧區(qū)常住貧困戶290.9萬(wàn)戶，資金將“一卡通”賬戶發(fā)放到低收入農(nóng)牧戶賬戶中。我區(qū)要求盟市和旗縣承擔(dān)配套資金分成比例，并確保?？顚Ｓ?。供煤工作要實(shí)行村務(wù)公開(kāi)，公示發(fā)放對(duì)象，公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果，確保發(fā)放工作全程公平公正。

為確保盡快完成今年的供煤工作，我區(qū)要求各盟市根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定本地區(qū)的供煤方案。到目前，盟市均已制定供煤方案，旗、縣(市、區(qū))已完成對(duì)發(fā)放對(duì)象調(diào)查摸底工作，進(jìn)行登記、核實(shí)、公示工作后，直接打入低收入農(nóng)牧戶的“一卡通”賬戶。實(shí)施“一卡通”的目的是將財(cái)政補(bǔ)貼資金從財(cái)政局國(guó)庫(kù)直接打入個(gè)人賬戶，減少資金發(fā)放的中間環(huán)節(jié)，避免搭車收費(fèi)、擠占挪用現(xiàn)象。截至9月底，全區(qū)共107個(gè)旗、縣(市、開(kāi)發(fā)區(qū))已有54個(gè)全部完成發(fā)放工作，另外53個(gè)正在發(fā)放。我區(qū)同時(shí)要求對(duì)該項(xiàng)資金加強(qiáng)督察，對(duì)執(zhí)行不到位的地區(qū)，將及時(shí)處理;對(duì)因工作落實(shí)不實(shí)不細(xì)、弄虛作假而引發(fā)矛盾的地區(qū)，將進(jìn)行問(wèn)責(zé)。