湖北省化學(xué)危險(xiǎn)物品安全生產(chǎn)管理辦法
湖北省化學(xué)危險(xiǎn)物品安全生產(chǎn)管理辦法
發(fā)布文號(hào) 湖北省人民政府令第139號(hào)
發(fā)布部門 湖北省人民政府
發(fā)布日期 19980209
施行日期 19980209
湖北省化學(xué)危險(xiǎn)物品安全生產(chǎn)管理辦法
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第一條 為了加強(qiáng)對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)物品的安全生產(chǎn)管理，保障公民的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)國(guó)務(wù)院《化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事化學(xué)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)及其管理，必須遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱化學(xué)危險(xiǎn)物品，是指國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)ＧＢ１２２６８－９０危險(xiǎn)貨物品名表中所列的壓縮氣體和液化氣體；易燃液體、易燃固體；自燃物品和遇濕易燃物品；氧化劑和有機(jī)過氧化物；毒害品和腐蝕品六大類中的化學(xué)危險(xiǎn)物品。
本辦法所稱劇毒化學(xué)危險(xiǎn)物品，是指按公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)ＧＢ５８－９３所列的劇毒化學(xué)品。
本辦法所稱重大化學(xué)事故危險(xiǎn)源，是指在儲(chǔ)存、加工或生產(chǎn)化學(xué)危險(xiǎn)物品的過程中，由于產(chǎn)品的狀態(tài)或數(shù)量而具有產(chǎn)生重大化學(xué)事故的潛在可能性。
第四條 化學(xué)危險(xiǎn)物品安全生產(chǎn)管理必須貫徹"安全第一、預(yù)防為主"的方針，實(shí)行"單位負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國(guó)家監(jiān)察、社會(huì)監(jiān)督、勞動(dòng)者遵章守紀(jì)"的安全管理體制。
第五條 縣級(jí)以上人民政府化學(xué)工業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)化學(xué)危險(xiǎn)物品安全生產(chǎn)管理工作。各有關(guān)部門按照各自職責(zé)范圍，協(xié)同做好化學(xué)危險(xiǎn)物品的管理工作。
第六條 本省對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、嚴(yán)格管理。
對(duì)新建、擴(kuò)建、改建生產(chǎn)劇毒化學(xué)危險(xiǎn)物品的企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格控制。
禁止鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道企業(yè)生產(chǎn)劇毒化學(xué)危險(xiǎn)物品。
第七條 新建、擴(kuò)建、改建生產(chǎn)化學(xué)危險(xiǎn)物品的企業(yè)，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)。
新建、擴(kuò)建、改建生產(chǎn)劇毒化學(xué)危險(xiǎn)物品的企業(yè)，必須經(jīng)省人民政府審批，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行備案手續(xù)。
第八條 凡申請(qǐng)新建、擴(kuò)建、改建生產(chǎn)化學(xué)危險(xiǎn)物品的企業(yè)，必須向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交下列文件：
?。ㄒ唬┕矙C(jī)關(guān)核發(fā)的《易燃易爆化學(xué)物品消防安全審核意見書》、《易燃易爆化學(xué)物品消防安全許可證》或《劇毒物品安全生產(chǎn)許可證》；
?。ǘ?a href=http://cltuan.cn/sjsm/ target=_blank class=infotextkey>設(shè)計(jì)任務(wù)書（建在城市的必須附有城市規(guī)劃行政主管部門的選址意見書）；
?。ㄈ┰?、中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品的理化性能；
?。ㄋ模┕に嚵鞒讨邪踩煽啃缘恼f明及生產(chǎn)過程中安全防護(hù)裝置配備的說明；
?。ㄎ澹┕I(yè)衛(wèi)生、安全評(píng)價(jià)報(bào)告和環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告；
?。?duì)包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、消防的技術(shù)要求；
?。ㄆ撸┨幚?a href=http://cltuan.cn/sggl/ target=_blank class=infotextkey>事故的應(yīng)急措施。
審批單位必須按照法定程序和條件進(jìn)行審查，符合規(guī)范的方能準(zhǔn)予立項(xiàng)建設(shè)。
第九條 新建、擴(kuò)建、改建生產(chǎn)化學(xué)危險(xiǎn)物品的企業(yè)，必須符合城市規(guī)劃中消防規(guī)劃的要求，并依照有關(guān)規(guī)定與相鄰單位或者設(shè)施保持安全距離。
禁止在分洪區(qū)新建、擴(kuò)建、改建生產(chǎn)化學(xué)危險(xiǎn)物品項(xiàng)目。已經(jīng)建成而無安全設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)增建安全設(shè)施。分洪前必須將化學(xué)危險(xiǎn)物品轉(zhuǎn)移至安全地帶。
具有甲、乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性的生產(chǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃和興建，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《煉油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)定》（ＹＨＳＯ１－７８）。
第十條 凡申請(qǐng)新建、擴(kuò)建、改建生產(chǎn)化學(xué)危險(xiǎn)物品的企業(yè)，必須由有化工設(shè)計(jì)資格證書的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。不論國(guó)內(nèi)、國(guó)外的設(shè)計(jì)，均應(yīng)符合我國(guó)的安全規(guī)范。
第十一條 引進(jìn)的工程項(xiàng)目必須同時(shí)引進(jìn)與其配套的、不低于我國(guó)有關(guān)規(guī)范要求的工業(yè)衛(wèi)生、安全和環(huán)保設(shè)施。
新建、擴(kuò)建、改建生產(chǎn)或大量使用、貯存化學(xué)危險(xiǎn)物品的工程項(xiàng)目，建成后必須依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收和投料試生產(chǎn)，達(dá)到設(shè)計(jì)要求后才能交付生產(chǎn)。
第十二條 化學(xué)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)企業(yè)周圍１０００米范圍內(nèi)不得新建居民點(diǎn)、公共設(shè)施、供水水源、水源保護(hù)區(qū)和交通干線。
第十三條 化學(xué)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行《化工企業(yè)安全管理制度》，并到省化學(xué)工業(yè)行政主管部門進(jìn)行化學(xué)危險(xiǎn)物品登記注冊(cè)。
凡生產(chǎn)已被納入生產(chǎn)許可證發(fā)放范圍的化學(xué)危險(xiǎn)物品的，應(yīng)當(dāng)按照化工部《化工產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理辦法》的規(guī)定到省化學(xué)工業(yè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取生產(chǎn)許可證。凡生產(chǎn)尚未被納入生產(chǎn)許可證范圍的劇毒化學(xué)危險(xiǎn)物品的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省化學(xué)工業(yè)行政主管部門審核批準(zhǔn)后發(fā)給生產(chǎn)批準(zhǔn)文件。
凡未按規(guī)定領(lǐng)取生產(chǎn)許可證的企業(yè)，工商行政管理機(jī)關(guān)不予辦理登記注冊(cè)。
第十四條 化學(xué)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)企業(yè)必須建立健全化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理制度；必須根據(jù)化學(xué)危險(xiǎn)物品的種類、性能配置相應(yīng)的安全及工業(yè)衛(wèi)生設(shè)施，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定配備必要的勞動(dòng)防護(hù)用品和用具；必須依照有關(guān)規(guī)定，對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行安全知識(shí)的教育和安全技能的培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗制度；必須向一定范圍內(nèi)的其他單位和居民宣傳有關(guān)的防護(hù)知識(shí)及事故的急救方法；必須保證有暢通的報(bào)警聯(lián)絡(luò)。
第十五條 化學(xué)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品必須附具安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽。
第十六條 運(yùn)輸化學(xué)危險(xiǎn)物品的單位，必須執(zhí)行國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，必須根據(jù)工作需要配備足夠的押運(yùn)人員。押運(yùn)工作必須由工作責(zé)任心強(qiáng)、經(jīng)過省化學(xué)工業(yè)行政主管部門會(huì)同省勞動(dòng)行政主管部門培訓(xùn)并考核合格、領(lǐng)取《技術(shù)等級(jí)證》和《化學(xué)危險(xiǎn)貨物押運(yùn)證》的人員擔(dān)任。
第十七條 實(shí)行重大化學(xué)事故危險(xiǎn)源申報(bào)登記制度，凡有重大化學(xué)事故危險(xiǎn)源的單位應(yīng)向省化學(xué)工業(yè)行政主管部門申報(bào)登記。
有重大化學(xué)事故危險(xiǎn)源的單位應(yīng)制定化學(xué)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急計(jì)劃、應(yīng)急救援預(yù)案，組織兼職的應(yīng)急隊(duì)伍，并定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。
湖北化學(xué)事故應(yīng)急救援搶救中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)制定應(yīng)急救援預(yù)案，培訓(xùn)救援人員，參與化學(xué)事故應(yīng)急救援。
第十八條 有下列情形之一者，由化學(xué)工業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其生產(chǎn)許可證或生產(chǎn)批準(zhǔn)文件，可并處１０００元以下的罰款：
（一）未按本辦法進(jìn)行化學(xué)危險(xiǎn)物品登記注冊(cè)的；
?。ǘ┥a(chǎn)的化學(xué)危險(xiǎn)物品未附具"安全技術(shù)說明書"和"安全標(biāo)簽"的；
?。ㄈ┪窗幢巨k法進(jìn)行重大化學(xué)事故危險(xiǎn)源申報(bào)登記的；
?。ㄋ模┪磳?duì)化學(xué)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)人員進(jìn)行安全知識(shí)教育和安全技能培訓(xùn)的。
第十九條 無生產(chǎn)許可證或生產(chǎn)批準(zhǔn)文件而生產(chǎn)化學(xué)危險(xiǎn)物品的，由化學(xué)工業(yè)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)，并處以其違法所得３倍以下的罰款，但最高不得超過３００００元；尚無違法所得的，處１００００元以下罰款。
第二十條 運(yùn)輸單位無押運(yùn)員或押運(yùn)員無《化學(xué)危險(xiǎn)貨物押運(yùn)證》的，由交通行政主管部門按有關(guān)規(guī)定處理。
第二十一條 國(guó)家工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，由其主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 實(shí)施本辦法所得罰沒收入，依照《湖北省罰沒收入管理辦法》執(zhí)行。
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
