安徽省工業(yè)安全生產(chǎn)責任制暫行規(guī)定

安徽省工業(yè)安全生產(chǎn)責任制暫行規(guī)定
發(fā)布文號 皖政（1982）74號
發(fā)布部門 省人民政府
發(fā)布日期 19820422
施行日期 19820701

安徽省工業(yè)安全生產(chǎn)責任制暫行規(guī)定
　　

　　第一條 總則

　　一、為貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針，加強安全工作領導和管理，根據(jù)中共中央和國務院關于迅速建立健全各級安全生產(chǎn)責任制的指示精神，制訂本規(guī)定。

　　二、安全生產(chǎn)是一切經(jīng)濟部門和生產(chǎn)企業(yè)的頭等大事。經(jīng)濟部門和生產(chǎn)企業(yè)的各級領導人員和各職能機構，在管理生產(chǎn)的同時，必須負責管理安全工作，堅持安全第一，預防為主，文明生產(chǎn)，切實保障職工在生產(chǎn)過程中的安全和健康。

　　三、安全生產(chǎn)，人人有責。經(jīng)濟部門和生產(chǎn)企業(yè)的每個職工都應認真履行各自的安全職責，密切配合，搞好安全，文明生產(chǎn)。

　　四、本規(guī)定適用于全省各級工業(yè)、交通運輸、基本建設主管部門及其所屬企業(yè)、事業(yè)單位。

　　第二條 廳長、局長、經(jīng)濟安全職責

　　各級工業(yè)、交通、基建主管部門的廳長、局長和公司經(jīng)理，對本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作負全面領導責任。

　　一、認真貫徹執(zhí)行國家勞動保護政策、法規(guī)和上級有關指示，審定、頒發(fā)本系統(tǒng)統(tǒng)一性的安全生產(chǎn)管理制度。

　　二、把安全生產(chǎn)納入領導工作的重要議程，注意了解本系統(tǒng)勞動安全衛(wèi)生情況，每委至少親自組織討論一次安全工作，采取措施，解決存在問題。

　　三、在安排和審批生產(chǎn)計劃時，必須將安全技術、勞動保護措施納入計劃，按規(guī)定提取和使用勞動保護經(jīng)費；審定新的建設項目（包括挖潛、革新、改造項目）時，必須遵守和執(zhí)行安全衛(wèi)生設施與主體工程同時設計、施工和投產(chǎn)的規(guī)定。

　　四、根據(jù)國家和上級勞動保護規(guī)劃要求，有計劃地安排改造不安全、不衛(wèi)生和體力勞動繁重的生產(chǎn)作業(yè)，不斷改善企業(yè)勞動安全衛(wèi)生面貌。

　　五、設立專職勞動保護機構或專職人員，加強勞動保護監(jiān)督檢查工作。

　　六、表彰和獎勵企業(yè)及其領導人時，必須考核企業(yè)的安全衛(wèi)生工作狀況；組織審議需要本級處理的重大事故調查報告，并作出處理決定。

　　第三條 副廳長、副局長、副經(jīng)理和總工程師安全職責

　　各級工業(yè)、交通、基建部門主管生產(chǎn)的副廳長、副局長、副經(jīng)理從生產(chǎn)管理上對本系統(tǒng)安全工作負直接領導責任，其他副廳長、副局長、副經(jīng)理對本職范圍內的安全工作負責直接領導責任，總工程師或技術負責人對安全工作負技術責任。

　　一、貫徹執(zhí)行勞動保護政策、法規(guī)、和上級有關指示，定期對安全工作進行計劃、布置、檢查、總結和評比。

　　二、組織實施上級頒發(fā)的安全技術規(guī)程，并編制審查本系統(tǒng)安全技術規(guī)則和安全管理制度。在審批設計和其它技術文件，處理生產(chǎn)技術問題時，遵守和執(zhí)行安全衛(wèi)生規(guī)程和標準，對安全衛(wèi)生技術要求負責。

　　三、組織編制審查本系統(tǒng)安全技術勞動保護措施規(guī)劃和計劃；組織實施基建工程項目（包括挖潛、革新、改造和大、中修項目）安全衛(wèi)生設施與主體工程同時設計、同時施工和同時投產(chǎn)。

　　四、定期組織本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)檢查，制訂和實施重大隱患整改計劃。

　　五、組織本系統(tǒng)安全生產(chǎn)教育和考核，表彰先進，交流經(jīng)驗。

　　六、組織學習、推廣安全生產(chǎn)、勞動保護的科技成果，開展勞動保護科研工作。

　　七、組織調查、處理本系統(tǒng)的重大傷亡事故，定期研究分析本系統(tǒng)傷亡事故、職業(yè)病和職業(yè)中毒的發(fā)生原因，擬定改進措施，并督促執(zhí)行。

　　八、有權拒絕或暫緩執(zhí)行上級違反勞動保護政策、法規(guī)的生產(chǎn)指令，并及時向上級報告。

　　第四條 正、副廠長、礦長（或相當正、副廠、礦長級）安全職責

　　廠長、礦長對本單位的安全工作負全面責任，副廠長、副礦長協(xié)助廠長、礦長管好安全工作，總工程師或技術負責人對本單位安全工作負技術責任。

　　一、貫徹執(zhí)行勞動保護政策、法規(guī)和上級有關指示，在計劃、布置、檢查、總結、評比生產(chǎn)的時候，同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。每月至少召開一次安全例會研究安全工作，針對存在問題，訂出解決辦法，并組織實施。

　　二、制定、發(fā)布本單位的安全責任制、安全技術規(guī)則和其它安全管理制度，教育、督促各級領導人員、職能機構和全體職工做好本職范圍內的安全工作，并設立安全機構或專職安全人員，保證其進行安全監(jiān)察的效能。

　　三、在制訂生產(chǎn)計劃、增產(chǎn)措施，審定技術文件和技術方案時，必須遵守和執(zhí)行安全衛(wèi)生規(guī)程與標準，并且按規(guī)定提取、使用勞動保護經(jīng)費，組織編制和實施安全技術措施計劃。

　　四、結合技術改造，制定和實施改善勞動安全衛(wèi)生面貌的規(guī)劃，積極采用先進技術，使生產(chǎn)作業(yè)場所達到國家安全衛(wèi)生標準的要求，不斷改善勞動條件。

　　五、定期組織并參加安全檢查，及時解決隱患，保證本單位廠院、工作場所、生產(chǎn)設備和安全衛(wèi)生設施等，處于安全良好狀態(tài)。

　　六、定期向職工代表大會報告安全工作和勞動保護經(jīng)費使用情況，負責執(zhí)行職工代表大會有關勞動安全衛(wèi)生的決議，處理有關提案。

　　七、表彰獎勵安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)先進典型，鼓勵、支持職工有關安全生產(chǎn)的合理化建議和技術改進。

　　八、組織事故搶救，進行事故調查處理并及時采取預防重復性事故的措施。

　　九、有權拒絕或暫緩執(zhí)行上級違反勞動保護法規(guī)和安全技術規(guī)程的生產(chǎn)指令，并及時向上級報告。

　　第五條 車間主任（區(qū)、隊長）安全職責

　　車間主任（區(qū)、隊長）對本車間（區(qū)、隊）安全工作負全面責任。

　　一、在組織管理車間生產(chǎn)過程，具體貫徹執(zhí)行勞動保護規(guī)章制度和上級有關指示。每半月至少召開一次安全例會，檢查、分析安全工作，研究解決存在的問題。

　　二、在進行生產(chǎn)、施工作業(yè)時，必須制訂、貫徹作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和安全措施，并經(jīng)營檢查其執(zhí)行情況。

　　三、經(jīng)常向職工進行勞動紀律、規(guī)章制度和安全知識、操作技術教育，負責對新工人進行車間級安全教育。

　　四、經(jīng)常檢查車間（區(qū)、隊）生產(chǎn)建筑物、設備、工具和安全衛(wèi)生設施，組織整頓工作場所，及時排除隱患。遇有不能解決的重大隱患時，要迅速采取暫時控制措施，并報告上級。發(fā)現(xiàn)危及安全的緊急情況，要立即停止作業(yè)，撤出人員。

　　五、定期向職工報告安全工作，組織班組安全活動，領導車間（區(qū)、隊）安全員工作。

　　六、發(fā)生事故時，要立即組織搶救，保護現(xiàn)場，及時上報，組織或參加調查，并積極采取改進措施。

　　七、有權拒絕或暫緩執(zhí)行上級違反勞動保護法規(guī)或安全技術規(guī)程的生產(chǎn)指令，并及時報告上級。

　　第六條 工段長、班（組）長安全職責

　　工段長、班（組）長對本工段、班（組）安全生產(chǎn)工作負責。

　　一、認真執(zhí)行上級有關安全生產(chǎn)的指示和規(guī)定，模范的遵守并執(zhí)行安全規(guī)章制度。

　　二、做好對新工人的崗位安全教育，指導和督促崗位工人嚴格執(zhí)行安全操業(yè)規(guī)程，正確使用勞動保護用品，表揚先進，制止違章。

　　三、開好班前班后會，根據(jù)生產(chǎn)特點和工人思想等狀況具體布置安全工作和注意事項，并組織工人過好每周一次的安全活動日。

　　四、堅持交接班制及工間安全檢查制，組織工人維護、保養(yǎng)設備，清理工作地點，保持安全、整潔。遇有不能處理的隱患要及時上報，發(fā)現(xiàn)危及安全的緊急情況時，要立即采取應急措施或停止作業(yè)，并報告領導。

　　五、發(fā)生工傷事故時，要立即組織搶救，保護現(xiàn)場，及時上報，并組織或參加事故分析。

　　六、有權拒絕或暫緩執(zhí)行上級違反安全技術規(guī)程的生產(chǎn)指令，并可越級向上級報告。

　　第七條 崗位工人安全職責

　　崗位工人對本崗位的安全負責。

　　一、遵守勞動紀律，執(zhí)行安全制度和安全操作規(guī)程，聽從領導和安全人員的指揮，遵照規(guī)章作業(yè)，并隨時制止他人違章作業(yè)。

　　二、保證本崗位工作地點和設備、工具的安全整潔，不隨便拆除安全防護裝置，不使用自己不懂的機械和設備，正確使用勞動防護用品。

　　三、學習安全知識，提高技術業(yè)務水平，積極參加技術革新，提合理化建議，改善作業(yè)環(huán)境和勞動條件。

　　四、及時反映、處理不安全因素，積極參加事故搶救工作。

　　五、有權拒絕接受違章指揮，并對上級單位或領導人忽視職工安全、健康的錯誤決定和行為提出批評或控告。

　　第八條 安全部門職責

　　各級安全部門及專職安全人員對本系統(tǒng)、本企業(yè)安全生產(chǎn)工作，負監(jiān)督檢查責任。

　　一、監(jiān)督檢查本系統(tǒng)、本企業(yè)有關單位貫徹執(zhí)行勞動保護政策、法規(guī)、制度和開展安全工作的情況，定期研究傷亡事故、職業(yè)病趨勢和重大安全問題，提出改進安全工作的建議。

　　二、經(jīng)營了解現(xiàn)場安全情況，提出整改意見或整改通知書，督促有關單位及時解決不安全不衛(wèi)生因素。安全監(jiān)察人員在現(xiàn)場檢查中有權制止違章指揮、違章作業(yè)。

　　三、督促有關部門制訂和貫徹安全技術規(guī)則和安全管理制度，并檢查各級干部、工程技術人員和工人對安全規(guī)程的熟悉情況。

　　四、參與審查或匯總勞動保護措施計劃，監(jiān)督檢查勞動保護經(jīng)費合理使用和安措工程完成情況。

　　五、督促和協(xié)同有關部門研究執(zhí)行防止矽塵和有毒有害物質危害的措施。

　　六、檢查新建、改建、大修工程的設計，參加工程驗收和試運轉工作，發(fā)現(xiàn)不符合安全、衛(wèi)生規(guī)定的問題有權要求解決；若不解決，有權提請主管領導制止施工和投產(chǎn)。

　　七、協(xié)同有關部門組織安全技術教育，進行特殊工種工人的安全技術訓練、考核、發(fā)證工作。

　　八、負責傷亡事故統(tǒng)計、分析，參加事故調查，有權對違章人員和事故責任者進行經(jīng)濟處罰，對重大事故追求責任，提請領導上研究處理，并對防范措施的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

　　九、督促有關部門做好勞逸結合，女工保護和季節(jié)性勞動保護工作。

　　十、在業(yè)務上接受地方勞動部門和上級安全部門的指導，在向行政領導報告工作的同時，向地方勞動部門和上級安全部門如實反映有關情況。

　　第九條 計劃、生產(chǎn)部門安全職責

　　各級計劃、生產(chǎn)（調度）部門在安排計劃和指揮生產(chǎn)時，應對實現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負責。

　　一、把改善勞動安全衛(wèi)生條件納入本系統(tǒng)、本企業(yè)長期規(guī)劃和年度計劃，按國家規(guī)定安排使用勞動保護經(jīng)費；在組織經(jīng)濟分析活動時，同時分析安全情況。

　　二、組織執(zhí)行生產(chǎn)技術和安全規(guī)程的有關規(guī)定，貫徹安全措施，合理的組織生產(chǎn)過程，建立安全文明生產(chǎn)秩序。

　　三、通過調度系統(tǒng)及時傳達貫徹上級有關安全工作的指示，掌握生中的安全動態(tài)、隱患處理以及關鍵設備安全運行情況，及時處理出現(xiàn)的問題，組織安全生產(chǎn)。

　　四、發(fā)現(xiàn)事故和重大險情時，迅速通知領導和有關部門，并積極協(xié)助指揮事故搶救工作。

　　五、組織開工、停工、重大爆破等重要生產(chǎn)活動的安全工作。

　　第十條 技術部門安全職責

　　各級技術（設計、科研）部門對本系統(tǒng)、本企業(yè)安全工作的技術責任。

　　一、負責編制、審查本系統(tǒng)、本企業(yè)安全技術規(guī)程、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程，并監(jiān)督檢查其實施情況，嚴格工藝紀律。

　　二、在編制設計、施工、工藝方面的技術文件，以及試制新產(chǎn)品，采用新技術，改變工藝方法、設備、原材料和操作規(guī)程時，必須嚴格執(zhí)行有關的安全衛(wèi)生規(guī)程和標準；如達不到安全衛(wèi)生規(guī)定的要求，必須采取技術組織措施加以解決。

　　三、協(xié)同有關部門加強對職工的技術教育和考核。

　　四、負責勞動保護科研任務，開展有關勞動保護的合理化建議活動，總結推廣安全生產(chǎn)的先進經(jīng)驗。

　　五、做好科研項目試驗工程的安全管理。鑒定、驗收科研、革新成果時，要遵守安全衛(wèi)生規(guī)定。

　　第十一條 設備、動力部門安全職責

　　各級設備、動力部門對本職范圍內設備安全運行負責。

　　一、制定和實施設備管理使用、維護保養(yǎng)、定期檢修等制度，使生產(chǎn)建筑物和各種機械、動力、儀表設備、設施等，處于良好狀態(tài)。

　　二、負責對起重機械、電器儀表、鍋爐、受壓容器、安全裝置等特種設備定期進行檢查、校驗。

　　三、負責編制和實施廠房設備檢修工程的安全措施。

　　四、參加安全生產(chǎn)檢查，及時解決生產(chǎn)建筑物、設備、動力方面的隱患。

　　五、新增、改造機電設備、變動操作條件，應符合安全技術要求。

　　六、負責設備事故的管理。

　　第十二條 供銷、運輸、財務部門安全職責

　　各級供銷、運輸、財務部門對本職范圍內實現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負責。

　　一、按照生產(chǎn)技術要求和物資供應計劃，按時按質按量供應安全技術措施工程所需的設備和材料。

　　二、負責倉庫物資和危險品的安全管理和防火工作。

　　三、貫徹上級有關交通安全的規(guī)定，加強對駕駛人員的安全行車教育，協(xié)助交通部門做好車輛、船舶及駕駛人員的年度檢審工作。

　　四、負責車輛、船舶及各種運輸設備、設施的維護檢修和安全管理，確保安全行駛。

　　五、管理勞動防護用品的發(fā)放標準和領發(fā)制度。做好計劃、采購、保管和發(fā)放管理工作。

　　六、保證勞動保護措施經(jīng)費的支出，并監(jiān)督其合理使用。

　　第十三條 勞資、人事、教育部門安全職責

　　各級勞資、人事、教育部門對本職范圍內實現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負責。

　　一、負責把安全生產(chǎn)教育納入全員培訓內容，有計劃地向全體職工進行安全技術訓練。

　　二、組織或配合有關部門，做好對新工人、調換崗位工人、特殊工種工人培訓、考核、發(fā)證工作。

　　三、根據(jù)勞動保護政策和安全技術要求，改善勞動組合和人員調配，控制加班加點，給患有職業(yè)禁忌病的職工及時安排適當工作。

　　四、制定和貫徹工資、獎勵辦法時，要把安全衛(wèi)生、工程質量等列為考核內容。

　　五、參加傷亡事故的調查處理，負責辦理對有關責任者的處分手續(xù)。

　　第十四條 衛(wèi)生、行政管理部門安全職責

　　衛(wèi)生、行政管理部門對本系統(tǒng)、本企業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督、職業(yè)病醫(yī)療預防和生活設施的安全衛(wèi)生工作負責。

　　一、貫徹招待工業(yè)衛(wèi)生法規(guī)和上級有關指示，編制審查本系統(tǒng)、本企業(yè)工業(yè)衛(wèi)生管理制度，并進行監(jiān)督檢查。

　　二、負責勞動衛(wèi)生和防治職業(yè)病的宣傳教育，檢查現(xiàn)場勞動衛(wèi)生狀況，監(jiān)測有毒有害物質濃度，并督促有關單位采取改進措施。

　　三、負責對有害工種和其它工種工人定期進行健康檢查。發(fā)現(xiàn)不宜從事有毒有害作業(yè)的工人，要及時提出給予調換工種的建議。并會同有關部門安排職業(yè)病患者的治療和療養(yǎng)。

　　四、對工傷者及時進行治療或搶救，并提出醫(yī)療診斷書。

　　五、做好宿舍、工棚、食堂、澡堂的衛(wèi)生管理和安全防火，防寒、防煤氣中毒工作。

　　六、負責保健食品、防暑降溫清涼飲料供應和發(fā)放管理工作。

　　第十五條 獎懲

　　一、廠礦、車間、班組，凡認真執(zhí)行本責任制，認真做好安全生產(chǎn)、勞動保護工作，完成生產(chǎn)計劃，大幅度減少傷亡事故，提高塵、毒作業(yè)點合格率，創(chuàng)造或保持本系統(tǒng)、本單位安全、文明生產(chǎn)先進水平的，由主管部門或企業(yè)給予表彰和物質獎勵。

　　二、職工有下列成績之一的，由企業(yè)或主管部門按其貢獻大小，給予表彰或物質獎勵。

　　模范地遵守國家勞動保護政策、法令，認真執(zhí)行本責任制及有關安全規(guī)程、措施，在組織管理安全、文明生產(chǎn)或本職安全工作方面做出顯著成績者；

　　發(fā)現(xiàn)事故征兆，立即采取措施或及時報告上級，以及制止違章指揮、違章作業(yè)，因而避免了事故，或顯著減輕事故危害程度者；

　　搶救事故有功者；

　　對勞動保護、安全生產(chǎn)有重要技術改進或合理化建議者。

　　三、上述獎勵的獎金來源，從企業(yè)獎金總指標中適當提取。

　　四、凡不認真招待本責任制，發(fā)生責任事故者，必須追究有關領導人和當事人的責任，由企業(yè)或主管部門按有關規(guī)定進行調查處理，給予責任者以經(jīng)濟處罰、紀律處分；情節(jié)惡劣，后果嚴重，觸犯刑律者，提交司法機關依法追究法律責任。

　　五、企業(yè)單位應把安全、防塵、防毒工作作為評定完成任務獎的前提。

　　發(fā)生死亡事故的廠、礦，減發(fā)其當月獎金，取消其廠、礦級領導干部、事故所在車間（區(qū)、隊）和有關責任者的當月獎金。發(fā)生一次死亡三人以上事故的廠、礦，取消該廠、礦當月獎金；其主管局、公司、主要領導干部和有關部門，取消當月獎金。

　　技術上經(jīng)濟上有條件治理而長期不作改進，造成塵、毒危害嚴重的廠、礦或車間（區(qū)、隊），應減發(fā)或停發(fā)有關領導人員的獎金。

　　第十六條 附則

　　一、各級工業(yè)、交通、基建廳、局、公司及所屬企業(yè)，應依本據(jù)規(guī)定結合實際情況，制定本系統(tǒng)、本單位的安全生產(chǎn)責任制和獎懲辦法，并貫徹招待。

　　二、農(nóng)林、水利、地質、物資、商業(yè)、糧食部門及其所屬企業(yè)、事業(yè)單位，應參照本規(guī)定建立各級安全生產(chǎn)責任制。

　　三、各級勞動、衛(wèi)生部門及工會組織對本制度的執(zhí)行，負責進行監(jiān)督和檢查。

　　四、本規(guī)定解釋權屬省安全生產(chǎn)委員會。

　　五、本規(guī)定自一九八二年七月一日起執(zhí)行。