關(guān)于進一步加強和規(guī)范煤與瓦斯突出礦井鑒定工作的通知
關(guān)于進一步加強和規(guī)范煤與瓦斯突出礦井
鑒定工作的通知
安監(jiān)總規(guī)劃〔2013〕116號
各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團煤炭行業(yè)管理部門，各省級煤礦安全監(jiān)察局：
2013年11月2日2時6分，貴州省金沙縣黃水壩煤礦發(fā)生一起煤與瓦斯突出事故，造成7人死亡。該事故地點為+816m水平K8煤層10802運輸巷掘進工作面，是中國礦業(yè)大學(xué)(北京)2008年鑒定為無突出危險的區(qū)域(已另作處理)。該事故的發(fā)生，暴露出煤與瓦斯突出礦井鑒定工作仍存在著薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。為吸取事故教訓(xùn)，進一步加強和規(guī)范煤與瓦斯突出礦井鑒定工作，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：
一、煤與瓦斯突出礦井鑒定機構(gòu)(以下簡稱鑒定機構(gòu))必須嚴格依法依規(guī)開展鑒定工作。各鑒定機構(gòu)要進一步健全完善內(nèi)部管理制度，明確責(zé)任，加強管理。每個鑒定機構(gòu)要確定1名負責(zé)人為突出鑒定報告的唯一審批簽字人，并于2013年11月底前將本機構(gòu)鑒定報告授權(quán)審批簽字人名單分別報國家安全監(jiān)管總局規(guī)劃科技司、國家煤礦安監(jiān)局科技裝備司備案，對未按期備案的鑒定機構(gòu)，要依法暫停煤與瓦斯突出礦井鑒定活動。
二、各省級煤炭行業(yè)管理部門必須嚴格突出鑒定報告審批工作。凡經(jīng)鑒定機構(gòu)鑒定為非突出的礦井，要由省級煤炭行業(yè)管理部門組織專家對其鑒定程序、方法、結(jié)論等進行嚴格審查，必要時應(yīng)派員到現(xiàn)場復(fù)核有關(guān)情況。
三、各鑒定機構(gòu)要對2008年以來開展的鑒定報告進行一次全面自查，并于2013年12月底前將自查情況總結(jié)報送國家安全監(jiān)管總局規(guī)劃科技司、國家煤礦安監(jiān)局科技裝備司。國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局將聯(lián)合組織檢查組，針對鑒定機構(gòu)資質(zhì)能力、人員儀器配備、內(nèi)部管理制度、鑒定及內(nèi)審程序、礦井鑒定報告等進行專項檢查。
四、從2014年起，所有鑒定機構(gòu)要于每年11月底前將年度自檢報告報送國家安全監(jiān)管總局規(guī)劃科技司、國家煤礦安監(jiān)局科技裝備司。
五、各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)查處煤與瓦斯突出事故時，要對出具鑒定報告的相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行調(diào)查，如果發(fā)現(xiàn)問題，要配合有關(guān)部門嚴肅處理。
國家安全監(jiān)管總局 國家煤礦安監(jiān)局
2013年11月21日
