額爾古納新興煤礦“3.10”放炮事故案例分析
額爾古納市新興煤礦
2011年3月10日凌晨1時(shí)30分，呼倫貝爾額爾古納新興煤業(yè)有限公司新興煤礦發(fā)生一起放炮事故，造成一名工人死亡，兩名工人受傷，事故直接經(jīng)濟(jì)損失約100萬元。
接到事故報(bào)告后，正在該礦區(qū)檢查的煤監(jiān)分局副局長李鐵強(qiáng)、王東明等同志立即趕赴事故現(xiàn)場，并向內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局報(bào)告了事故情況。額爾古納市政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)也及時(shí)趕到事故現(xiàn)場。
呼倫貝爾煤礦安全監(jiān)察分局會(huì)同呼倫貝爾市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、呼倫貝爾市總工會(huì)、額爾古納市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、額爾古納市公安局、額爾古納市工會(huì)并邀請(qǐng)額爾古納市檢察院等有關(guān)部門組成了事故調(diào)查組。
事故現(xiàn)場調(diào)查工作歷時(shí)3天，事故調(diào)查組進(jìn)行了2次現(xiàn)場勘察，調(diào)查詢問有關(guān)人員10人次，查閱收集各種資料50余份。通過查閱分析資料、調(diào)查取證、現(xiàn)場勘察和技術(shù)分析，查清了人員傷亡情況、查明了事故原因、認(rèn)定了事故性質(zhì)，分清了相關(guān)責(zé)任?，F(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報(bào)告如下：
一、事故單位概況：
額爾古納市新興煤業(yè)有限責(zé)任公司成立于2007年7月，民營企業(yè)，主要經(jīng)營煤炭生產(chǎn)、銷售。該公司原實(shí)際控制人為王貴發(fā)。2010年12月額爾古納市新興煤業(yè)有限責(zé)任公司與內(nèi)蒙古興通煤業(yè)有限責(zé)任公司通過協(xié)商，采用合同形式實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，2011年1月1日內(nèi)蒙古興通煤業(yè)有限責(zé)任公司正式接管。接管后原礦主要領(lǐng)導(dǎo)及管理人員由內(nèi)蒙古興通煤業(yè)有限責(zé)任公司以興煤任字[2011]10號(hào)文件任命或延續(xù)原礦班子成員。
額爾古納市新興煤業(yè)有限責(zé)任公司新興煤礦可采儲(chǔ)量240.3萬噸，生產(chǎn)能力30萬噸/年，礦井服務(wù)年限7.93年。斜—立井混合開拓方式單水平開采，采煤方法為走向長壁、炮采工藝，支護(hù)形式單體配∏型鋼梁，通風(fēng)方式為中央并列式,通風(fēng)方法為機(jī)械抽出式。該礦現(xiàn)為一個(gè)炮采工作面，一個(gè)炮掘工作面。該礦井屬低瓦斯礦井，涌水量較小，煤層頂?shù)装遢^堅(jiān)硬，礦井主要災(zāi)害為水、瓦斯、煤層自燃發(fā)火災(zāi)害。全礦從業(yè)人員總數(shù)：303人。
二、事故發(fā)生和搶險(xiǎn)經(jīng)過：
1、事故發(fā)生時(shí)間：
2011年3月10日早1點(diǎn)30分。
2、事故發(fā)生地點(diǎn)：
380水平右翼皮帶運(yùn)輸巷掘進(jìn)工作面
3、事故經(jīng)過：
2011年3月10日23時(shí)30分，01掘進(jìn)隊(duì)由曲福財(cái)副井長 (兼帶班副礦長)召開班前會(huì)。由于當(dāng)班的放炮員沒來，曲福財(cái)安排當(dāng)班班長孫玉平負(fù)責(zé)放炮(孫玉平有放炮員證)。23時(shí)50分開完班前會(huì)，01掘進(jìn)隊(duì)8名工人入井，進(jìn)入工作面后由孫玉平分配各崗位工作，孫玉平負(fù)責(zé)打眼、放炮，胡建峰在外設(shè)崗警戒，邰子海、韓雨領(lǐng)火藥，包哈斯巴根、劉春全接刮板運(yùn)輸機(jī)，其他2人負(fù)責(zé)下材料。1點(diǎn)20開始放炮工作，放兩炮后，孫玉平讓邰子海拿引藥到工作面，由于先響的1號(hào)炮眼(掏槽眼)未崩開，孫玉平開始在底部中心炮眼處左右兩邊補(bǔ)打炮眼，左邊炮眼打完后，孫玉平喊在警戒線外的邰子海把引藥拿來，邰子海與胡建峰一同進(jìn)入工作面，邰子海隨即對(duì)左邊炮眼進(jìn)行了裝藥，胡建峰幫助孫玉平補(bǔ)打右邊炮眼時(shí)，鉆桿頭碰到左邊炮眼底部引爆藥卷引發(fā)了爆炸事故。在刮板輸送機(jī)頭檢修的采掘工包哈斯巴根聽到工作面響炮，放炮人員沒出來，包哈斯巴根進(jìn)工作面查看，發(fā)現(xiàn)孫玉平摸著巷道往外走，隨后包哈斯巴根將他扶到工作面出口，又進(jìn)入工作面將倒在刮板運(yùn)輸機(jī)尾處的采掘工邰子海背出工作面，第三次進(jìn)入工作面救胡建峰，當(dāng)時(shí)胡建峰平躺在溜子尾處，包哈斯巴根扶起他后沒背動(dòng)，出去找人把胡建峰等三人抬到人車上，升井到地面時(shí)1時(shí)45分，并將三人送往市醫(yī)院，額爾古納市醫(yī)院立即對(duì)三人進(jìn)行急救，胡建峰經(jīng)搶救無效，于3時(shí)20分死亡，另外二人根據(jù)傷勢送往呼倫貝爾市醫(yī)院。
三、事故原因分析：
(一)、直接原因 ：當(dāng)班班長(放炮員)孫玉平、工人胡建峰、邰子海違反《掘進(jìn)作業(yè)規(guī)程》爆破說明書的規(guī)定進(jìn)行作業(yè)，打眼與裝藥平行作業(yè)，補(bǔ)打右邊炮眼時(shí)鉆桿碰到左邊炮眼引爆藥卷，造成現(xiàn)場三人被炮崩傷，胡建峰在醫(yī)院搶救無效死亡。
(二)、間接原因：
1、現(xiàn)場管理混亂。在專職放炮員沒有出勤的情況下，當(dāng)班礦(井)長安排孫玉平班長兼放炮員，在現(xiàn)場沒有瓦檢員情況下，未嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢制”與“三人連鎖放炮制”，并且默認(rèn)邰子海、胡建峰幫助其操作打眼、裝藥作業(yè)。
2、生產(chǎn)管理不到位。礦(井)領(lǐng)導(dǎo)片面強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)、掘進(jìn)進(jìn)尺，忽略安全管理，未能嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程》三百一十六條，“井下爆破工作必須由專職爆破工擔(dān)任”，未能及時(shí)對(duì)工作現(xiàn)場的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查，對(duì)于班長頂替放炮工沒有采取針對(duì)性的措施。
3、安全管理工作不到位。放炮工作開始直至事故發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場沒有瓦檢員，井下存在掘進(jìn)工作中打眼與裝藥平行作業(yè)等違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象，安全管理人員沒能重點(diǎn)監(jiān)督和及時(shí)制止。
4、技術(shù)管理有缺陷。掘進(jìn)巷道遇到斷層，作業(yè)條件由煤巷變?yōu)閹r巷，沒有及時(shí)對(duì)作業(yè)規(guī)程爆破說明書中進(jìn)行修訂補(bǔ)充爆破循環(huán)圖表和相應(yīng)的安全技術(shù)措施。
5、職工安全教育培訓(xùn)不到位。對(duì)職工的安全教育不夠，職工的安全意識(shí)較差，煤礦規(guī)程明文規(guī)定井下爆破作業(yè)必須是專職人員，工人自?；ケＲ庾R(shí)不強(qiáng)，生產(chǎn)作業(yè)時(shí)“三違”現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
四、防范措施
1、新興煤礦事故處理期間立即停止井下生產(chǎn)活動(dòng)，組織全礦管理人員分系統(tǒng)進(jìn)行隱患排查，對(duì)于查出的隱患，制定針對(duì)性措施，必須做到五落實(shí)(人員、時(shí)間、地點(diǎn)、資金、隱患落實(shí)情況);
2、組織全礦所有生產(chǎn)管理、技術(shù)人員和井下作業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)“三大規(guī)程”、“崗位責(zé)任制”及相關(guān)安全生產(chǎn)管理制度;
3、嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖放炮”制度。礦井領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，下大決心，以事故為案例，狠反三違;
4、強(qiáng)化以礦總工程師為首的技術(shù)管理體系建設(shè)，配齊配全技術(shù)人員，加強(qiáng)技術(shù)管理，提升礦井安全生產(chǎn)技術(shù)管理水平;
5、加強(qiáng)安全管理，配齊配全安全員、瓦檢員數(shù)量,加大安全生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督管理力度，對(duì)于排查出的安全隱患，及時(shí)制定針對(duì)性的措施，并認(rèn)真落實(shí)。
6、吸取事故教訓(xùn)，在停工期間，結(jié)合本次事故，對(duì)職工進(jìn)行安全警示教育。同時(shí)，建議地方政府停止該地區(qū)煤礦生產(chǎn)，認(rèn)真進(jìn)行安全隱患排查。
