冀中能源峰峰三礦社區(qū)明確新形勢 制定新舉措 圍繞新目標 多元促發(fā)展

明確新形勢 制定新舉措   圍繞新目標  多元促發(fā)展

——冀中能源峰峰三礦社區(qū)管理處處長馮文華

銀蛇載滿豐碩果 金馬迎來新挑戰(zhàn)，新的一年，我們冀中能源峰峰三礦社區(qū)面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。做好今年的工作必須深入分析當前內外部環(huán)境，準確把握有利因素和不利因素，正確認識面臨的形勢任務，在復雜環(huán)境中掌握工作主動權。從不利因素來看：煤炭市場還將處于供大于求的局面，環(huán)境保護的約束和要求更加嚴格，煤炭企業(yè)的“寒冬”不會改變，日子不會太好過；集團公司今年經營指標分解沒有改變，企業(yè)發(fā)展仍將面臨巨大壓力。從有利因素來看：國內宏觀經濟保持穩(wěn)中向好的基本態(tài)勢不會改變，企業(yè)的發(fā)展環(huán)境將進一步優(yōu)化；去年，我們在市場“寒冬”中，保持了正常生產經營，積累了經驗，鍛煉了隊伍，為社區(qū)更好發(fā)展奠定了良好基礎；隨著旭源煤礦的開工建設、各項重點項目推進，以及資源的進一步盤活，將為社區(qū)創(chuàng)造可觀的經濟效益，也將為社區(qū)的又好又快發(fā)展注入新的活力。為此，我們結合社區(qū)的實際，確立了新年新目標： 指標任務圓滿完成：原煤產量實現集團公司下達目標，原煤灰分力爭控制在32%以下；掘進進尺必保4500米，開拓進尺必保650米；完全成本費用掌控在控制目標以內；經費指標控制在以內，綜合收費率達到98%以上。安全生產持續(xù)穩(wěn)定：杜絕輕傷及以上人身傷害事故和二級及以上非傷亡事故，實現安全生產自然年；質量標準化保持一級水平，排名再有新提升。實現和諧社區(qū)穩(wěn)步推進：職工生活工作環(huán)境持續(xù)改善，推動社區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展。黨建工作再上水平：圍繞“三型”黨組織創(chuàng)建，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，實現“班子建設有提高、干部隊伍建設有提高、作風建設有提高”目標。

一、強化管理，落實責任，推動社區(qū)安全穩(wěn)定發(fā)展

安全是企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的生命線，是企業(yè)管理的第一要務。各單位各部門必須充分認識安全工作的長期性、艱巨性和復雜性，常抓不懈，持之以恒。

（一）強化安全責任落實。去年我們對安全管理各項制度進行了整理匯編，今年關鍵是抓好落實。要持續(xù)深入推行集團公司“136”安全管理模式，探索適合企業(yè)安全管理的新路子，形成具有三礦社區(qū)特色的安全管理模式，建成一個安全系統完備、管理科學規(guī)范、運行可靠有效的安全管控體系。井下單位要探索實施安全風險抵押金制度，促進安全生產。深化職業(yè)健康管理，加強對高風險崗位的健康監(jiān)護和個體防護，保障職工身體健康。安全管理人員要按照“四不放過”原則，嚴格查處“三違”，認真分析事故原因，徹底整改，避免事故重復發(fā)生；要舉一反三，深入研究落實防范事故的有效措施，補齊安全管理短板。

（二）加強安全教育培訓。本著“干什么學什么”的原則，強化安全質量標準化標準、規(guī)程措施、安全制度規(guī)定的學習，采取理論培訓與現場培訓相結合，礦集體培訓與單位內部培訓相結合，專職教師培訓與單位內部兼職教師培訓相結合，中層干部學管理，提高管控能力，職工學技能，提高崗位操作能力，推進安全生產。安全管理部要制定中、長期培訓計劃，確定培訓目標和培訓措施，分層次、全方位、全過程抓好安全培訓；深化崗位標準流程操作，實現手指口述、安全確認和崗位雙述的全員自覺應用，夯實安全管理基礎。

（三）抓好現場安全管理。 安全管理人員要堅持走動式管理，做到24小時安全掌控、崗位確認，促進職工正規(guī)操作。深化隱患排查治理，堅持周一至周日各專業(yè)安全檢查不斷線，抓住薄弱環(huán)節(jié)，對重點人員、重點崗位、重點時段要重點管理，特別是工作面結束放頂、初采初放等，都要采取有針對性的措施，防止事故的發(fā)生。加強礦井六大系統建設，抓好一通三防、防治水、機電運輸、頂板、小巷運輸管理，嚴格現場管控，落實《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》和“十不生產”規(guī)定等，保持反“三違”高壓態(tài)勢，切實做到對安全隱患零容忍，杜絕習慣性違章。

（四）黨政工團齊抓共管。要廣泛組織開展“黨員責任區(qū)”“三無區(qū)科四無班組”“我的班組無事故”等多種形式的安全活動。特別要加大“三無”區(qū)科創(chuàng)建力度，選樹典型，弘揚先進，高質量打造“三無”區(qū)科、“四無”班組，增強安全管理工作的主動性和實效性。工會要會同有關部門制定崗位練兵、技術比武辦法，每季度要組織開展一次技術練兵比武，對在單位和上級技術比武活動中取得優(yōu)異成績的人員實行獎勵，提高職工學習技術業(yè)務的積極性。

（五）狠抓質量標準化建設。今年是集團公司提高質量和效益的關鍵一年。在質量標準化工作上，我們要進一步理順質量管理體系，明確責任，落實到人，全面推進質量標準化工作提檔升級。生產單位要設立質量驗收員，制定質量驗收員工作標準和考核、獎勵辦法。要把安全質量標準化工作將納入到各單位工資分配辦法當中，要嚴格執(zhí)行，嚴明獎罰，提高全員質量標準化意識和水平。開展質量標準化亮點工程建設，保證質量標準化亮點工程建設，做到以點帶面，推動礦井質量標準化質的飛躍。

二、精心組織，保證銜接，全面推進煤炭高產高效

堅持科學組織、正規(guī)循環(huán)的原則，突出抓好礦井采掘合理布局、生產系統優(yōu)化、設備維修維護，保證采掘銜接，均衡組織生產，提高煤炭生產集約化水平。

（一）著力抓好生產組織。合理安排和調整生產地區(qū)，不斷優(yōu)化生產工藝，保證生產地區(qū)正常銜接，積極探索回采工作面俯采技術，推動162904工作面穩(wěn)產高效，為完成全年生產任務奠定堅實基礎。（二）提高單產單進水平。從設計著手，優(yōu)化施工方案，杜絕無效進尺，整合優(yōu)化出煤系統，從源頭上杜絕各種浪費，提高單產單進水平。推廣使用煤巷及半煤巖巷綜掘工藝，以掘代采，提高掘進勞動效率，改善職工勞動條件，進一步提高單進水平。（三）搞好生產服務工作。強化機電設備維護檢修、軌道運輸管理、維持供罐秩序，努力為原煤生產提供優(yōu)質高效服務。加強井下運輸大巷、軌道坡治理、猴車檢修維護，確保設備安全運行。積極推進重點工程改造工作，提高工作效率。同時，加快主扇風機改造等項目進度，提高礦井通風能力，為原煤生產奠定堅實基礎。

（四）推廣應用新技術新工藝。結合礦井的實際情況，積極推廣充填開采、沿空留巷等先進成熟技術。探索無人值守，研究皮帶機集中控制、供電系統智能化等機電設備的自動化控制，實現減人增效，提高安全和科技效益。

三、精細管理，深挖內潛，增強企業(yè)經營管控能力

堅持以提質增效、以收定支為主線，以加強管理、過程管控為抓手，創(chuàng)新管理，細化對標，眼睛向內，深挖內潛，加大管控力度，堵塞管理漏洞，努力提升企業(yè)生產經營水平。

（一）加強全面預算管理。堅持以收定支，科學編制成本費用預算，逐級分解指標，分月預算，嚴格考核，實現全過程按預算控制，全面完成集團公司下達的以收定支分月預算目標，以經營的結果衡量效益的產出。

（二）嚴格控制成本支出。從元月份開始，成立成本管控中心，每月組織相關人員對企業(yè)成本進行月度分析，及時預警、糾漏、整改、提升。狠抓生產經營過程中的成本管理，嚴格控制材料費、電費、設備租賃費和維修費等各種費用。要對所有招標的材料重新審核，高于市場價格的要重新招標，努力降低采購成本；建立井口超市，盤活內部資產，杜絕積壓浪費。優(yōu)化巷道設計，杜絕無效進尺。積極推行定額管理，推進減人提效工作，使勞動工資管理進一步規(guī)范化。深化對標管理，細化工作流程，促進職工崗位奉獻、流程增值，實現綜合管理水平持續(xù)提升。強化煤質，規(guī)范生產系統各個環(huán)節(jié)管理，加大考核力度，確保煤質達標。

（三）深化節(jié)支降耗工作。健全完善回收、修舊利廢、小改小革和自制加工管理辦法，嚴格控制非生產性支出。加大設備內部維修比重，最大限度降低修理費用。要進一步健全節(jié)能環(huán)保工作體系，完善具體考核細則和管理辦法，明確目標，落實責任，確保節(jié)能環(huán)保各項工作落到實處。

四、統籌兼顧，突出重點，加快社區(qū)多元發(fā)展步伐

圍繞“主業(yè)突出，多元發(fā)展”思路，抓好現有資源利用，促進非煤產業(yè)發(fā)展，突出重點項目建設，著力推進后勤服務，不斷推動社區(qū)可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（一）協調推進重點項目建設。成立項目規(guī)劃小組，研究制定社區(qū)的長遠發(fā)展規(guī)劃。以龍滏春酒業(yè)為基礎，推動在建項目，發(fā)展其它產業(yè)，筑建集團規(guī)模，打造河北省龍滏春集團公司。圍繞生態(tài)農業(yè)園、礦泉水廠、日化用品等項目，按既定目標，科學組織，落實責任，集中人財物優(yōu)勢資源，采取一切措施推進，確保經濟效益。龍滏春酒業(yè)要高度重視產品質量，不斷開發(fā)新品種，推動龍滏春酒業(yè)又好又快發(fā)展。

（二）抓好后勤服務保障工作。以360度雙掃描體系為抓手，圍繞水電暖服務、環(huán)境衛(wèi)生、兩堂一舍、醫(yī)療衛(wèi)生等管理，不斷創(chuàng)新工作方式方法，增強服務意識，提高服務質量，推動社區(qū)后勤服務再上新臺階。全面貫徹上級棚改精神，堅持以人為本的原則，認真完成棚戶區(qū)改造搬遷各項工作，扎實推進棚改工作順利進行。

五、夯實基礎，全面推進，不斷提高黨建工作水平

圍繞發(fā)展促黨建，開展黨建促發(fā)展，發(fā)揮黨組織在推動發(fā)展、服務職工、凝聚人心、促進和諧方面的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，使黨建和企業(yè)發(fā)展實現良性互動，增強黨組織的戰(zhàn)斗力，推動企業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。

（一）深入學習貫徹三中全會精神。黨委要以學習宣傳貫徹三中全會精神為主線，開展政治理論學習，特別要抓好兩級中心組學習，堅持輔導講座、月度總結分析等制度，用十八屆三中全會精神武裝頭腦、拓寬思路、指導實踐、推動發(fā)展。堅持把理論學習與解決社區(qū)現實問題聯系起來，突出學以致用、用以促學、學用相長，將學習思考的成果轉化為解放思想的新思路、攻堅克難的新舉措、科學發(fā)展的新成就，不斷提高自身素質和能力。

（二）扎實開展思想政治工作。扎實開展“質量效益我有責，多元發(fā)展做貢獻”主題教育活動，凝聚力量，鼓舞斗志，促進目標任務順利完成。廣泛開展形勢任務教育，利用多種載體和陣地，形成長年不斷線、節(jié)點有高潮的強大宣傳攻勢，把廣大黨員和干部職工的思想統一到社區(qū)的各項決策部署上來。針對企業(yè)發(fā)展形勢，重點開展節(jié)支降耗、增收創(chuàng)效和安全生產、政策法規(guī)教育，增強職工危機意識、安全意識和法律意識。貫徹落實全國全省宣傳思想工作會議精神，堅持團結穩(wěn)定鼓勁，形成正面輿論強勢，進一步增強建設“多元新型和諧富強幸福美麗” 社區(qū)的堅定信念。

（三）夯實黨建工作基礎。2014年，是社區(qū) “素質提升年”。要突出抓好領導班子建設和基層干部隊伍建設，在加強學習、提升能力、務求實效上加大力度，為社區(qū)改革發(fā)展提供強有力的組織保證和人才保證。深化“四好”領導班子創(chuàng)建，健全完善月度考核、半年測評、年度考評和日常監(jiān)督制度，增強班子和領導干部的整體素質。加強企業(yè)人才隊伍建設，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌嗽瓌t，健全人才培養(yǎng)使用機制，用好現有人才，培養(yǎng)急需人才，儲備后續(xù)人才，引進技術人才，形成接替有序、科學合理的人才梯次結構。全面推進“三型”黨組織創(chuàng)建工作，要通過學習，提高領導班子的決策能力，提高基層干部的執(zhí)行力，應對復雜局面、解決實際問題的能力，打造“學習型”黨組織；要不斷建立完善黨建工作服務職工群眾、促進中心工作的工作方法和有效途徑，打造“服務型”黨組織；要著力推動實踐創(chuàng)新，善于發(fā)現新情況，總結新經驗，破解新難題，打造“創(chuàng)新型”黨組織，進而提升黨組織引領企業(yè)發(fā)展的能力。加強標準化黨支部建設，今年要在社區(qū)和北區(qū)選擇一到兩個黨支部進行標準化黨支部建設試點，按照黨建質量體系要求進行管理。

（四）深化黨風廉政建設。深化反“四風”活動，圍繞中央、國務院《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》和集團公司“十項規(guī)定”“十不準規(guī)定”“八個嚴禁”等一系列規(guī)定進行督導檢查，確保社區(qū)各項決策部署執(zhí)行有力、落實到位。突出監(jiān)察效能，對招投標、物資采購、重點工程建設等關鍵節(jié)點進行監(jiān)督監(jiān)察，消除管控的盲區(qū)、制度的漏洞。加強查辦案件工作，為社區(qū)科學發(fā)展、和諧發(fā)展保駕護航。

（五）推進安全文化建設。要以360度雙掃描為基礎，進一步拓展延伸，把安全掃描與思想信息掃描、服務信息掃描融合，使安全管理進崗位、駐現場、入細節(jié)，增強職工安全意識，實現安全管理全覆蓋、無縫隙，形成具有社區(qū)特色的360度文化體系。

六、以人為本，共享共建，努力推進社區(qū)和諧建設

堅持以人為本，牢固樹立為廣大職工謀求和保證正當利益的理念，扎扎實實為職工解難事、做好事、辦實事，讓職工共享更多的企業(yè)發(fā)展成果，切實推進和諧社區(qū)建設。

（一）發(fā)揮群團組織優(yōu)勢。工會、共青團等要圍繞企業(yè)中心任務，認真組織開展好勞動競賽、職工之家創(chuàng)建以及全民健身活動，調動全員的勞動積極性，激發(fā)廣大員工愛崗爭先、敬業(yè)奉獻的工作熱情，推動全年各項任務目標圓滿完成。

（二）切實關心職工生活。堅持以人為本，為勞務工繳納“三險”。大力實施“民心工程”，完成北區(qū)停車場建設、職工澡堂改造等實事。健全職工幫扶機制，積極開展助學、“送溫暖”等形式多樣的扶貧幫困活動，實現幫扶工作經?；?、制度化。關注弱勢群體，深化大病職工幫困助醫(yī)，繼續(xù)開展實事好事承諾活動。

（三）確保社區(qū)和諧穩(wěn)定。強化維穩(wěn)措施，完善企地聯合維穩(wěn)機制，嚴格落實信訪責任制，突出重點群體個體穩(wěn)控，進一步健全領導干部重點包保、定期座談、親情感化等制度，深入基層一線，傾聽職工意見，從源頭上預防和化解各類矛盾，確保不發(fā)生越級上訪和群體性事件。加強社區(qū)治安綜合治理，努力營造和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。

七、轉變作風，狠抓落實，促進企業(yè)科學健康發(fā)展

深入開展黨的群眾路線教育實踐活動是今年社區(qū)黨委的一項重要工作。按照上級安排部署，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病” 為總要求，打牢學習教育、查擺問題兩個基礎，抓住整改落實、建章立制兩個關鍵，全面抓好各階段工作，確保見到成效。各級領導干部要經常深入一線聽民聲、摸實情、查民意，對照自己找差距、擺問題、明方向，真正把精力用到抓落實上，把教育實踐活動用到解決問題上。不要當“官老爺”！要當好“公仆”，真正撲下身子，身體力行，全心全意為職工群眾服好務，辦好事，做實事，解難事，不辜負組織的培養(yǎng)，職工的企盼！通過教育實踐活動，實現自我凈化、自我完善、自我提升，進一步密切干群關系。在作風建設上，去年我們修訂和建立了一系列規(guī)章制度，取得了初步效果。今年要繼續(xù)鞏固和強化落實，各級黨組織和廣大黨員，特別是各級領導干部要率先垂范，帶頭學習制度、執(zhí)行制度，堅決杜絕有令不行、有禁不止、有紀不守、執(zhí)紀不嚴等現象, 強化制度的執(zhí)行力，推動各項工作落到實處。

目標已經明晰，任務已經確定。面對困難，我們要樹立必勝信心，“沒有比人更高的山，沒有比腳更長的路”。讓我們同心協力，眾志成城，扎實工作，聚力攻堅，在推進三礦社區(qū)科學發(fā)展的新征程中再譜新篇，再創(chuàng)輝煌！