煤礦精細(xì)化管理之一:實(shí)踐與發(fā)展
精細(xì)化管理來(lái)源于日本的精益生產(chǎn)管理理論。“精益生產(chǎn)管理”最初是生產(chǎn)管理模式，源于20世紀(jì)50年代的日本豐田汽車公司。它的基本理念是通過(guò)查找和消除生產(chǎn)過(guò)程中各種各樣的浪費(fèi)現(xiàn)象達(dá)到降低成本之目的。包括人事組織管理的優(yōu)化，大力精簡(jiǎn)中間管理層，進(jìn)行組織扁平化改革，減少非直接生產(chǎn)人員；推行生產(chǎn)均衡化、同步化，實(shí)現(xiàn)零庫(kù)存與柔性生產(chǎn)；推行全生產(chǎn)過(guò)程（包括整個(gè)供應(yīng)鏈）的質(zhì)量保證體系，實(shí)現(xiàn)零不良；減少和降低任何環(huán)節(jié)上的浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)零浪費(fèi)；最終實(shí)現(xiàn)拉動(dòng)式準(zhǔn)時(shí)化生產(chǎn)方式。精益生產(chǎn)管理極大地促進(jìn)了日本工業(yè)的飛速發(fā)展，并已成為一部國(guó)際通用的企業(yè)教科書，被稱為“改造世界的機(jī)器”。
1996年，James Womack和Daniel Jones的《精益思想（Lean Thinking）》一書問(wèn)世，精益管理作為一種普遍的管理哲理在各個(gè)行業(yè)傳播和應(yīng)用，精益思想的應(yīng)用取得了飛躍性的發(fā)展。
目前，很多跨國(guó)公司的精益管理的確已經(jīng)達(dá)到了十分細(xì)致的地步。美國(guó)的霍尼韋爾公司，每一位員工都有自己的年度目標(biāo)，部門也有部門的年度目標(biāo)，這些目標(biāo)已經(jīng)被量化。這樣，從公司總的目標(biāo)，精細(xì)化到每一位員工，都有目標(biāo)?；裟犴f爾公司產(chǎn)品的交貨期不是以天數(shù)計(jì)算，而是以小時(shí)來(lái)計(jì)算。例如，一批貨物下午四點(diǎn)鐘必須要到達(dá)保稅倉(cāng)庫(kù)，因?yàn)橐獪?zhǔn)時(shí)裝上五點(diǎn)鐘起飛飛往歐洲的飛機(jī)。這就要求所有的成品在兩點(diǎn)鐘前必須到達(dá)公司的成品庫(kù)，三點(diǎn)鐘裝上卡車，四點(diǎn)鐘到達(dá)保稅倉(cāng)庫(kù)，五點(diǎn)鐘飛往歐洲，第二天該公司所組裝的產(chǎn)品就能及時(shí)地直接出現(xiàn)在市場(chǎng)上。隨著時(shí)常競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈和企業(yè)對(duì)管理認(rèn)識(shí)的不斷深入，越來(lái)越多的企業(yè)認(rèn)識(shí)到粗放管理的諸多弊端和對(duì)企業(yè)產(chǎn)生的不良后果，紛紛向更為科學(xué)、有效的精細(xì)管理方式轉(zhuǎn)變。
我國(guó)煤炭行業(yè)也是學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新管理模式的主要載體，在我國(guó)煤炭企業(yè)中實(shí)施精細(xì)化管理的例子也比較多，搞的比較早的、具有代表性的有新汶礦業(yè)集團(tuán)、棗莊礦業(yè)集團(tuán)、陽(yáng)泉煤業(yè)集團(tuán)和開(kāi)灤集團(tuán)。下面逐一介紹代表性煤炭企業(yè)實(shí)施精細(xì)化管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，希望對(duì)我們更好的認(rèn)識(shí)、理解精細(xì)化管理的精髓有所幫助。
（1）新汶礦業(yè)集團(tuán)內(nèi)部市場(chǎng)化管理實(shí)踐
新礦集團(tuán)內(nèi)部市場(chǎng)化管理的先行者是其下屬的華豐煤礦，從1995 年開(kāi)始實(shí)施內(nèi)部市場(chǎng)化以來(lái)，礦井扭虧增盈，煤礦的精神面貌和安全生產(chǎn)狀況明顯改善，職工物質(zhì)文化生活水平不斷提高。華豐煤礦從一個(gè)建國(guó)初期的小煤窯發(fā)展成為特級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化大型礦井。其內(nèi)部市場(chǎng)化管理的主要做法和成功經(jīng)驗(yàn)是：
①構(gòu)建內(nèi)部市場(chǎng)主體。他們首先從改革管理體制入手，構(gòu)建“一綱三線”的管理格局，營(yíng)造8 大市場(chǎng)。“一綱”即機(jī)關(guān)科室和礦直屬單位組成的綜合性管理機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步細(xì)分市場(chǎng)，確定了三級(jí)市場(chǎng)和三個(gè)層次的市場(chǎng)主體。
②建立內(nèi)部?jī)r(jià)格體系。價(jià)格是市場(chǎng)的基本要素。建立價(jià)格體系，是內(nèi)部市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)作的前提。
③實(shí)行日清日結(jié)的結(jié)算辦法。即通過(guò)三級(jí)市場(chǎng)主體形成的三級(jí)日?qǐng)?bào)體系，運(yùn)用微機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，方便快捷地反映各個(gè)主體的經(jīng)營(yíng)成果,，促進(jìn)各單位抓好事前控制,強(qiáng)化事中管理，嚴(yán)格事后考核。
④實(shí)行綜合調(diào)控。運(yùn)用行政手段、價(jià)格手段、分配手段、仲裁手段進(jìn)行綜合調(diào)控。
（2）棗莊礦業(yè)集團(tuán)內(nèi)部市場(chǎng)化管理實(shí)踐
針對(duì)煤炭行業(yè)的特點(diǎn)，棗礦集團(tuán)把內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)做、精細(xì)化考核、準(zhǔn)軍事化管理作為統(tǒng)一載體，運(yùn)用到管理中去，產(chǎn)生了良好的效果。
①實(shí)施市場(chǎng)化運(yùn)作。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，把價(jià)格機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制引入企業(yè)內(nèi)部。明確市場(chǎng)主體，劃分三級(jí)市場(chǎng)，實(shí)行費(fèi)用單價(jià)結(jié)算、費(fèi)用限額承包、日清日結(jié)等方式構(gòu)建了完善的考核結(jié)算體系；健全了價(jià)格體系；建立了從結(jié)算到考核、仲裁的市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則。通過(guò)與精細(xì)化管理的行為過(guò)程控制相結(jié)合，全面實(shí)施市場(chǎng)化運(yùn)作。
②落實(shí)精細(xì)化考核。對(duì)企業(yè)目標(biāo)系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng)、監(jiān)督系統(tǒng)進(jìn)行流程整合，創(chuàng)立實(shí)施了以員工SC行為規(guī)范為基準(zhǔn)，以4E標(biāo)準(zhǔn)體系為支撐、以四卡閉環(huán)考核、四工動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)換、干部走動(dòng)管理為手段，最終達(dá)到管理責(zé)任定量化、管理制度剛性化、工作考核績(jī)效化、人的行為規(guī)范化的以人為本的精細(xì)化管理。
③推行準(zhǔn)軍事化管理。不斷改進(jìn)工作作風(fēng)和形為規(guī)范，建立計(jì)劃、執(zhí)行、考核、追究、獎(jiǎng)懲等閉合循環(huán)工作落實(shí)機(jī)制。
這一模式的實(shí)施，引領(lǐng)了管理創(chuàng)新，激活了企業(yè)生產(chǎn)力。2000年實(shí)施以來(lái)，原煤產(chǎn)量每年以近200萬(wàn)t的幅度遞增，2006年達(dá)到2145.6萬(wàn)t,總收入170.8億元，上繳稅費(fèi)21.88億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)10.38億元，比1999年增長(zhǎng)了11.76億元。
（3）陽(yáng)泉煤業(yè)集團(tuán)崗位價(jià)值精細(xì)管理實(shí)踐
崗位價(jià)值精細(xì)管理是從更寬的視野和更高的境界，把企業(yè)的投入產(chǎn)出看作一種由崗位價(jià)值鏈連接而成的業(yè)務(wù)流程，通過(guò)精細(xì)管理實(shí)現(xiàn)崗位價(jià)值最大化從而達(dá)到企業(yè)效益最大化。陽(yáng)煤集團(tuán)崗位價(jià)值精細(xì)管理，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，
主要做了以下五個(gè)方面的工作：
①建立內(nèi)部市場(chǎng)，確立經(jīng)營(yíng)主體。在企業(yè)內(nèi)部按照獨(dú)立測(cè)定使用價(jià)值和貨幣價(jià)值為標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)工序間的操作流程，確立經(jīng)營(yíng)主體——“崗位”，并在“崗位”間依靠市場(chǎng)法則建立價(jià)格結(jié)算關(guān)系。
②建立結(jié)算體系，測(cè)定結(jié)算價(jià)格。遵循市場(chǎng)交換法則，按照測(cè)定的內(nèi)部結(jié)算價(jià)格，在企業(yè)內(nèi)部按照買賣、服務(wù)和契約三種關(guān)系進(jìn)行等價(jià)結(jié)算。
③依托會(huì)計(jì)操作軟件，精細(xì)核算崗位經(jīng)營(yíng)成果。成功開(kāi)發(fā)出了隊(duì)組核算與管理信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)傳輸、資源共享、遠(yuǎn)程管理等功能，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)的崗位損益核算為崗位價(jià)值精細(xì)管理的正常運(yùn)行奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
④嚴(yán)格利潤(rùn)分配兌現(xiàn)，促使崗位價(jià)值增值。運(yùn)用直接考核與掛鉤考核、集體考核與個(gè)別考核、縱向考核與橫向考核等與現(xiàn)實(shí)管理制度相適應(yīng)的靈活多樣的考核制度，有力地調(diào)動(dòng)起了員工爭(zhēng)收創(chuàng)效的積極性。
⑤是完善各項(xiàng)制度措施，規(guī)范崗位價(jià)值精細(xì)管理的運(yùn)行。
（4）開(kāi)灤集團(tuán)市場(chǎng)化精細(xì)管理實(shí)踐
開(kāi)灤集團(tuán)趙各莊礦業(yè)公司市場(chǎng)化精細(xì)管理模式，是將市場(chǎng)機(jī)制引入到企業(yè)內(nèi)部管理之中，下放經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，對(duì)內(nèi)部區(qū)隊(duì)實(shí)行“企業(yè)化經(jīng)營(yíng)”，對(duì)煤礦企業(yè)走出傳統(tǒng)的管理模式進(jìn)行了有意義的探索與實(shí)踐。市場(chǎng)化精細(xì)管理模式的關(guān)鍵點(diǎn)有以下幾點(diǎn)：
①實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的市場(chǎng)化調(diào)配。建立內(nèi)部市場(chǎng)體系，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素市場(chǎng)化調(diào)配。主要包括資金市場(chǎng)、要素市場(chǎng)、內(nèi)部市場(chǎng)主體三個(gè)方面，并改革礦井內(nèi)部結(jié)算業(yè)務(wù)流程，建立了資金、產(chǎn)品、開(kāi)拓運(yùn)輸、電力、設(shè)備、物資、安全、勞動(dòng)力等8個(gè)市場(chǎng)部，由市場(chǎng)部對(duì)管轄內(nèi)的業(yè)務(wù)進(jìn)行核算。
②實(shí)現(xiàn)工序、崗位的流程化考核。構(gòu)建市場(chǎng)化精細(xì)管理模式, 必須通過(guò)管理流程再造，把各市場(chǎng)之間及市場(chǎng)主體內(nèi)部工序、崗位之間通過(guò)價(jià)值鏈和責(zé)任鏈有機(jī)地鏈接起來(lái)，形成市場(chǎng)化的分配關(guān)系和管理體系，實(shí)現(xiàn)責(zé)任和價(jià)值的有效傳遞。
③建立以價(jià)格體系為主導(dǎo)的內(nèi)部市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。市場(chǎng)化精細(xì)管理模式建立了以內(nèi)部?jī)r(jià)格、內(nèi)部核算、績(jī)效評(píng)價(jià)、運(yùn)行規(guī)則為內(nèi)容的“四位一體”市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。
④建立信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)管理的公開(kāi)透明。充分利用信息化手段，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的網(wǎng)上傳輸。從公司到市場(chǎng)部、從市場(chǎng)部到區(qū)隊(duì)、從區(qū)隊(duì)到班組、從班組到個(gè)人，全部實(shí)行計(jì)算機(jī)統(tǒng)一管理。實(shí)現(xiàn)了日清日結(jié)，考核結(jié)算全方位、全過(guò)程公開(kāi)透明。
（5）皖北煤電以價(jià)值增值為導(dǎo)向的精細(xì)管理
皖北煤電集團(tuán)以價(jià)值增值為導(dǎo)向的煤礦精益管理是以價(jià)值鏈理論為指導(dǎo)，以培育“持續(xù)改進(jìn)”的精益思想為主線，以作業(yè)控制和流程優(yōu)化為手段，以班隊(duì)為基石，以企業(yè)文化建設(shè)、人力資源開(kāi)發(fā)、信息化建設(shè)為支持要素，全面實(shí)施精益管理，通過(guò)作業(yè)增值和流程增值，實(shí)現(xiàn)煤礦創(chuàng)造的價(jià)值增值，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。以價(jià)值增值為導(dǎo)向的煤礦精益管理的不同之處，是在構(gòu)建市場(chǎng)化的基礎(chǔ)上，突出了作業(yè)安全、作業(yè)效率和流程優(yōu)化的創(chuàng)新。
①?gòu)?qiáng)化作業(yè)控制，實(shí)現(xiàn)煤礦作業(yè)增值。將煤礦管理重心和對(duì)象由結(jié)果型“產(chǎn)品”延伸到過(guò)程型“作業(yè)”，通過(guò)作業(yè)安全控制、作業(yè)效率改善、作業(yè)成本控制，達(dá)到保障安全、提高效率、消除浪費(fèi)、降低成本的目的。
②優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，實(shí)施組織變革，實(shí)現(xiàn)煤礦業(yè)務(wù)流程增值。首先進(jìn)行一、二級(jí)流程設(shè)計(jì)，形成流程框架與組織職能設(shè)計(jì)方案；其次進(jìn)行關(guān)鍵流程優(yōu)化和三級(jí)流程設(shè)計(jì)，形成流程體系，最后變革組織，合理配置人力資源，確保流程優(yōu)化落地。對(duì)煤礦業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化，消除煤礦流程運(yùn)行中的多余環(huán)節(jié)和提高流程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的控制力，從而實(shí)現(xiàn)煤礦業(yè)務(wù)流程增值。
③構(gòu)建煤礦精益管理的支撐體系。建立“企業(yè)文化、人力資源開(kāi)發(fā)、信息化建設(shè)”三位一體的支撐體系。
