淺談效能監(jiān)察助力企業(yè)高效發(fā)展的

   效能監(jiān)察是一項(xiàng)通過監(jiān)督手段，促進(jìn)管理人員勤謹(jǐn)工作、提高行政效能和經(jīng)濟(jì)效益的重要措施。今年以來，我支部認(rèn)真按照社區(qū)紀(jì)委的要求和部署，堅(jiān)持以安全生產(chǎn)為中心，重點(diǎn)對成本、質(zhì)量、經(jīng)營管理等工作開展了效能監(jiān)察，取得了較好的監(jiān)察成果。

一、效能監(jiān)察在企業(yè)管理中的作用

　  1、預(yù)防作用。一是防止企業(yè)管理中的問題發(fā)生。通過開展事前、事中檢查，建立行為規(guī)范，對辦事規(guī)則、辦事程序、辦事依據(jù)、辦事責(zé)任、辦事時限等，都做出明確規(guī)定，使每項(xiàng)工作都有章可循，有規(guī)可守。二是通過安全效能監(jiān)察，建立健全制度，每個管理人員恪盡職守，按章辦事。三是通過開展效能監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)各類問題，進(jìn)行建章立制，規(guī)范企業(yè)管理行為。

　  2、監(jiān)督作用。通過效能監(jiān)察，會帶來有效的監(jiān)督和制約。效能監(jiān)察對個人行為和企業(yè)管理進(jìn)行監(jiān)察，既有預(yù)防性、約束性，同時也有懲戒性。把效能監(jiān)察融入煤礦企業(yè)經(jīng)營管理，對管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，從而達(dá)到完善管理、提高效能、促進(jìn)勤政建設(shè)的目的。

3、促進(jìn)作用

一是促進(jìn)監(jiān)察對象勤政意識的提高。開展安全效能監(jiān)察，通過開展勤政教育，查處失職、瀆職行為，為領(lǐng)導(dǎo)干部自覺履行職責(zé)，加強(qiáng)管理，打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。二是促進(jìn)煤礦經(jīng)營管理水平的提高。三是促進(jìn)煤礦經(jīng)濟(jì)效益的提高。對因管理粗放、工作失誤而造成的資產(chǎn)、資金流失，效能監(jiān)察可采取有效措施加以挽回，最大限度地維護(hù)企業(yè)利益。為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，能避免經(jīng)濟(jì)損失。

4、保證作用

通過對管理人員執(zhí)行國家方針政策、法律法規(guī)、企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，能夠保證黨和國家的路線、方針、政策、法律、法規(guī)及企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)定得到貫徹執(zhí)行。能夠保證企業(yè)經(jīng)營管理秩序?yàn)槠髽I(yè)生產(chǎn)和發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。
    二、效能監(jiān)察結(jié)合我區(qū)內(nèi)部管理和生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)踐

1、將效能監(jiān)察與生產(chǎn)經(jīng)營工作相結(jié)合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益提高。今年以來，我支部把效能監(jiān)察工作深入到成本控制、質(zhì)量管理、生產(chǎn)安排、工資績效等重要環(huán)節(jié)。對單位內(nèi)部各項(xiàng)管理制度的進(jìn)行了審定，健全完善了《成本管理制度》、《跟值班管理制度》、《質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定》、《對標(biāo)管理制度》、《班前、班后會制度》等重要的生產(chǎn)經(jīng)營管理管理制度。支部將效能檢查與生產(chǎn)經(jīng)營工作相結(jié)合，加大了對生產(chǎn)任務(wù)安排的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格定崗定員，科學(xué)計(jì)算工時，減少返工浪費(fèi)，大力消除“無效率、無效果、無效益”等“三無”工作，半年來，在支部的監(jiān)察審核下，生產(chǎn)用工嚴(yán)格執(zhí)行定崗定員，減少了20余個“窩工”、“返工”現(xiàn)象；我支部加大了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的效能檢查，對開掘和整修巷道的標(biāo)準(zhǔn)化嚴(yán)格要求，對單位質(zhì)量檢查工作的再檢查，管理工作的再管理，對單位內(nèi)部每周的質(zhì)量檢查嚴(yán)格把關(guān)，并積極督促各類問題隱患的整改落實(shí)，半年來，我支部對單位質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)情況，進(jìn)行了認(rèn)真的檢查，督促整改落實(shí)40余條，為安全生產(chǎn)打下了良好的質(zhì)量基礎(chǔ)；我們加大了對成本管理的檢查力度，嚴(yán)格審查材料設(shè)備的申請、領(lǐng)取、發(fā)放、使用、回收等各個環(huán)節(jié)，要求材料發(fā)放、保管人員做到賬目清晰明了，日清月結(jié)，檢查單位和班組的材料指標(biāo)分解落實(shí)情況，定期檢查各班組的材料設(shè)備使用情況，回收再利用情況，避免了不必要的材料資金浪費(fèi)；我支部圍繞工資績效、工分管理開展監(jiān)察，嚴(yán)格按照會議制度，審議崗位工分值，對單位工資核算、績效分配進(jìn)行審查，保證了單位資金的合理分配。

2、將效能監(jiān)察與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，降低腐敗，促進(jìn)干部隊(duì)伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變。把黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度、規(guī)定、要求，體現(xiàn)到效能監(jiān)察的各個環(huán)節(jié)，約束領(lǐng)導(dǎo)干部從業(yè)行為。堅(jiān)持對“三管”人員進(jìn)行督導(dǎo)監(jiān)察，嚴(yán)格人員崗位調(diào)配、班組長任免、工資績效分配、材料領(lǐng)用發(fā)放和單位重大事項(xiàng)的審查，嚴(yán)格實(shí)行事前、事中和事后監(jiān)察，及時糾正差錯、堵塞漏洞，確保單位制度規(guī)范執(zhí)行，避免了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。對個別管理人員責(zé)任心和執(zhí)行力不強(qiáng)，辦事拖拉，得過且過，工作效率不高的問題，進(jìn)行了談話，督促、幫助其改進(jìn)工作作風(fēng)。通過內(nèi)部監(jiān)察，健全制度，提高干部隊(duì)伍的廉政勤政意識。

三、進(jìn)一步深化效能監(jiān)察工作的思路和途徑

效能監(jiān)察是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，從管理中查找問題，努力健全適應(yīng)單位生產(chǎn)經(jīng)營的效能監(jiān)察服務(wù)、管理、工作運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制，確保單位健康發(fā)展。

1、擺正自身位置，建立效能監(jiān)察服務(wù)機(jī)制

在效能監(jiān)察工作中要注意理順三個關(guān)系。一是參與與干預(yù)的關(guān)系。在監(jiān)察管理過程中，要處理好與單位行政的關(guān)系，把握參與的程度，不能隨意干涉行政工作安排，避免“超權(quán)越位”。二是監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。在履行監(jiān)督職能的同時，及時協(xié)助區(qū)行政建立完善安全生產(chǎn)、質(zhì)量成本、人員調(diào)配、工資分配、勞動紀(jì)律等方面的規(guī)章制度，促進(jìn)管理效能和管理水平的提高。三是自律和他律的關(guān)系。一方面，要努力學(xué)習(xí)生產(chǎn)業(yè)務(wù)知識，提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平。另一方面，要建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度，以制度管人，用制度規(guī)范效能監(jiān)察工作。

2、加強(qiáng)制度建設(shè)，建立效能監(jiān)察管理機(jī)制

加大效能監(jiān)察工作的宣傳力度，使廣大干部職工明確效能監(jiān)察的重要性和必要性，積極主動地配合效能監(jiān)察工作；建立健全行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、支部組織監(jiān)察協(xié)調(diào)、專業(yè)技術(shù)人員參與配合的工作運(yùn)行機(jī)制，最大限度地發(fā)揮整體監(jiān)督合力；規(guī)范效能監(jiān)察工作程序。對單位管理人員的職責(zé)權(quán)限、工作任務(wù)作出明確規(guī)定，推動效能監(jiān)察工作制度化、規(guī)范化發(fā)展；建立科學(xué)、量化和可操作性的績效考評辦法，將考評結(jié)果作為當(dāng)月績效分配和上報(bào)先進(jìn)的重要依據(jù)，把效能監(jiān)察納入單位的整體管理工作中。

3、找準(zhǔn)自身定位，建立效能監(jiān)察工作運(yùn)行機(jī)制

緊緊圍繞安全生產(chǎn)中心任務(wù)，抓住單位管理中的重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)。首先，要增強(qiáng)效能監(jiān)察工作的針對性，按照經(jīng)營管理的特點(diǎn)，把安全保障設(shè)施、隱患整改、質(zhì)量成本、任務(wù)進(jìn)度作為重點(diǎn)。監(jiān)督和支持單位行政，為職工配備安全保障設(shè)施及勞保用品。要求及時整改和消除問題隱患。杜絕違章指揮和強(qiáng)行安排職工超負(fù)荷作業(yè)。對職工關(guān)注的材料經(jīng)費(fèi)和工資績效管理，進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督審核，并將具體內(nèi)容公開透明。其次，要增強(qiáng)效能監(jiān)察工作的規(guī)范性，做到制度到位、實(shí)施到位，使每一項(xiàng)工作都能做到規(guī)范運(yùn)作。第三，要注重效能監(jiān)察工作的連續(xù)性，真正體現(xiàn)管理的再管理，監(jiān)督的再監(jiān)督，抓好問題整改情況的檢查，使效能監(jiān)察工作善始善終，確保達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

4、完善監(jiān)察職能、建立監(jiān)督制約機(jī)制

效能監(jiān)察監(jiān)督機(jī)制還不完善，在實(shí)施過程中會出現(xiàn)操作沒有依據(jù)、操作不夠規(guī)范的問題。對于“辦事效率低、執(zhí)行力不強(qiáng)、決策失誤等效能方面的問題，沒有量化的規(guī)定，開展效能監(jiān)察工作缺乏法律依據(jù)，影響工作的深化發(fā)展。為此，要建立健全符合單位生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際的效能監(jiān)督機(jī)制。當(dāng)前，一是要規(guī)范效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)體制，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)、責(zé)任和義務(wù)等。二是要進(jìn)一步規(guī)范管理人員、工作人員的職責(zé)范圍和崗位責(zé)任，明確效能監(jiān)察監(jiān)督檢查和責(zé)任追究的辦法及措施。三是要進(jìn)一步規(guī)范效能監(jiān)察工作成效評價的依據(jù)、原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序、獎懲辦法。通過健全監(jiān)督制約機(jī)制，使效能監(jiān)察有法可依、有章可循。

5、加深效能監(jiān)察與廉政建設(shè)的結(jié)合，建立長效監(jiān)察機(jī)制

要把效能監(jiān)察于廉政建設(shè)深入融合，充分發(fā)揮效能監(jiān)察的預(yù)防腐敗作用，使監(jiān)察體系與廉政管理體系相統(tǒng)一。效能監(jiān)察具有懲治和預(yù)防腐敗的雙重作用，可針對問題易發(fā)、多發(fā)部位和環(huán)節(jié)提前介入，開展經(jīng)常性的檢查，及早發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行糾正，將問題解決在萌芽狀態(tài)。通過糾正問題，達(dá)到監(jiān)督控制管理行為，提高管理人員履行職責(zé)效能、預(yù)防腐敗的目的。

綜上，效能監(jiān)察是一個內(nèi)容廣泛的領(lǐng)域，是企業(yè)管理工作的重要組成部分。目前，我單位的效能監(jiān)察工作在管理中的地位和作用，與其自身要求相比，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)。因此，進(jìn)一步深化效能監(jiān)察與生產(chǎn)經(jīng)營管理的融合，從制度保障，監(jiān)督檢查和工作落實(shí)做起，深化效能監(jiān)察內(nèi)控機(jī)制，助力企業(yè)高效發(fā)展。