鞍山市勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定
鞍山市勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定
發(fā)布文號(hào) 鞍山市人民政府
發(fā)布部門 鞍山市人民政府令第112號(hào)
發(fā)布日期 19991125
施行日期 19991125
鞍山市勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定
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第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，保障勞動(dòng)者在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中的安全和健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱勞動(dòng)保護(hù)，是指為保障勞動(dòng)者在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中的安全健康所采取的各種措施，包括生產(chǎn)安全、勞動(dòng)安全、工作時(shí)間和休息休假、女職工和未成年工特殊保護(hù)等。
第三條 本規(guī)定適用于鞍山市行政區(qū)域內(nèi)的所有企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱用人單位）和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者。
國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，依照本規(guī)定執(zhí)行。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把勞動(dòng)保護(hù)工作納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃。市、縣（市）區(qū)勞動(dòng)安全行政主管部門是同級(jí)人民政府負(fù)責(zé)勞動(dòng)保護(hù)工作的主管部門，對(duì)勞動(dòng)保護(hù)工作實(shí)行綜合管理和監(jiān)察。
第五條 各級(jí)人民政府所屬有關(guān)部門、企業(yè)主管部門，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真履行勞動(dòng)保護(hù)工作行業(yè)和部門監(jiān)督管理職責(zé)，保證國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)和本規(guī)定的貫徹實(shí)施。
第六條 用人單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定，堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的原則，為勞動(dòng)者提供良好的勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境，保障勞動(dòng)者的安全與健康。
第七條 勞動(dòng)者必須嚴(yán)格遵守國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)紀(jì)律，執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程；對(duì)用人單位管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的行為有權(quán)拒絕執(zhí)行；對(duì)危害勞動(dòng)者生命安全和身體健康的行為，有權(quán)提出檢舉和控告。
第二章 勞動(dòng)保護(hù)管理
第八條 用人單位必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。法定代表人或經(jīng)理（廠長(zhǎng)）是本單位勞動(dòng)保護(hù)工作第一負(fù)責(zé)人；其他管理人員在其分管工作中涉及安全生產(chǎn)內(nèi)容的，也必須承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
第九條 用人單位在實(shí)行租賃、承包、合資、股份、合作等經(jīng)營(yíng)方式過(guò)程中，必須明確各方的安全生產(chǎn)責(zé)任和負(fù)責(zé)人，重視安全風(fēng)險(xiǎn)，建立完善安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度。
第十條 用人單位必須建立各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，并隨著體制的變革和生產(chǎn)的發(fā)展及工藝的改進(jìn)不斷修改完善。
第十一條 各有關(guān)主管部門在審批涉及職工生命安全和社會(huì)公共安全的項(xiàng)目時(shí)，要嚴(yán)格把關(guān)。未經(jīng)勞動(dòng)、公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門審查認(rèn)證的，不予批準(zhǔn)。
第十二條 用人單位應(yīng)配備與本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的勞動(dòng)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員。企業(yè)、單位法定代表人、經(jīng)理（廠長(zhǎng)）和分管安全生產(chǎn)的副職、專（兼）職安全管理人員、特種作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)勞動(dòng)安全行政主管部門專門安全培訓(xùn)，取得相應(yīng)的勞動(dòng)安全資格證書，持證上崗。
第十三條 用人單位對(duì)新錄用的勞動(dòng)者必須進(jìn)行三級(jí)安全教育，經(jīng)考試合格后，方可上崗作業(yè)；對(duì)轉(zhuǎn)崗、下崗后重新上崗或從事新設(shè)備、新工藝、新工程作業(yè)的職工，必須經(jīng)過(guò)新崗位的安全技術(shù)教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，方可上崗作業(yè)。
對(duì)從事建筑安裝工程作業(yè)的職工必須進(jìn)行總體和單項(xiàng)工程施工安全技術(shù)措施培訓(xùn)教育，由工程技術(shù)負(fù)責(zé)人每班進(jìn)行安全技術(shù)交底后，方可上崗作業(yè)。
第十四條 用人單位發(fā)生傷亡事故，必須按國(guó)家關(guān)于企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行報(bào)告和調(diào)查處理。
第十五條 用人單位應(yīng)定期對(duì)從事有毒、有害作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行健康檢查。對(duì)診斷為職業(yè)病者，必須調(diào)離有職業(yè)危害的崗位，并給予療養(yǎng)和妥善安置。
第十六條 用人單位應(yīng)為勞動(dòng)者配備必要的符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并指導(dǎo)和監(jiān)督其正確使用；為接觸有毒、有害物質(zhì)和從事高溫或高溫季節(jié)作業(yè)的勞動(dòng)者提供必需的保健措施，發(fā)放防暑降溫保健食品或用品。
第十七條 用人單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定，做好女職工和未成年工的特殊勞動(dòng)保護(hù)工作。
第十八條 用人單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于工作時(shí)間和休息休假的規(guī)定，安排勞動(dòng)者的工作時(shí)間每日不超過(guò)八小時(shí)，每周不超過(guò)四十小時(shí)，并保證勞動(dòng)者每周必須至少休息一日；實(shí)行不定時(shí)工作制或綜合計(jì)算工時(shí)工作制，必須經(jīng)勞動(dòng)安全行政主管部門審查批準(zhǔn)。
第十九條 要建立健全工傷保險(xiǎn)制度，實(shí)行工傷保險(xiǎn)與安全生產(chǎn)掛鉤，制定差別費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率規(guī)定。用人單位應(yīng)參加工傷保險(xiǎn)，按期繳納工傷保險(xiǎn)基金。
第三章 勞動(dòng)保護(hù)措施
第二十條 新建、改建、擴(kuò)建工程和技術(shù)改造項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目）的可行性論證，應(yīng)包括勞動(dòng)保護(hù)內(nèi)容。建設(shè)項(xiàng)目的勞動(dòng)保護(hù)措施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的可行性論證、勞動(dòng)保護(hù)措施的初步設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收，須經(jīng)勞動(dòng)、衛(wèi)生等有關(guān)部門和工會(huì)組織審查同意，否則，不得施工或投產(chǎn)使用。
第二十一條 用人單位的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)環(huán)境、設(shè)施、使用的設(shè)備、原材料、防護(hù)用品、安全檢驗(yàn)儀器和生產(chǎn)工藝以及各種設(shè)備、設(shè)施的設(shè)計(jì)、制造、安裝，必須符合國(guó)家、行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
用人單位從國(guó)外引進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，必須同時(shí)引進(jìn)或者采用國(guó)內(nèi)配套的符合國(guó)家、行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施，并與引進(jìn)的主體設(shè)備同時(shí)安裝或投入使用。
第二十二條 用人單位對(duì)作業(yè)環(huán)境中的粉塵、毒物、氣體、液體等職業(yè)危害因素和所有危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)按照國(guó)家、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，采取必要可靠的安全防護(hù)措施，保證勞動(dòng)者生命安全與健康。
第二十三條 用人單位應(yīng)為寄宿職工和夜間工作的職工提供必要的符合國(guó)家安全衛(wèi)生規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的食宿條件和安全可靠的采暖設(shè)施，有效地防止火災(zāi)、中毒、爆炸、觸電、坍塌等事故的發(fā)生。
第二十四條 建筑安裝施工企業(yè)必須具備《遼寧省建筑安裝企業(yè)安全施工資格證》。建筑施工開(kāi)工前或跨年二次開(kāi)工的工程，必須經(jīng)勞動(dòng)安全行政和主管部門辦理《建筑施工開(kāi)工安全許可證》后，方可施工。
第二十五條 用人單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)有關(guān)生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、經(jīng)營(yíng)和使用易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)品的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。在有可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、灼燙、窒息、中毒等處所，應(yīng)配備應(yīng)急救護(hù)或疏散設(shè)施。
第二十六條 用人單位制造、引進(jìn)、安裝、使用的鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機(jī)械、電梯、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛和防雷裝置等，必須經(jīng)法定檢驗(yàn)部門進(jìn)行定期檢驗(yàn)，取得安全性能檢驗(yàn)證或安全使用許可證后，方可投入使用。
第二十七條 用人單位從事下列生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須經(jīng)勞動(dòng)安全行政主管部門進(jìn)行安全審查認(rèn)證：
?。ㄒ唬╁仩t、壓力容器、壓力管道的設(shè)計(jì)、制造、銷售、安裝、使用、維修、報(bào)廢；
?。ǘ┢鹬貦C(jī)械、電梯的設(shè)計(jì)、制造、銷售、安裝、使用、維修、報(bào)廢；
?。ㄈ┨胤N勞動(dòng)防護(hù)用品的生產(chǎn)、銷售；
?。ㄋ模┙ㄖ⒔Y(jié)構(gòu)安裝施工和建筑裝飾裝修施工以及高層建筑的清洗維護(hù)；
?。ㄎ澹┑V產(chǎn)資源開(kāi)采；
?。┌踩雷o(hù)裝置的生產(chǎn)；
?。ㄆ撸┢渌麑?duì)人身安全有較大危險(xiǎn)的生產(chǎn)設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、銷售、安裝、使用、維修、報(bào)廢等。
第二十八條 用人單位對(duì)各種設(shè)備、設(shè)施（含勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施）必須定期保養(yǎng)和維修，保證其安全可靠；對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的粉塵、毒物、高溫等職業(yè)危害，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，接受法定檢測(cè)部門的依法檢測(cè)；對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患和職業(yè)危害應(yīng)及時(shí)治理和整改。
第四章 監(jiān)督檢查
第二十九條 市、縣（市）區(qū)勞動(dòng)安全行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)用人單位及有關(guān)主管部門貫徹執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)、政策的監(jiān)督檢查，定期組織有關(guān)部門和專家對(duì)用人單位勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施效果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，受理和查處違反勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)行為的舉報(bào)案件。
第三十條 市、縣（市）區(qū)勞動(dòng)安全行政主管部門應(yīng)當(dāng)配備專職勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察員，并可根據(jù)工作需要，聘請(qǐng)兼職勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察員。勞動(dòng)保護(hù)專兼職監(jiān)察員必須持證上崗，并在職權(quán)范圍內(nèi)履行本單位勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查職能。
第三十一條 專（兼）職勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察員必須佩帶市勞動(dòng)安全行政主管部門統(tǒng)一頒發(fā)的標(biāo)志，方可進(jìn)入生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。
專（兼）職勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察員在其職能范圍內(nèi)，有權(quán)調(diào)閱有關(guān)文件資料，向有關(guān)人員了解情況，發(fā)現(xiàn)有違反勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)的情況，有權(quán)責(zé)令當(dāng)事人立即改正；發(fā)現(xiàn)有危及生產(chǎn)安全和勞動(dòng)安全的緊急情況，有權(quán)責(zé)令用人單位立即改正或停止作業(yè)，并及時(shí)向勞動(dòng)行政主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。
第三十二條 各級(jí)工會(huì)組織依據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和《遼寧省工會(huì)條例》對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位勞動(dòng)保護(hù)工作實(shí)施群眾監(jiān)督。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第三十三條 有下列情況之一的單位和個(gè)人，各級(jí)人民政府及有關(guān)部門和用人單位應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：
（一）貫徹國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)和本規(guī)定成績(jī)顯著的；
?。ǘ┰诜乐箓鍪鹿?、消除職業(yè)危害方面取得顯著成效或有重大貢獻(xiàn)的；
?。ㄈ┰趧趧?dòng)保護(hù)方面取得重大科研成果或發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)革新，對(duì)加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)、改善勞動(dòng)條件有重大貢獻(xiàn)或提出合理化建議取得成效的；
（四）發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)報(bào)告或采取緊急措施，避免事故發(fā)生或在事故搶救中有功的；
?。ㄎ澹┲浦惯`章指揮、違章作業(yè)，使國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)免受重大損失的。
第三十四條 用人單位違反本規(guī)定，勞動(dòng)安全行政主管部門可視情節(jié)分別給予警告、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令限期改正，有下列情況之一的，可并處罰款：
?。ㄒ唬┻`反本規(guī)定第二十條規(guī)定的，處以五千元以上三萬(wàn)元以下罰款；
（二）違反本規(guī)定第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十五條規(guī)定的，處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款；
?。ㄈ┻`反本規(guī)定第二十四條、第二十七條規(guī)定的，處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款；
?。ㄋ模┻`反本規(guī)定第十二條規(guī)定的，處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第三十五條 用人單位違反國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定，造成重傷或急性中毒事故的，處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第三十六條 用人單位違反國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定，造成死亡事故的，處以一萬(wàn)元以上四萬(wàn)元以下罰款。
第三十七條 對(duì)發(fā)生的傷亡事故負(fù)有個(gè)人責(zé)任的，勞動(dòng)安全行政主管部門可以同時(shí)對(duì)用人單位法定代表人、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，并根據(jù)情節(jié)，給予其相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第三十八條 用人單位發(fā)生重傷、急性中毒或者死亡事故后隱瞞、謊報(bào)或者破壞、偽造事故現(xiàn)場(chǎng)的，按前三條規(guī)定，從重處罰。
第三十九條 勞動(dòng)安全行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴，又不履行行政處罰決定的，做出行政處罰決定的機(jī)關(guān)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章 附則
第四十一條 本規(guī)定執(zhí)行中的具體問(wèn)題由市勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)解釋。
第四十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
