試論煤礦技術(shù)管理在安全基礎(chǔ)管理中的地位與作用

　　試論煤礦技術(shù)管理在安全基礎(chǔ)管理中的地位與作用3

　　八景煤業(yè)公司峨四井 曹清華

　　在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，隨著我國工業(yè)化的強(qiáng)勁發(fā)展，帶動(dòng)了對(duì)煤炭的需求，煤炭工業(yè)在國家能源戰(zhàn)略中的地位提高，與此同時(shí)，黨中央、國務(wù)院，省政府和國家煤礦安全監(jiān)察局加強(qiáng)了對(duì)煤礦安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，我國煤礦安全管理工作逐步納入法制化軌道，形成了以“國家監(jiān)察，行業(yè)管理，企業(yè)負(fù)責(zé)，群眾監(jiān)督”為主線的安全管理體制。企業(yè)的安全管理工作得到加強(qiáng)，各類傷亡事故明顯減少。但是，由于當(dāng)前煤炭市場(chǎng)供求矛盾突出，需求大于供給，個(gè)別企業(yè)重產(chǎn)量經(jīng)濟(jì)效益，輕安全投入和安全管理，違章操作。加之有的礦井開采時(shí)間長，深度加大，作業(yè)條件惡劣，煤礦安全事故居高不下，安全隱患多。造成事故的主要原因是：個(gè)別煤礦安全管理人員素質(zhì)不高，安全意識(shí)不強(qiáng)，安全知識(shí)缺乏，自律意識(shí)和自我保護(hù)能力差，企業(yè)安全培訓(xùn)不落實(shí)。因此，要重視煤礦企業(yè)的技術(shù)管理在安全基礎(chǔ)管理的地位與作用，確立新的安全理念，加強(qiáng)煤礦技術(shù)基礎(chǔ)管理建設(shè)，通過技術(shù)培訓(xùn)，提高煤礦技術(shù)隊(duì)伍素質(zhì)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　一、加強(qiáng)技術(shù)管理夯實(shí)安全基礎(chǔ)

　　1、　 建立健全以總工程師為核心的技術(shù)管理體系。總工程師對(duì)技術(shù)工作全面負(fù)責(zé)，對(duì)“一通三防”工作負(fù)技術(shù)管理責(zé)任。必須設(shè)立由總工程師直接管理的科研、設(shè)計(jì)、地測(cè)、生產(chǎn)技術(shù)、“一通三防”等技術(shù)部門和機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)落實(shí)技術(shù)管理工作。礦井開拓巷道布置，采掘部署，生產(chǎn)系統(tǒng)調(diào)整，技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、措施的制定，新技術(shù)、新裝備、新工藝推廣應(yīng)用等重大技術(shù)問題由總工程師負(fù)責(zé)決策?？偣こ處熦?fù)責(zé)組織制定安全技術(shù)措施費(fèi)用使用方案。采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、安監(jiān)、地測(cè)等基層單位必須配備專職技術(shù)人員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施的制定和實(shí)施。研究解決安全生產(chǎn)技術(shù)難題。企業(yè)要根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際，與地質(zhì)、設(shè)計(jì)、聯(lián)合對(duì)安全生產(chǎn)過程中遇到的技術(shù)難題開展科研攻關(guān)。對(duì)災(zāi)害嚴(yán)重、經(jīng)專家論證現(xiàn)有技術(shù)條件難以保障安全的煤層，應(yīng)停止開采。 要做到煤礦安全生產(chǎn)，就必須綜合地運(yùn)用多種生產(chǎn)技術(shù)和管理技術(shù)。因?yàn)槊旱V安全管理時(shí)刻存在于煤礦生產(chǎn)管理工作之中。涉及到煤礦生產(chǎn)的方方面面和各個(gè)環(huán)節(jié)，而煤礦生產(chǎn)的過程又十分復(fù)雜，環(huán)節(jié)眾多。因此，我們必須把技術(shù)管理看成是煤礦安全生產(chǎn)的重要組成部分，滲透到煤礦生產(chǎn)管理的全過程，指導(dǎo)煤礦生產(chǎn)管理工作，使煤礦生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)相互配合，相互適應(yīng)，避免因某一環(huán)節(jié)發(fā)生故障而打亂正常生產(chǎn)秩序甚至釀成大禍。

　　2、技術(shù)管理是查處和治理煤礦事故隱患的有效途徑 要做到煤礦安全生產(chǎn)，就必須綜合地運(yùn)用多種生產(chǎn)技術(shù)和管理技術(shù)。因?yàn)槊旱V安全管理時(shí)刻存在于煤礦生產(chǎn)管理工作之中。涉及到煤礦生產(chǎn)的方方面面和各個(gè)環(huán)節(jié)，而煤礦生產(chǎn)的過程又十分復(fù)雜，環(huán)節(jié)眾多。因此，我們必須把技術(shù)管理看成是煤礦安全生產(chǎn)的重要組成部分，滲透到煤礦生產(chǎn)管理的全過程，指導(dǎo)煤礦生產(chǎn)管理工作，使煤礦生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)相互配合，相互適應(yīng)，就必須加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理。搞好現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，抓不住、抓不好這個(gè)關(guān)鍵就搞不好安全生產(chǎn)。近幾年來，峨四井在抓現(xiàn)場(chǎng)管理上狠下功夫，大做文章，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)生產(chǎn)崗位責(zé)任制，積極推行區(qū)隊(duì)干部跟班、班組長、安全員 “三位一體”現(xiàn)場(chǎng)管理模式，加強(qiáng)班組管理，努力實(shí)行班組長職能轉(zhuǎn)變，狠抓質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，不僅下發(fā)了干部下井、反“三違”、查隱患的指標(biāo)，還逐月考核，井下安全生產(chǎn)秩序得到明顯改善。

　　技術(shù)井長要定期組織對(duì)技術(shù)措施、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程進(jìn)行審批，增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性。定期組織在用安全設(shè)備、儀器、儀表的檢測(cè)檢驗(yàn)。堅(jiān)持單項(xiàng)工程編制專門措施。技術(shù)人員必須動(dòng)態(tài)掌握施工環(huán)境的變化，及時(shí)對(duì)措施進(jìn)行修改、補(bǔ)充。對(duì)巷道貫通、系統(tǒng)調(diào)整、排放瓦斯、盲巷管理、火區(qū)啟封等重要技術(shù)工作，必須成立由技術(shù)井長負(fù)責(zé)的技術(shù)協(xié)調(diào)管理小組，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)指揮。要嚴(yán)格技術(shù)資料檔案管理，準(zhǔn)確、及時(shí)標(biāo)注圖紙資料，健全技術(shù)資料檔案，對(duì)記載礦井開采情況和隱患的技術(shù)資料，以及周邊小煤礦的開采技術(shù)資料要妥善保管。

　　3、嚴(yán)格執(zhí)行“一通三防”技術(shù)管理的有關(guān)規(guī)定。做好礦井瓦斯等級(jí)、煤塵爆炸性、自燃傾向性的鑒定報(bào)批工作。采煤工作面提高單產(chǎn)、采用放頂煤回采工藝、增加采掘工作面數(shù)量，必須由公司總工程師組織技術(shù)論證，在通風(fēng)系統(tǒng)可靠，瓦斯、火災(zāi)、煤塵防治技術(shù)有保障的前提下實(shí)施，嚴(yán)禁超通風(fēng)能力生產(chǎn)。掘進(jìn)巷道必須按規(guī)定形成獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)。要保證通風(fēng)設(shè)施的質(zhì)量，從巷道設(shè)計(jì)入手優(yōu)化礦井通風(fēng)系統(tǒng)，保證正常配風(fēng)條件下采掘工作面瓦斯不超限。在完善防塵系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)防塵工作，推廣煤體注水工藝，從源頭治理粉塵。高度重視礦井通風(fēng)技術(shù)管理工作使得礦井防治瓦斯、粉塵和防滅火工作的基礎(chǔ)，在具體工作中，要加強(qiáng)通風(fēng)系統(tǒng)的管理，調(diào)整改造不合理的通風(fēng)系統(tǒng)，管好用好通風(fēng)設(shè)施，建立和完善礦井通風(fēng)管理制度，做到合理供風(fēng)、配分。同時(shí)要教育廣大員工愛護(hù)好通風(fēng)防塵設(shè)施，杜絕人為的破壞，確保礦井通風(fēng)系統(tǒng)的合理、穩(wěn)定、可靠。必須按標(biāo)準(zhǔn)建立瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，并要有專職管理隊(duì)伍，專人維護(hù)，定時(shí)檢驗(yàn)，確保真正發(fā)揮作用。

　　4、加強(qiáng)礦井水患防治工作。要摸清礦區(qū)水文地質(zhì)情況，定期組織對(duì)礦區(qū)及周邊積水情況調(diào)查，加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。要完善有關(guān)水文圖紙資料，公示技術(shù)預(yù)測(cè)結(jié)果，讓職工清楚水情、水患，掌握防范措施。堅(jiān)持“有疑必探、先探后掘”的原則，制定和完善防治水措施，配備足夠的防治水裝備，制訂防治水應(yīng)急預(yù)案，確保水患的有效防治。

　　二、實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)就是要依靠科技進(jìn)步來加強(qiáng)技術(shù)管理。

　　要想實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)，必須依靠科技進(jìn)步，改進(jìn)采煤工藝，大力推廣新技術(shù)，新工藝，新設(shè)備，新材料，提高廣大員工的綜合素質(zhì)，努力改善井下的工作環(huán)境，大家都知道，煤礦安全狀況不好，除受地質(zhì)和開采的特殊條件制約外。很大程度上是由于裝備和工藝落后，安全技術(shù)管理人員素質(zhì)和員工的綜合素質(zhì)不高而造成的。因此依靠科技進(jìn)步來加強(qiáng)技術(shù)管理是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的最大動(dòng)力。但推廣新技術(shù)應(yīng)因地制宜，做好可行性研究和技術(shù)論證工作，不要盲目行事，另外還要有足夠的資金投入來保證，對(duì)改善安全條件的新技術(shù)和新設(shè)備應(yīng)予以充分重視，因?yàn)椋瑢?duì)一部分新技術(shù)存在著二次開發(fā)的問題，應(yīng)注意新條件下推廣使用新技術(shù)和新設(shè)備的適應(yīng)性和可靠性，避免形成新的隱患，使其在安全生產(chǎn)過程中發(fā)揮良好的作用。

　　三、、技術(shù)管理體系的建立和完善，工程技術(shù)人員積極性的充分發(fā)揮是煤礦安全生產(chǎn)的有力保障

　　煤礦安全生產(chǎn)的大量事實(shí)證明，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，建立以總工程師技術(shù)負(fù)責(zé)人為首的技術(shù)責(zé)任制的技術(shù)體系是十分必要的。沒有一套有效的技術(shù)管理機(jī)制，沒有一個(gè)完善的技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，技術(shù)管理就必然帶有隨意性，也必然會(huì)給煤礦安全生產(chǎn)帶來隱患。技術(shù)管理同樣應(yīng)堅(jiān)持以人為本，為了適應(yīng)安全生產(chǎn)的需要，各黨組織一定要從生活上關(guān)心工程技術(shù)人員，工作上幫助支持工程技術(shù)人員，工資、待遇上傾斜工程技術(shù)人員，充分把工程技術(shù)人員的積極性創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來，使他們?nèi)硇牡赝度氲矫旱V安全生產(chǎn)建設(shè)中去，發(fā)揮聰明才智.要重視煤礦企業(yè)的安全技術(shù)培訓(xùn)工作，確立新的安全培訓(xùn)理念，不培訓(xùn)本身就存在不安全的隱患，安全培訓(xùn)是成本最低的投入，效益最大。要關(guān)口前移，重心下移，重點(diǎn)培訓(xùn)安全管理專職人員和特種作業(yè)人員，確立科學(xué)的安全管理思想，從代表職工根本利益的高度重視安全培訓(xùn)工作，防患于未然。尤其要重視對(duì)煤礦特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，特種作業(yè)人員不僅要學(xué)習(xí)相關(guān)工種的理論知識(shí)，而且要掌握操作技能，努力學(xué)習(xí)，刻苦鉆研本工種必要的理論知識(shí)和技能，確立安全的自律意識(shí)和自我保護(hù)能力.職工的自主保安意識(shí)和自主保安能力直接制約著現(xiàn)場(chǎng)管理水平的提高。以往工作中，峨四井在抓職工的安全思想教育和技術(shù)培訓(xùn)方面做了大量的工作，廣大職工的安全意識(shí)和安全技術(shù)素質(zhì)都有不同程度的提高，但有些方面仍不適應(yīng)當(dāng)前安全生產(chǎn)的需要，制約著現(xiàn)場(chǎng)管理水平的提高。所以說，不管是區(qū)長、班(組)長還是工人，安全意識(shí)和安全技術(shù)素質(zhì)都有待于進(jìn)一步提高?；鶎訂挝豢梢悦恐芪甯惆踩夹g(shù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)等，這樣既能結(jié)合本隊(duì)的實(shí)際，又便于管理，還可以使工人在體力上得到相應(yīng)的休息。企業(yè)安全專職管理人員和特種作業(yè)人員，不僅要掌握安全法規(guī)制度，井下“一通三防”的理論知識(shí)，而且要掌握操作技能，提高預(yù)防和救護(hù)能力，切實(shí)克服“三違”理象，提高煤礦企業(yè)安全管理水平。

　　總之， 抓基礎(chǔ)管理，就要從基本的制度入手，沒有規(guī)距不成方圓，而且這些基本的制度都是前人的事故經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過全面細(xì)化演變成了現(xiàn)在的規(guī)章制度。比如我們的安全規(guī)程，每一條規(guī)程的背后都會(huì)有一個(gè)讓人難以忘卻的故事，前人出事后把它記錄下來，用以警示后人。不抓制度落實(shí)，空喊口號(hào)，等于視規(guī)則如廢紙，忽章程于不顧，工作隨意性大，出事的機(jī)率高，這種情況發(fā)生事故是必然的，不出事才讓人覺得奇怪。所謂的違章作業(yè)，也就是違反了最基本的規(guī)則，發(fā)生事故也是最慘痛的。安全管理要體現(xiàn)人性管理，就要從基本的操作行為入手，全面規(guī)范人的作業(yè)行為，防范事故于未然。有可靠資料顯示，人的作業(yè)行為在一天當(dāng)中會(huì)有幾萬種變化，而這種作業(yè)行為又受人的心理、生理?xiàng)l件制約，一旦出現(xiàn)情緒上的波動(dòng)，人的作業(yè)行為失控，就會(huì)發(fā)生事故。單位企業(yè)的各種操作標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范凝聚著廣大職工的心血和智慧，從生產(chǎn)實(shí)踐中來，然后到生產(chǎn)實(shí)際中去。安全管理不從“人”上下功夫，就失去了根本的目標(biāo)，使得管理行為變成了無源之水，無根之木。要保證每名員工上班都能做到平平安安，健健康康，只有從人的基本操作行為入手，開展全員質(zhì)量管理，促進(jìn)安全管理上新的臺(tái)階。在當(dāng)前形勢(shì)下，要實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的根本好轉(zhuǎn)，穩(wěn)定煤礦安全生產(chǎn)的良好局面，就必須清楚的認(rèn)識(shí)到技術(shù)管理在安全基礎(chǔ)管理中地位與作用。