楊濤:“老”設施要與“新”環(huán)境協(xié)調發(fā)展

隨著社會的不斷進步，企業(yè)的生產環(huán)境不斷得到改善，但是隨之而來的安全問題也不容忽視：很多企業(yè)生產環(huán)境不斷改善變新，但已經老化的設備設施卻沒有及時改造升級，生產安全問題隨之而來，成為了安全隱患。

前不久，筆者到某機械加工企業(yè)參觀時就發(fā)現，在該企業(yè)新建的廠房里，使用的車床、鉆床等設備設施有些還是上世紀六七十年代的產品，這些設備安全防護裝置脫落，電纜線路裸露，操作按鍵的標識早已模糊不清，操作人員完全是憑經驗和感覺在操作，存在嚴重的隱患。在筆者指出該問題后，該企業(yè)負責人表示會盡快整改。

實事求是地說，有些企業(yè)生產線上的設備設施使用年限較長，在過去的幾十年中設計者的設計理念和設計重心并沒有完全把人的安全放在第一位，加之這些老設備設施受到當時技術限制，有著很多設計上的缺陷，隨著服役時間的延長，設備設施本身日漸被腐蝕，其事故率較高。根據調查顯示，山東青島市“11•22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故，老化的輸油管道與城市新建的排水管網規(guī)劃布置不合理是導致發(fā)生事故的重要原因。

有統(tǒng)計數據表明，使用期超過10年的設備設施通常會進入事故多發(fā)期，會不同程度出現操作部件銹蝕，安全開關不再可靠，以及電線、電纜老化等問題，同時，隨著生產技術的日益進步，安全生產技術標準的提高，很多老設備、老設施已無法滿足企業(yè)生產高速發(fā)展的要求。因此，很多安全事故出在老設備設施上。

很多老舊設備設施運行時期長，僅靠平時的檢修、維護等小打小鬧，難以從根本上消除安全隱患。筆者認為，要保證老設備設施的高使用率和安全運行，高效評估診斷和及時檢修維護十分必要，企業(yè)必須對老舊設備設施施行分級分類管理、綜合整治。

首先，企業(yè)要建立老舊設備設施的現狀評估制度，由法定機構或有相關資質的單位進行安全檢測和安全現狀評估，不能由法定機構或有相關資質的單位進行檢測和評估的，由所在企業(yè)組織相關專家或者本單位技術人員進行檢測和安全現狀評估，并按照評估報告載明的注意事項和要求進行分類分級使用和管理。

根據評估結果，企業(yè)要對技術狀態(tài)較好的老設備設施，使用時進行定期保養(yǎng)，對損壞部件及時修補，保持或提高設備的技術狀態(tài);對技術狀態(tài)較差，各項技術指標勉強滿足安全生產需要的老設備設施，在保證安全的前提下，必須降負荷或限制使用并加強觀測，使用前應對設備進行綜合修理，最大限度地恢復使用功能，提高設備的技術狀態(tài);對技術狀態(tài)惡劣，各項技術指標均達不到安全生產要求的設備，必須禁止使用。

企業(yè)還應建立老設備設施報廢制度，技術狀態(tài)好的設備設施每兩年進行1次安全現狀評估;技術狀態(tài)較差的每年進行安全現狀評估;到期未評估或評估達不到要求的，應該拆除或限期拆除嚴禁使用，特別是發(fā)現因設備設施主要結構嚴重損壞、技術狀態(tài)惡劣和性能不良且達不到規(guī)范標準、超過設計使用年限且老化、因事故或意外災害造成嚴重破壞且無修復價值、并可能危及到安全生產時，應立即報廢。

其次，企業(yè)要根據運行年限和設備狀況，建立使用老設備設施運行日志和管理臺賬，按現行的技術標準進行診斷檢測和技術改造。據介紹，日本JFE鋼鐵廠開發(fā)出有效診斷缺陷的技術，對運行時間超過30年的設備進行有效的劣化診斷，防止因設備老化而發(fā)生事故。還有的企業(yè)堅持“老設施新防護”的理念，在老的設備設施上加裝安全防護和先進操作裝置，不僅能夠充分利用現有設備設施資源，還能達到最大程度的節(jié)能降耗。

企業(yè)要按照制度化、規(guī)范化、經?；囊?，對老舊設備設施及時進行全面檢修和維護，以徹底消除運行風險和安全隱患。對大修周期內的老舊設備設施，采取加強運行維護，縮短檢驗周期等措施，保證老設備設施健康運行，滿足企業(yè)安全生產的需要。對存在過期、老化設備設施服役的潛在隱患，經相關專家及技術人員現場評估后，必須立即實施預防性更換，杜絕潛在的事故隱患。

企業(yè)還要根據區(qū)域責任制，把老舊設備設施納入安全生產大檢查的重點，對照新生產環(huán)境編制的安全生產技術標準，對老設備、設施、裝置進行全面體檢，仔細排查，對發(fā)現的缺陷、隱患，逐項制訂整治方案，并抓緊實施。本著安全可靠的原則，對經過改造的老設備設施，要及時更新安全操作技術規(guī)程，以確保老舊設備設施的健康運行。

老設備設施與新環(huán)境的更迭是每個企業(yè)在發(fā)展過程中不可避免的問題，怎樣做好老設備設施和新環(huán)境的兼容問題，是擺在企業(yè)面前最現實的問題，所以企業(yè)必須堅持與時俱進、常抓不懈，做到老設備設施與新環(huán)境協(xié)調發(fā)展，從源頭上防范和杜絕事故的發(fā)生。