湖南省衡陽市祁東縣步云橋鎮(zhèn)山塘沖煤礦“1.28” 特大瓦斯爆炸事故案例分析

　　　湖南省衡陽市祁東縣步云橋鎮(zhèn)山塘沖煤礦“1.28” 特大瓦斯爆炸事故案例分析
一、事故經過
　　　2002年1月28日11時30分，衡陽市祁東縣步云橋鎮(zhèn)山塘沖煤礦五號上山發(fā)生瓦斯爆炸特大事故，共造成14人死亡，5人受傷，直接經濟損失63萬元。
二、事故原因
1、直接原因
　　　礦井停產停風，造成井下瓦斯積聚。2002年1月28日復工時，井下供風嚴重不足，積聚的瓦斯未能有效排出，并達到了爆炸濃度，因電線短路產生火花引爆瓦斯。
2、主要原因
礦主拒不執(zhí)行祁東縣煤炭公司下達的安全整改意見，盲目組織生產，違章指揮工人冒險作業(yè)。
從業(yè)人員未經培訓，不懂得基本的安全生產知識，長期違章作業(yè)。
祁東縣煤炭公司及步云橋鎮(zhèn)政府安全管理不到位，對該礦井下長期存在明火放炮、明電照明、明閘刀開關、井下吸煙、使用非防爆電器設備、不執(zhí)行瓦斯檢查制度等安全違法行為，未嚴格制止和督促礦主整改，導致該礦長期存在重大安全隱患。
山塘沖煤礦違反規(guī)定組織生產。
祁東縣及步云橋鎮(zhèn)政府對貫徹執(zhí)行上級整頓小煤礦的一系列文件精神，領導、組織、布置、督促、檢查不力，導致山塘沖煤礦整改不到位，長期不具備安全生產條件。
三、事故性質
　　　這起事故是一起責任事故。
四、防范措施
　　　1．祁東縣步云橋鎮(zhèn)山塘沖煤礦因配備齊全測風員、瓦斯檢查員，礦井復工前必須先檢查復工區(qū)域的瓦斯?jié)舛?測定風量，當瓦斯?jié)舛瘸^規(guī)定值時必須采取措施排放瓦斯，只有在瓦斯?jié)舛?、風量符合有關規(guī)定時才能組織復工。
　　　2、祁東縣、步云橋鎮(zhèn)兩級政府要進一步認真貫徹落實國務院、省委省政府關于關閉整頓小煤礦的有關規(guī)定。認真做好關閉整頓小煤礦的驗收工作，對經整頓仍不具備安全生產條件的小煤礦，必須堅決予以關閉，并落實防反彈的措施和責任。 3．祁東縣要進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全管理。要建立健全煤礦安全生產的各種責任制度，配備安全管理的機構和人員。努力提高礦井的技術水平、管理水平和安全裝備水平，確保礦井安全生產。要加強安全檢查與監(jiān)督，要及時發(fā)現和消除各類不安全隱患。 4．要切實加強對煤礦從業(yè)人員的安全教育培訓工作，未經安全教育培訓不得下井作業(yè)，所有特種作業(yè)人員都必須做到持證上崗。 5．煤炭管理部門要加強對煤礦礦用設備的檢查監(jiān)督，對不符合行業(yè)標準或非防爆的設備堅決不準下井使用，確保煤礦的安全生產。 6．祁東縣勞動、公安部門要依法加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦勞動用工的監(jiān)管。小煤礦從業(yè)人員必須與企業(yè)簽定勞動用工合同，杜絕非法用工。