新疆新能源工貿(mào)有限責(zé)任公司寶山一煤礦“安全生產(chǎn)年”活動實施方案

　　新疆新能源工貿(mào)有限責(zé)任公司寶山一煤礦“安全生產(chǎn)年”活動實施方案

　　輪臺縣煤炭工業(yè)管理局：

　　為全面貫徹落實貴局下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)輪臺縣煤炭工業(yè)2010年“安全生產(chǎn)年”活動實施方案的通知》(輪煤字〔2010〕40號)的通知，我礦積極動員和組織全礦干部切實做好“安全生產(chǎn)年”為主要思想，使各項工作有條不紊的的開展，現(xiàn)結(jié)合我礦實際安全生產(chǎn)工作情況，特制定如下工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　緊緊圍繞輪臺縣“安全生產(chǎn)年”活動指導(dǎo)思想為主導(dǎo)思想,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,樹立“以人為本”、安全發(fā)展理念，以“安全生產(chǎn)年”為主線,著力于“查大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故”,在縣委、政府和主要行業(yè)管理部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,廣泛動員和組織全礦干部扎實開展安全生產(chǎn)宣傳教育、加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度、深入安全生產(chǎn)隱患排查治理“三項行動”為重點，切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制機(jī)制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍“三項建設(shè)”，確保實現(xiàn)煤礦“三個壓下來”的目標(biāo)要求，推動輪臺縣煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為我縣經(jīng)濟(jì)平衡較快發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造安全、和諧的環(huán)境與氛圍。

　　二、工作目標(biāo)

　　新疆新能源工貿(mào)有限責(zé)任公司寶山一煤礦“安全生產(chǎn)年”自2O10年4月10日全面啟動,利用八個月的時間,建立健全工作體系,完善保障機(jī)制,總體實現(xiàn)政治安定,礦井穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全,文化活動健康,法制健全,證照齊全,安全生產(chǎn),群眾滿意的目標(biāo),力爭第一批達(dá)到輪臺縣煤礦“安全生產(chǎn)年”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

　　(1)堅決使全年安全隱患事故為零，傷亡人數(shù)為零，有效遏制較大事故，杜絕重特大事故的發(fā)生。

　　(2)力爭完成公司計劃于我礦的煤炭生產(chǎn)量。

　　三、組織機(jī)構(gòu)成立及職責(zé)

　　成立新疆新能源工貿(mào)有限責(zé)任公司寶山一煤礦“安全生產(chǎn)年”領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長:張銀華(礦長)

　　職責(zé):組長為“安全生產(chǎn)年”第一責(zé)任人。切實承擔(dān)起

　　領(lǐng)導(dǎo)“安全生產(chǎn)年”的政治責(zé)任,定期聽取“安全生產(chǎn)年”工作匯報,切實解決工作中的困難和問題,并定期向上級主管部門匯報“安全生產(chǎn)年”工作,指導(dǎo)和監(jiān)督“安全生產(chǎn)年”工作的全過程,組織制定實施方案。

　　副組長:李宗友(安全副礦長)

　　職責(zé):負(fù)責(zé)“安全生產(chǎn)年”實施方案的編制工作,并配合礦長做好“安全生產(chǎn)年”的指導(dǎo)工作,切實抓好煤礦“安全生產(chǎn)年”過程中所出現(xiàn)的技術(shù)、思想問題,保障礦井技術(shù)體系的完善。

　　成員:

　　張德路(安全生產(chǎn)技術(shù)部副部長)(安全生產(chǎn)、機(jī)電管理)

　　王曉亮(技術(shù)員)(安全生產(chǎn)，軟件技術(shù)資料管理)

　　張 偉(機(jī)電隊長)(安全生產(chǎn)，井上井下機(jī)電等問題)

　　張新安(通安隊長)(安全生產(chǎn)，礦井“一通三防”安全整改工作)

　　曾祥偉(掘進(jìn)隊長)(安全生產(chǎn)，掘進(jìn)工作面隱患的監(jiān)督整改工作)

　　馮清廣(采煤隊長)(安全生產(chǎn)，采煤工作面的隱患監(jiān)督整改工作)

　　職責(zé):按照礦井“安全生產(chǎn)年”實施方案工作指標(biāo)及具體任務(wù),具體落實各項工作職責(zé),實行目標(biāo)管理責(zé)任制,對“安全生產(chǎn)年”建設(shè)過程中出現(xiàn)的各類問題實行各私其責(zé)制,并將“安全生產(chǎn)年”工作成績納入到個人年終獎勵目標(biāo)。

　　四、實施步驟“安全生產(chǎn)年”建設(shè)用半年時間,分三個階段實施。

　　第一階段:制定方案、組織動員階段(4月10日至5月15日)。

　　研究制定《新疆新能源工貿(mào)有限責(zé)任公司煤礦“安全生產(chǎn)年”實施方案》,成立“安全生產(chǎn)年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開動員大會,通過橫幅、板報大力宣傳“安全生產(chǎn)年”活動的重要意義，營造輿論氛圍。

　　第二階段:調(diào)動力量,實施階段(5月16日至11月10日)。

　　我礦根據(jù)文件要求，全面開展本礦“安全生產(chǎn)年”活動的各項工作。由礦長組織至少三次督察和抽查，做好一切隱患排查工作，迎接縣煤管局及有關(guān)部門來檢查指導(dǎo)工作。

　　第三階段:重點突破,總結(jié)階段(11月11日至12月20日)。

　　在此期間，我礦對此次活動開展情況進(jìn)行分析總結(jié)，并將活動開展情況以書面材料上報縣煤炭工業(yè)管理局。

　　五、工作重點

　　(一)以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題，深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。

　　1、加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。我礦充分利用電視、板報，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨和國家關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)、加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作重大舉措和開展“安全生產(chǎn)年”活動重要意義，以“三項行動”、“三項建設(shè)”為主線，組織開展各項安全活動。積極營造全員關(guān)注安全生產(chǎn)、支持煤礦安全管理工作的輿論氛圍。

　　2、建立信息發(fā)布制度。我礦定期向縣煤炭工業(yè)管理局上報本礦的安全生產(chǎn)和安全控制指標(biāo)考核情況。

　　3、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。我礦采取多種方式對煤礦安全生產(chǎn)管理人員、新招錄職工、特殊工種、及井下掘進(jìn)工與采煤工都針對性的進(jìn)行崗位及規(guī)程制度學(xué)習(xí)的考核，嚴(yán)格執(zhí)行合格后上崗制度。還開展安全警示教育，建立師徒合同制度，從而提高從業(yè)人員安全技能水平和自?；ケ０踩庾R。

　　(二)以嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為為抓手，扎實開展煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法行動。

　　4、指定方案，落實責(zé)任。我礦針對非法違法行為以嚴(yán)格制定有關(guān)制度，對非法違法行為予以嚴(yán)厲打擊和治理，制度體系健全完善,安全生產(chǎn)各項責(zé)任制落實到位,能夠有效堵塞各類重、特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,堅持安全生產(chǎn)隱患排查工作長效不懈。

　　5、抓住重點，依法打擊。我礦對于無證、無照和證照不全、人員嚴(yán)格查處，有可疑傾向立即上報有關(guān)部門。決不隱報瞞報，嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》關(guān)于建設(shè)項目安全生產(chǎn)“三同時”規(guī)定的行為，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計、安全專篇和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。

　　6、注重“四個結(jié)合”。

　　(三)、以煤礦瓦斯治理為重點，深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理行動。

　　7、繼續(xù)深入開展隱患排查治理工作。我礦積極探索建立隱患排查的長效機(jī)制。實行班班排查，監(jiān)管部門日常排查，堅持每月由公司組織三次礦級隱患排查和由礦長組織每周一次安全大檢查，對排查出來的隱患及時按“四定”原則限期進(jìn)行整改;對重大安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行登記建檔，掛牌督辦、限期整改消號。

　　8、我礦按照自治區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯治理工作指導(dǎo)意見的實施意見》等有關(guān)要求，建立責(zé)任明確、制度完善、監(jiān)督嚴(yán)格的管理機(jī)制，堅持執(zhí)行瓦斯管理的方針。緊緊圍繞礦井采掘布置、通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯抽采、安全監(jiān)控、現(xiàn)場管理五個重點環(huán)節(jié)。

　　9、我礦已把瓦斯治理工作作為新建項目的重點內(nèi)容。切實防范和杜絕重特大瓦斯事故的發(fā)生。

　　10、大力推進(jìn)瓦斯治理示范礦井，我礦結(jié)合本礦的災(zāi)害和地質(zhì)賦存特點，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步推進(jìn)分類指導(dǎo)，典型引路，爭取在2010年底瓦斯治理達(dá)到縣煤管局的要求。

　　(四)加大煤炭資源整合及產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級力度，強(qiáng)力推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高礦井安全生產(chǎn)保障能力。

　　11、積極支持巴州煤炭企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，優(yōu)化生產(chǎn)布局，提高正規(guī)開采水平，合理擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。

　　12、深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。

　　我礦結(jié)合實際情況，制定安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)獎懲制度，提高我礦開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的積極性和主動性。

　　13、建立礦山應(yīng)急救援保障體系。

　　(五)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任和長效監(jiān)管。

　　14、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。深入貫徹《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》,以及縣委、政府和行業(yè)主管部門關(guān)于“安全生產(chǎn)年”的指導(dǎo)意見,增強(qiáng)安全意識,逐級落實控制各類安全生產(chǎn)事故和治安事件的目標(biāo)與責(zé)任,切實加大監(jiān)督檢查力度和隱患整改力度,千方百計地減少事故發(fā)生,有效保障安全,確保全年無安全生產(chǎn)事故發(fā)生。加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè),提高事故應(yīng)急處理能力,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。加強(qiáng)職業(yè)病危害防控體系建設(shè),提高有效預(yù)防和應(yīng)急處置突發(fā)性事件的能力。

　　15、建立安全考核獎懲制度。進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制度和安全目標(biāo)控制考核體系。

　　16、完善四個體系建設(shè)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。我礦已完善以法定代表人為首的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，以礦長為首的安全生產(chǎn)管理體系、以技術(shù)負(fù)責(zé)人為首的技術(shù)管理體系和以安全生產(chǎn)副職為首的現(xiàn)場安全管理體系，做到職責(zé)明確，責(zé)任落實。

　　17、嚴(yán)格執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《煤礦生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》，堅持“三項基本要求”。依照“四不放過”原則，嚴(yán)格對事故進(jìn)行查處。

　　(六)、加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，著力提高行政執(zhí)法的執(zhí)行力和公信力。

　　18、加強(qiáng)思想政治建設(shè)。

　　我礦通過深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，切實提高我礦廣大干部職工安全生產(chǎn)的主觀性和能動性，每月召開全體職工大會，弘揚(yáng)先進(jìn)、學(xué)習(xí)英模，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外樹形象，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子。

　　19、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。弘揚(yáng)求真務(wù)實、真抓實干的好作風(fēng)，不折不扣的貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)方針政策。

　　20、加強(qiáng)能力建設(shè)。

　　我礦推行職業(yè)生涯設(shè)計管理，由“階段學(xué)習(xí)”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;終身學(xué)習(xí)”，開展優(yōu)先人才優(yōu)先培養(yǎng)，緊缺人才抓緊培養(yǎng)，實行“雙元制”培養(yǎng)模式來提高工作能力，使教室與車間合一、教師與師傅合一、學(xué)生與學(xué)徒合一、作業(yè)與作品合一。

　　21、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

　　我礦采取更加切實有效的措施，進(jìn)一步加強(qiáng)思想教育工作，加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，堅決防范以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、官商勾結(jié)等腐敗問題的發(fā)生。

　　六、工作要求

　　我礦已按照“安全生產(chǎn)年”工作方案，每周由礦長組織召開一次安全生產(chǎn)調(diào)度例會，對隱患排查治理、“一通三防”、頂板管理、水害防治、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等各項工作進(jìn)行全面總結(jié)，分析存在的問題，提出解決方案，并對下周工作進(jìn)行部署。

　　七、保障措施

　　(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

　　“安全生產(chǎn)年”活動中做好煤礦安全生產(chǎn)工作意義特殊，責(zé)任重大，我礦各干部職工始終要保持清醒的認(rèn)識，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院對當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的分析判斷上來，不斷強(qiáng)化政治意識、宗旨意識、責(zé)任意識、憂患意識和大局意識，以進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的實際行動，為自治區(qū)和黨委分憂、為各職工解難。

　　(二)落實責(zé)任，精心組織

　　我礦將以這次“安全生產(chǎn)年”活動為契機(jī)，成立專門機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，指定工作方案，認(rèn)真組織落實，建立煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管長效機(jī)制，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人，上下聯(lián)動，形成合力，為整體推進(jìn)我縣煤礦安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。

　　(三)突出重點，務(wù)求實效

　　我礦根據(jù)“安全生產(chǎn)年”活動工作部署，著眼于“查大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故”，著力推動安全生產(chǎn)責(zé)任落實和長效監(jiān)管機(jī)制的落實。以“三項行動”和“三項建設(shè)”為重點，確保全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)的實現(xiàn)。

　　新疆新能源工貿(mào)有限責(zé)任公司寶山一煤礦

　　二零一零年四月十日