安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案

安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案

前 言

隨著現(xiàn)代化生產(chǎn)的發(fā)展，其規(guī)模日趨擴(kuò)大，生產(chǎn)過程中存在巨大的潛在危險源，尤其是煤礦生產(chǎn)。雖然通過安全設(shè)計(jì)、操作、維護(hù)、檢修等措施，可以預(yù)防事故，降低危險，但仍達(dá)不到絕對安全。事故應(yīng)急系統(tǒng)是指通過事前計(jì)劃和應(yīng)急措施，充分利用一切可能的力量，在事故發(fā)生后，迅速控制事故的發(fā)展，并盡可能排除事故，保護(hù)現(xiàn)場人員和場外人員的安全，將事故對人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最低程度。
為了認(rèn)真貫徹黨的安全生產(chǎn)方針，保障廣大職工生命和身體健康，保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)，避免災(zāi)害事故的發(fā)生。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《煤礦安全規(guī)程》要求，結(jié)合我礦實(shí)際情況，本著“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以及在一旦發(fā)生事故時，能有效地防止事故擴(kuò)大和迅速搶救人員，盡可能避免人員傷亡，減少事故損失。特制定陳家山煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，本預(yù)案依照《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》（以下簡稱規(guī)程）及安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的有關(guān)安全生產(chǎn)文件精神要求，并根據(jù)我礦生產(chǎn)現(xiàn)場實(shí)際情況進(jìn)行編制，隨著生產(chǎn)的變化和發(fā)展，本預(yù)案在生產(chǎn)實(shí)踐過程中將不斷修改，使該預(yù)案逐步趨于完善，更好地為礦井安全生產(chǎn)服務(wù)。
陳家山煤礦井上、下各單位，凡發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故地應(yīng)急救援工作，均適應(yīng)本《預(yù)案》。

第一章 應(yīng)急救援方針與原則

為了充分體現(xiàn)“安全第一、預(yù)防為主”的方針和“預(yù)防為主、常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)”以及持續(xù)改進(jìn)的思想，保護(hù)人員安全優(yōu)先，防止和控制事故蔓延優(yōu)先，保護(hù)環(huán)境優(yōu)先，建立重大事故應(yīng)急救援體系，對緊急情況或事故災(zāi)害及其重大危險源的預(yù)測、辨認(rèn)、評價。當(dāng)事故或?yàn)?zāi)害不可能完全避免的時候，組織及時有效的應(yīng)急救援行動已成為抵御事故或控制災(zāi)害蔓延、降低危害后果的關(guān)鍵甚至是唯一手段。

第二章 應(yīng)急策劃

第一節(jié) 礦井概況

一．礦井基本情況
陜西煤業(yè)化工集團(tuán)公司銅川礦務(wù)局陳家山煤礦，位于陜西省銅川市耀州區(qū)廟灣鎮(zhèn)，屬國有企業(yè)。礦區(qū)交通方便，距銅川市區(qū)75Km，距省會西安135Km。有礦區(qū)公路通往銅川市和耀州區(qū)，并與210國道相接。運(yùn)煤鐵路專線5.8Km在田家咀站與梅（家坪）七（里鎮(zhèn)）線接軌，通過梅七線、咸（陽）、銅（川）線與隴海鐵路相接。
礦井位于陜北侏羅紀(jì)煤田焦坪礦區(qū)西部邊緣，井田中心地理坐標(biāo)為東徑108°47′，北緯35°17′，井口坐標(biāo)，X：3892631，X：36570533，Z：1026。陳家山煤礦法人代碼為：92114188－7，通訊號碼：0919－6838180，采礦許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)為中華人民共和國國土資源部，號碼為：1000000140093。
陳家山井田由西北煤田地質(zhì)局194隊(duì)于一九六六年六月正式勘探，陜西省煤礦設(shè)計(jì)研究院于一九六七年七月設(shè)計(jì)，一九七零年四月二十八日開工建設(shè)，分別于一九七九年六月十一日和一九八一年十二月十五日分兩期工程建成投產(chǎn)，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為150萬噸/年，于2003年11月30日達(dá)產(chǎn)。經(jīng)過技術(shù)改造后，2004年度礦井核定生產(chǎn)能力為261萬噸，2004年實(shí)際生產(chǎn)原煤214萬噸。井田面積16.1KM2，截至2007年末，礦井地質(zhì)儲量13069.6萬噸，可采儲量8471.7萬噸，剩余儲量服務(wù)年限為26年。
礦井煤、油、氣共生，水、火、瓦斯、煤塵等自然災(zāi)害嚴(yán)重。隨著年產(chǎn)量、開采深度和開采范圍的逐年增大，礦井瓦斯涌出量也隨之增大，2004年礦井瓦斯等級鑒定結(jié)果為高瓦斯礦井，根據(jù)2007年瓦斯等級鑒定資料，瓦斯絕對涌出量為85.73M3/min。
礦井主采煤層為侏羅紀(jì)延安組中下部的4?！?煤層，該煤層具有自燃發(fā)火傾向性，其著火溫度為336℃，發(fā)火期一般為3－6個月，最短24天，煤塵具有爆炸性，爆炸指數(shù)為47％。
礦井水文地質(zhì)條件屬簡單類型。生產(chǎn)期間礦井正常涌水量40－83M3/h，平均60 M3/h。
礦井供電來自春林35KV變電所，由地面雙回路電源至四采區(qū)變電所供井下用電。
礦井通風(fēng)方式為中央邊界抽出式通風(fēng)方式。
礦井采用走向平峒開拓方式，采煤方法為走向長壁后退式綜采放頂煤開采，全部垮落法管理頂板。掘進(jìn)方法為綜合機(jī)械化掘進(jìn)工藝，防滅火方法采用以黃泥灌漿為主，汽霧阻化、灌注凝膠和采空區(qū)注氮等相結(jié)合的綜合防滅火方法。
礦井分為四個采區(qū)，現(xiàn)一、二、三采區(qū)回采結(jié)束均已封閉，現(xiàn)生產(chǎn)采區(qū)為四采區(qū)，一個生產(chǎn)工作面，一個準(zhǔn)備工作面。礦井配備一個綜采隊(duì)、三個綜掘隊(duì)，兩個炮掘隊(duì)。
（一）通風(fēng)系統(tǒng)：
礦井通風(fēng)方式為中央邊界抽出式通風(fēng)。平峒大巷、二區(qū)軌道上山、二區(qū)皮帶上山、二總回、四總進(jìn)風(fēng)巷、四軌道上山、四皮上山七個井筒作為進(jìn)風(fēng)井，安子溝風(fēng)井作為回風(fēng)井，主扇型號為BDK－8－NO28，電機(jī)型號YBF630－8，功率為2×355KW。1#主扇最大排風(fēng)量為9420M3/min；2#主扇最大排風(fēng)量為8688 M3/min，現(xiàn)運(yùn)行2#主扇。
BOK－8－NO28，主要參數(shù)如下表：
安裝地點(diǎn) 型 號 臺數(shù) 葉片安裝
角度 工作負(fù)壓㎜H2O 風(fēng)量
M3/min
安子溝風(fēng)井 BDK－8－NO28 2 －6° 240 8688
（二）運(yùn)輸系統(tǒng)
綜采工作面生產(chǎn)的原煤通過工作面刮板輸送機(jī)→運(yùn)輸順槽→四皮下延伸→410Ⅱ溜煤眼→四區(qū)皮帶上山→四采區(qū)大巷煤倉→由架線電機(jī)車配帶三噸礦車經(jīng)平峒大巷運(yùn)至翻罐籠。平峒大巷鋪設(shè)雙軌，采用ZK14－9/550電機(jī)車牽引3T固定箱式礦車運(yùn)煤，1.5T固定式礦車運(yùn)矸石及材料，PB16型平巷人車運(yùn)送上下井人員。
（三）抽放系統(tǒng)
礦井共有五套瓦斯抽放系統(tǒng)（固定式）。其中安子溝地面三套。衣食村地面安設(shè)抽放系統(tǒng)一套。配備ZBEC60型水環(huán)式真空泵兩臺，抽放主管道（直徑φ500mm鋼管）由衣食村抽放站接至四總回延伸，由此連接支管道（直徑φ300mm鋼管）進(jìn)入灌漿巷，用于采后卸壓抽放，主要解決后落山瓦斯問題。安子溝地面設(shè)抽放系統(tǒng)四套，其中兩套ZBEC72型水環(huán)式真空泵，服務(wù)高抽巷抽放。主管道（直徑φ500mm鋼管）由安子溝抽放站經(jīng)安子溝風(fēng)井至四總回延伸，由此連接支管道（直徑φ300mm鋼管）進(jìn)入高抽巷抽放。另一套系統(tǒng)安設(shè)SKA－670型水環(huán)式真空泵兩臺，抽放主管道（直徑φ500mm鋼管）由安子溝抽放站經(jīng)安子溝風(fēng)井至四總回延伸，由此連接支管道（直徑φ300mm鋼管）進(jìn)入運(yùn)順，實(shí)施采前預(yù)抽孔。第四套系統(tǒng)安設(shè)ZBEC60泵，抽放主管道（直徑φ500mm鋼管）由安子溝抽放站經(jīng)安子溝風(fēng)井至四總回延伸，由此連接支管道（直徑φ300mm鋼管）進(jìn)入掘進(jìn)工作面，實(shí)施掘前預(yù)抽，抽放方式：抽出的瓦斯經(jīng)抽放泵直接排入大氣。
（四）防滅火系統(tǒng)
1．灌漿系統(tǒng)
礦井灌漿系統(tǒng)為：衣食村地面灌漿站→立孔→到四采區(qū)各灌漿點(diǎn)；安子溝地面灌漿站經(jīng)安子溝風(fēng)井至四總回延伸，由此連接支管道到各灌漿點(diǎn)，現(xiàn)灌漿能力可以滿足礦井生產(chǎn)需要。
2．注氮系統(tǒng)
在安子溝地面設(shè)固定注氮站，采用KJPH－700和KGZD－1000制氮機(jī)各一臺；由安子溝地面立孔進(jìn)入416灌漿巷并鋪設(shè)φ150mm鋼管經(jīng)四軌下延伸到采區(qū)運(yùn)順正頭前落山采空區(qū)。
3．汽霧阻化系統(tǒng)
礦井在綜采放頂煤工作面運(yùn)順80m（距采面）處設(shè)汽霧阻化系統(tǒng)一套，通過Φ25mm高壓膠管輸送到工作面各噴霧點(diǎn)，經(jīng)工作面風(fēng)流將阻化劑帶入采空區(qū)，防止采空區(qū)浮煤氧化自燃。
4．灌注凝膠系統(tǒng)
礦井現(xiàn)有灌注凝膠系統(tǒng)一套，采用ZM－5/1.8D注膠機(jī)一臺，注膠時與黃泥灌漿系統(tǒng)配套使用。
5．消防灑水系統(tǒng)
地面由河灘泵、南大口井通過水管與選煤樓、機(jī)電車間、物管中心、區(qū)隊(duì)材料庫房等重要場所相接通，保證足夠消防水源。
井下由安子溝、衣食村地面靜壓供水至井下各用水點(diǎn)，井下泄水點(diǎn)污水經(jīng)區(qū)段水倉排至四泵房水倉，再由四泵房水倉排至安子溝和衣食村地面灌漿水池，作為灌漿補(bǔ)充水源。
（五）監(jiān)測系統(tǒng)
1．束管監(jiān)測系統(tǒng)
現(xiàn)礦井安裝束管監(jiān)測KSS－200系統(tǒng)一套，束管監(jiān)測系統(tǒng)中心機(jī)房設(shè)在生產(chǎn)調(diào)度樓，該系統(tǒng)鋪設(shè)：地面中心站→進(jìn)風(fēng)平巷→四軌下延伸→灌漿巷→回順→采面各采樣點(diǎn)，進(jìn)行采樣分析，觀測預(yù)報(bào)。
2．KJ66安全監(jiān)控系統(tǒng)
目前，使用的KJ66安全監(jiān)控系統(tǒng)，能夠?qū)崿F(xiàn)對井下各采掘面、安子溝風(fēng)井、集中煤倉等處的瓦斯、一氧化碳、負(fù)壓、抽放參數(shù)、風(fēng)速、風(fēng)門開關(guān)、局扇開停、煙霧等實(shí)時不間斷監(jiān)測，并具有中心站遙控?cái)嚯?復(fù)電功能和通訊報(bào)警功能。
系統(tǒng)傳輸方式，具有實(shí)施監(jiān)控風(fēng)機(jī)停開、饋電傳感、風(fēng)門開關(guān)、瓦斯、管道抽放、溫度、風(fēng)速、CO濃度監(jiān)控、異地報(bào)警斷電及報(bào)表打印等功能。實(shí)現(xiàn)對井下不間斷監(jiān)控，通過監(jiān)控中心網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)局、礦聯(lián)網(wǎng)、調(diào)度室、通風(fēng)調(diào)度、監(jiān)控中心語音報(bào)警、短訊報(bào)警，監(jiān)控主、備機(jī)自動切換，完成綜采工作面、掘進(jìn)工作面的瓦斯監(jiān)測和超限斷電、監(jiān)控風(fēng)速，風(fēng)機(jī)開停、負(fù)壓、風(fēng)門開關(guān)、瓦斯抽放參數(shù)實(shí)時監(jiān)控，對領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)決策中起到?jīng)Q定性作用。
外因火災(zāi)控制措施主要是：下井嚴(yán)禁攜帶易燃易爆物品，嚴(yán)禁穿化纖衣物，膠帶運(yùn)輸機(jī)的膠帶、電纜、風(fēng)筒均采用不燃或阻燃，抗靜電材料，膠帶輸送機(jī)安裝煙霧報(bào)警系統(tǒng)，并在機(jī)頭機(jī)尾各配備2只滅火器，砂箱、水管等消防器材。
4?！?煤層自燃發(fā)火傾向性鑒定是陜西省煤田地質(zhì)局綜合試驗(yàn)中心2003年鑒定的，其自燃傾向?yàn)橐鬃匀济骸?BR> 為有效檢測、監(jiān)控采空區(qū)的自燃發(fā)火情況，建立了束管監(jiān)測系統(tǒng)，化驗(yàn)配備KSS－200束管色譜微機(jī)監(jiān)測系統(tǒng)進(jìn)行觀測分析、預(yù)報(bào)，在各工作面回風(fēng)側(cè)安裝了CO傳感器，對回風(fēng)流進(jìn)行監(jiān)測。
二．重要基礎(chǔ)措施
（一）主扇風(fēng)機(jī)
安裝地點(diǎn) 型 號 數(shù)量（臺） 葉片安裝
角度 負(fù)壓狀況
安子溝主扇 BOK－8－NO28
三．事故影響：
按事故發(fā)生的地點(diǎn)和事故性質(zhì)，有可能影響采區(qū)或全礦井；事故產(chǎn)生的有毒、有害氣體可能對周邊環(huán)境造成影響。
四．影響應(yīng)急救援預(yù)案的不利因素：
井下空間、照明、通風(fēng)、溫度、水等。
五．安全管理體系文件：
1．黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)等。
2．上級安全監(jiān)督、安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)下達(dá)的安全生產(chǎn)指令、指示和決定。
3．上級主管部門及本單位制定的安全生產(chǎn)管理文件等。

第二節(jié) 危險目標(biāo)分析

根據(jù)歷年事故統(tǒng)計(jì)資料，瓦斯危害和瓦斯涌出以及煤塵、火災(zāi)仍然是我礦的重大危險源。因此，對危險源進(jìn)行目標(biāo)確定和定性分析，是我礦預(yù)防事故發(fā)生以及發(fā)生事故后應(yīng)急救援的一項(xiàng)重要措施。
一．重大危險源辨識小組：
組 長：安監(jiān)處長
副組長：生產(chǎn)礦長 總工程師 掘進(jìn)副礦長 機(jī)電副礦長
成 員： 技術(shù)副總 通風(fēng)副總 機(jī)電副總 采掘副總
安質(zhì)科長 通防科長 生產(chǎn)科長 動力科長
地測科長 調(diào)度主任 通維區(qū)長 防火隊(duì)長
救護(hù)隊(duì)長
辨識小組每月召開一次會議，對全礦危險源進(jìn)行一次辨識，并建立相應(yīng)的跟蹤檔案。
二．危險目標(biāo)及其分析：
井田地質(zhì)構(gòu)造以褶皺構(gòu)造為主，斷裂構(gòu)造次之。井田淺部向北面傾斜，傾角8°－15°，局部20°以上；深部以北西西面的杠樹峁背斜為界，西部為衣食村向斜，東部為新民村向斜，傾角3°－8°，褶曲幅度50M左右，延展長度2500M以上。斷裂構(gòu)造在井田內(nèi)不甚發(fā)育，未發(fā)現(xiàn)較大落差斷層，逆斷層落差為13.8M外，其余多為落差1.0～3.0M的高角度正斷層，往井田深部斷裂構(gòu)造逐漸減少。
（一）煤層及頂板情況：
1．煤層：
主采煤層為4＃－2煤層，傾角3°－15°，平均厚度10.2M，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，含夾矸2～4層，夾矸多為粘土類巖石，煤巖類型為半光亮型，煤質(zhì)為中灰、低硫、低磷、高發(fā)熱量的不粘煤（BN），煤層硬度系數(shù)F＝0.8～2.1。
2．頂、底板情況：
偽頂：為黑色泥巖或碳質(zhì)泥巖，厚度0～0.5M，隨采隨落。
直接頂：為粉砂巖、砂質(zhì)泥巖夾薄煤層或碳質(zhì)泥巖組合，一般厚度為2～4M，F(xiàn)＝1.1～2.6。
老頂：為中厚層狀中細(xì)粒長石石英砂巖（本區(qū)俗稱小街砂巖），含少量暗色礦物和白云母，具斜層，厚度為0.1～40.66M，平均厚度為11.86M，F(xiàn)＝3.2。
底板：為黑灰色碳質(zhì)泥巖，淺灰色根土粉沙巖或砂質(zhì)泥巖，紫雜色斑泥巖組合而成的，具有松軟易碎，遇水膨脹特性的粘土類巖石組合，厚度變化大，平均厚度為18.44M。
陳家山礦區(qū)屬大陸性半干旱氣候，四季分明，年度最高氣溫31.6℃，最低氣溫－19.6℃；年降雨量618.3～844.1mm，多集中在7～9月份，年度蒸發(fā)量1551.1～1948.7mm，平均相對濕度58％，積雪期從11月至來年4月，最大積雪深度200mm，一般凍結(jié)深度0.6～0.7M；主要風(fēng)向?yàn)槲鞅憋L(fēng)，最大風(fēng)速19M/S。
礦井地質(zhì)勘探和礦井設(shè)計(jì)期間，地震基本烈度按七度。根據(jù)1993年10月陜西省抗震辦編印的《陜西省工程抗震設(shè)防烈度圖》，礦區(qū)地震基本烈度為六度。
（二）危險源的辨識、風(fēng)險評價、危險結(jié)果及分布情況：
1．重大危險源瓦斯：
（1）風(fēng)險評價：回采工作面上、下落山角以及無計(jì)劃停風(fēng)停電易造成瓦斯積聚，易引發(fā)瓦斯事故。
（2）危險結(jié)果：
①高瓦斯的危險性主要表現(xiàn)在以下幾個方面：瓦斯燃燒、瓦斯爆炸和瓦斯窒息。
②瓦斯爆炸后一是產(chǎn)生高溫高壓，造成人員傷亡，破壞礦井設(shè)施，二是產(chǎn)生CO等有毒有害氣體。
③瓦斯爆炸可引發(fā)煤塵爆炸，后果更為嚴(yán)重。
④每年5～6月份受大氣壓影響，煤體易釋放出瓦斯，造成瓦斯超限。
⑤每年雷雨季節(jié)，風(fēng)大雨急，易造成礦井停電、停風(fēng)，導(dǎo)致瓦斯超限。
（3）分布情況：
回采工作面上、下落山角，盲巷、回風(fēng)巷、冒頂區(qū)頂板上等。
2．重大危險源煤塵：
（1）風(fēng)險評價：4＃－2煤層煤塵具有爆炸性，煤塵爆炸指數(shù)為47％，如不加強(qiáng)煤塵管理，可能發(fā)生煤塵爆炸事故。
（2）危險結(jié)果：
①局部發(fā)生爆炸可能發(fā)生采掘工作面垮塌，采區(qū)局部停產(chǎn)，造成電器設(shè)備損壞、人員傷亡，局部通風(fēng)系統(tǒng)受到破壞。
②因煤塵爆炸引起瓦斯爆炸，則可能造成礦井停產(chǎn)，被破壞的范圍及人員傷亡更大。
（3）主要分布情況：
采掘工作面、運(yùn)輸順槽、各轉(zhuǎn)載點(diǎn)、煤倉下口、回風(fēng)巷、總回巷等。
3．重大危險源火災(zāi)：
（1）風(fēng)險評價：4＃－2煤層發(fā)火期為3～6個月，最短期為24天，自燃后產(chǎn)生大量的高溫、有毒有害氣體；可致人中毒窒息死亡，也可引起瓦斯、煤塵爆炸。
（2）危險結(jié)果：
①井下發(fā)生火災(zāi)，將產(chǎn)生大量的有毒、有害氣體，可致人中毒死亡或窒息死亡。
②井下發(fā)生火災(zāi)，可能引起井下瓦斯、煤塵爆炸，給煤礦井下人員造成重大傷亡，同時將造成重大財(cái)產(chǎn)損失。
③火災(zāi)也燒傷人員，燒毀井下的設(shè)備和材料。
④井下煤的自燃會給礦井生產(chǎn)帶來極大的不便和麻煩、使原煤產(chǎn)量和采掘接續(xù)受到較大影響。
（3）分布情況：
有電器或機(jī)械的地點(diǎn)、采空區(qū)密閉、通風(fēng)不良的煤巷等。

第三節(jié) 資源分析

影響我礦井田內(nèi)資源開發(fā)利用的主要危險源是局部水體和杠樹峁村莊。其分布范圍、壓煤量及回收利用情況如下：
一．井田內(nèi)主要危險源：
1.杠樹峁村莊位于井田北東方向，即現(xiàn)開采的4?！?煤層人為邊界線附近。
2.安子溝水庫位于井田范圍內(nèi)的二水平回風(fēng)大巷右翼（東部），蓄水量近20萬m3，是目前井下采空區(qū)主要灌漿水源。
3.春林河：春林河從北向南流經(jīng)整個井田中部，河流量30－80m3/h，最大174m3/h。
4.采空區(qū)積水：415、416工作面上部各采空區(qū)，為防滅火在其內(nèi)注入約68.7萬m3灌漿水，脫水后除少部分被排出外，大部分滯留在采空區(qū)內(nèi)。
二．危險源下及周圍可利用的資源：
1.杠樹峁村莊：
杠樹峁村莊保安煤柱長270m、寬230m。煤柱下壓煤量為135.6萬噸。這些資源待合理地解決村莊、村民搬遷后，便可回收利用。
2.安子溝水庫保安煤柱：
安子溝水庫保安煤柱長200m、寬100m。煤柱下壓煤量為133.7萬噸。這部分資源待礦井開采結(jié)束后，水庫廢棄，按保安煤柱的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資源回收。
3.春林河保安煤柱：
春林河床保安煤柱長800m、寬50－180m，煤柱下壓煤量為49萬噸，這些資源在礦井開采結(jié)束后，按保安煤柱的具體規(guī)定進(jìn)行資源回收。
三．上級救援機(jī)構(gòu)或臨近煤礦可利用的資源：
如遇礦井發(fā)生重大事故，本礦救護(hù)隊(duì)能力及物資、裝備、器材有限時，須向礦務(wù)局及銅川市消防大隊(duì)求助，同時向臨近的下石節(jié)煤礦求援。

第三章 應(yīng)急準(zhǔn)備

第一節(jié) 應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)

事故應(yīng)急救援的目標(biāo)是通過有效的應(yīng)急行動，盡可能地降低事故后果，包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等，因此，煤礦重大事故應(yīng)急救援預(yù)案在總工程師領(lǐng)導(dǎo)下組織制定，值班礦領(lǐng)導(dǎo)在礦長、總工程師未到之前，應(yīng)立即采取有效措施，組織事故處理救護(hù)。
一．應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)設(shè)置組成人員和職責(zé)劃分
一旦發(fā)生礦井重大事故，必須立即成立應(yīng)急救援指揮部，組織應(yīng)急救援工作，礦長任總指揮，啟動應(yīng)急救援預(yù)案。
（一）總指揮部
1．總指揮部設(shè)在生產(chǎn)調(diào)度室。
總指揮：礦 長
政 委：黨委書記
副總指揮：生產(chǎn)礦長 總工程師
成 員：黨委副書記 掘進(jìn)、機(jī)電副礦長 安監(jiān)處長 經(jīng)營礦長 工會主席 多經(jīng)處長 技術(shù)副總 通風(fēng)副總 機(jī)電副總 采掘副總 通防科長 動力科長 地測科長 生產(chǎn)科長 安質(zhì)科長 救護(hù)隊(duì)長 防火隊(duì)長 通維區(qū)長 醫(yī)院院長
保衛(wèi)科長 調(diào)度主任 勞資科長 財(cái)務(wù)科長 運(yùn)輸區(qū)長 汽車隊(duì)長 黨政辦主任
物管中心主任 物業(yè)公司經(jīng)理
2．總指揮部組成：
總指揮部


現(xiàn)場指揮部 后勤指揮部


采煤組 機(jī)電運(yùn)輸組 一通三防組 防治水組 地面組
后勤指揮部


供應(yīng)組 通訊組 生活組 保衛(wèi)組 醫(yī)護(hù)組
總指揮不在時，按上述順序由副總指揮，依次行使總指揮權(quán)利，領(lǐng)導(dǎo)救災(zāi)工作。
3．現(xiàn)場指揮是：
根據(jù)事故性質(zhì)不同，確定現(xiàn)場指揮，如頂板事故，現(xiàn)場指揮為生產(chǎn)副礦長；一通三防事故，現(xiàn)場指揮為總工程師；機(jī)電、運(yùn)輸事故，現(xiàn)場指揮為機(jī)電礦長；并由指揮部組織落實(shí)事故所需材料、設(shè)備儲備數(shù)量和存放地點(diǎn)，安監(jiān)處長協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作。
為了確保應(yīng)急救援工作科學(xué)高效，分工明確，礦成立五個專業(yè)組。
1）采掘組：
組 長：生產(chǎn)礦長 掘進(jìn)副礦長
副組長：技術(shù)副總 采掘副總
成 員：由生產(chǎn)、地測、調(diào)度室、安質(zhì)科、物管中心負(fù)責(zé)人組成。
2）機(jī)電運(yùn)輸組：
組 長：機(jī)電副礦長
副組長：機(jī)電副總
成 員：由動力科、調(diào)度室、安質(zhì)科、物管中心等部門負(fù)責(zé)人組成。
3）一通三防組：
組 長：總工程師
副組長：通風(fēng)副總
成 員：由通防科、調(diào)度室、安質(zhì)科、物管中心、通維區(qū)、防火隊(duì)、救護(hù)隊(duì)等部門負(fù)責(zé)人組成。
4）防治水組：
組 長：總工程師
副組長：技術(shù)副總
成 員：地測科、調(diào)度室、安質(zhì)科、物管中心等部門負(fù)責(zé)人。
5）地面組：
組 長：經(jīng)營副礦長
副組長：多經(jīng)處長
成 員：由保衛(wèi)科、調(diào)度室、生活公司、物業(yè)公司、社區(qū)等部門負(fù)責(zé)人。
當(dāng)井下發(fā)生重大事故時，事故發(fā)生地點(diǎn)人員應(yīng)利用就近電話迅速向礦調(diào)度室匯報(bào)，匯報(bào)事故的類型和發(fā)生地點(diǎn)，事故地點(diǎn)人員以及事故的初步規(guī)模等。調(diào)度室接電話問清楚情況后，立即向礦值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，同時向礦長、總工程師、安監(jiān)處長、局總調(diào)度室匯報(bào)，并經(jīng)常與局總調(diào)度室聯(lián)系，按匯報(bào)程序?qū)⑹鹿是闆r向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)單位匯報(bào)，并且按上級的指令，調(diào)動救援力量。
二．總指揮的主要職責(zé)是：
1．迅速組織撤出災(zāi)區(qū)及其可能受災(zāi)害波及區(qū)域的人員和搶救遇險人員。
2．組織偵察災(zāi)情，正確、果斷地制定臨時救援方案。
3．制定、實(shí)施防止災(zāi)情擴(kuò)大和保證救災(zāi)人員安全的技術(shù)措施。
4．決策救援的通風(fēng)、運(yùn)輸系統(tǒng)。
5．組織成立搶險救災(zāi)指揮部，指令各單位執(zhí)行救援任務(wù)。
6．根據(jù)事故性質(zhì)不同，任命現(xiàn)場總指揮，明確事故狀態(tài)下各級人員職責(zé)。
現(xiàn)場指揮人的主要職責(zé)是：
1．根據(jù)總指揮的指示和命令，具體組織和指揮現(xiàn)場的救援工作。
2．及時向指揮部匯報(bào)現(xiàn)場救援情況，并提出建議。
3．根據(jù)災(zāi)情發(fā)展變化果斷采取應(yīng)急措施，并及時報(bào)告總指揮。
救護(hù)隊(duì)根據(jù)總指揮的命令，按照礦山救護(hù)條例的規(guī)定，參與偵察救災(zāi)現(xiàn)場工作。
根據(jù)事故性質(zhì)不同，任命副指揮，明確事故狀態(tài)下各級人員職責(zé)，負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場及相關(guān)工作。
負(fù)責(zé)組織礦井應(yīng)急預(yù)案的演練。
三．后勤指揮部組成人員及職責(zé)：
指揮長：經(jīng)營副礦長
副指揮長：工會主席
1．供應(yīng)組：
組 長：經(jīng)營副礦長
成 員：生活公司經(jīng)理 物管中心主任 汽車隊(duì)長 運(yùn)輸區(qū)長
職責(zé)：
（1）組織足夠的車輛待命，并做好救災(zāi)、運(yùn)送人員、器材的準(zhǔn)備工作。
（2）通訊組：
組 長：調(diào)度主任
成 員：生產(chǎn)調(diào)度室調(diào)度員及電話班全體成員。
職責(zé)：
（1）當(dāng)?shù)V井發(fā)生事故后，必須按順序召集救災(zāi)指揮部人員。
（2）保證救災(zāi)電話線路暢通無阻。
（3）保證通訊器材的供給，及時安設(shè)臨時電話。
3）生活、醫(yī)療、保衛(wèi)組：
組 長：多經(jīng)處長
副組長：工會主席
成 員：醫(yī)院院長 物業(yè)公司經(jīng)理 黨政辦主任 保衛(wèi)科長
職責(zé)：
（1）安排好外來救護(hù)人員的生活問題。
（2）接待、安排外來救災(zāi)人員的吃住。
（3）負(fù)責(zé)維護(hù)礦區(qū)的正常秩序。
（4）搶救、護(hù)理、運(yùn)送傷病員。
（5）處理災(zāi)害的一切善后工作。

第二節(jié) 應(yīng)急救援體系

一．我礦主要制定以下應(yīng)急救援預(yù)案：
1．瓦斯爆炸事故應(yīng)急救援預(yù)案；（一通三防組）
2．煤塵爆炸事故應(yīng)急救援預(yù)案；（一通三防組）
3．井下火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案；（一通三防組）
4．瓦斯燃燒事故應(yīng)急救援預(yù)案；（一通三防組）
5．礦井停電停風(fēng)事故應(yīng)急救援預(yù)案；（一通三防組）
6．礦井大范圍停電事故應(yīng)急救援預(yù)案；（機(jī)電運(yùn)輸組）
7．礦井水災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案；（防治水組）
8．嚴(yán)重頂板事故應(yīng)急救援預(yù)案；（采掘組）
9．地面重大火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案；（地面組）
10．易燃易爆物品爆炸事故應(yīng)急救援預(yù)案；（采掘組）
11．壓力容器爆炸事故應(yīng)急救援預(yù)案；（地面組）
12．其它人為或自然因素導(dǎo)致的重大事故災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案；（地面組）
二．應(yīng)急救援預(yù)案遵行的原則
1．救人優(yōu)先的原則；
2．防止事故擴(kuò)大，縮小影響范圍的原則；
3．保護(hù)救災(zāi)人員生命安全的原則；
4．利于恢復(fù)生產(chǎn)的原則。

第三節(jié) 本《預(yù)案》啟動程序

一．應(yīng)急救援預(yù)案按照逐級啟動的程序?qū)嵤┻\(yùn)行，一旦發(fā)生重大事故、災(zāi)害，應(yīng)根據(jù)事故的性質(zhì)，首先啟動礦級相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，及時實(shí)施搶險救災(zāi)，防止事故擴(kuò)大，并立即向局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。
二．《預(yù)案》啟動后，按照應(yīng)急救援人員通知程序表，盡快通知領(lǐng)導(dǎo)小組成員，成立搶險救災(zāi)指揮部。并根據(jù)事故的性質(zhì)，立即通知相應(yīng)專業(yè)人員，迅速趕赴事故現(xiàn)場，參與搶險救災(zāi)工作。同時礦應(yīng)急救援指揮部要立即組成現(xiàn)場搶救、醫(yī)療救護(hù)、物資供應(yīng)、后勤服務(wù)、善后處理和事故調(diào)查等工作小組，研究制定搶險救災(zāi)方案和相應(yīng)的安全技術(shù)措施，全力以赴投入救災(zāi)工作。
1．當(dāng)發(fā)生瓦斯爆炸事故時，啟動《瓦斯爆炸事故應(yīng)急救援預(yù)案》。
2．當(dāng)發(fā)生煤塵爆炸事故時，啟動《煤塵爆炸事故應(yīng)急救援預(yù)案》。
3．當(dāng)發(fā)生井下火災(zāi)事故時，啟動《井下火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案》。
4．當(dāng)發(fā)生瓦斯燃燒事故時，啟動《瓦斯燃燒事故應(yīng)急救援預(yù)案》。
5．當(dāng)發(fā)生礦井停電停風(fēng)事故時，啟動《礦井停電停風(fēng)事故應(yīng)急救援預(yù)案》。
6．當(dāng)發(fā)生礦井大范圍停電事故時，啟動《礦井大范圍停電應(yīng)急救援預(yù)案》。
7．當(dāng)發(fā)生礦井水災(zāi)事故時，啟動《礦井水災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案》。
8．當(dāng)發(fā)生地面重大火災(zāi)事故時，啟動《地面重大火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案》。
9．當(dāng)發(fā)生易燃易爆物品、壓力容器爆炸事故時，啟動《易燃易爆物品、壓力容器爆炸事故應(yīng)急救援預(yù)案》。
10．當(dāng)發(fā)生其它人為或自然因素導(dǎo)致的重大事故災(zāi)害時，啟動《其它人為或自然因素導(dǎo)致的重大事故應(yīng)急救援預(yù)案》。
三．搶險救災(zāi)其它事宜
1．在搶險救災(zāi)過程中，要充分調(diào)動和利用礦救護(hù)隊(duì)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、物資、設(shè)備和場地。當(dāng)本單位的搶險救災(zāi)資源不能滿足需要時，由現(xiàn)場搶險救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)向上級應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)報(bào)告請求支援，確保搶險救災(zāi)的工作順利進(jìn)行。
2．搶險救災(zāi)工作結(jié)束后，3日內(nèi)寫出搶險救災(zāi)總結(jié)報(bào)告。
3．應(yīng)急救援過程應(yīng)保存完好的文字和音像記錄、資料。

第四節(jié) 應(yīng)急救援保障

一．內(nèi)部保障
1．應(yīng)急隊(duì)伍：①井巷搶修由生產(chǎn)礦長負(fù)責(zé)，人員主要由通維區(qū)及各掘進(jìn)隊(duì)組成。②現(xiàn)場救護(hù)由生產(chǎn)礦長、掘進(jìn)礦長、總工程師負(fù)責(zé)，在發(fā)生礦井災(zāi)害的現(xiàn)場，現(xiàn)場跟班干部或有經(jīng)驗(yàn)的工人，應(yīng)立即組成現(xiàn)場自救互救小組，首先應(yīng)組織現(xiàn)場人員控制災(zāi)情。在不能控制的情況下，帶領(lǐng)現(xiàn)場人員沿正確的避災(zāi)路線，撤離災(zāi)區(qū)，同時，通知局救護(hù)大隊(duì)，進(jìn)行救援。③醫(yī)療救護(hù)由工會主席負(fù)責(zé)，人員由礦職工醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員、局中心醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員組成。④治安保衛(wèi)由黨委副書記負(fù)責(zé)，人員由礦保衛(wèi)科、局保衛(wèi)處、駐礦派出所人員組成。⑤消防由礦山救護(hù)隊(duì)組成。⑥交通管制由黨委副書記負(fù)責(zé)，人員由保衛(wèi)科民警、經(jīng)警組成。⑦通訊由機(jī)電礦長負(fù)責(zé)，調(diào)度室負(fù)責(zé)維護(hù)，確保礦井上下通訊暢通。⑧救災(zāi)物資供應(yīng)，由經(jīng)營礦長負(fù)責(zé)，物資管理中心具體落實(shí)。⑨后勤保障由多經(jīng)處長負(fù)責(zé)，生活公司具體落實(shí)。
2．應(yīng)急通訊系統(tǒng)
我礦井下正常通訊由調(diào)度室負(fù)責(zé)維護(hù)和提供，實(shí)行井下調(diào)度分機(jī)與地面程控分機(jī)共存，并通過調(diào)度交換機(jī)實(shí)現(xiàn)聯(lián)通，無線通訊（手機(jī)等），為地面通訊系統(tǒng)的應(yīng)急后備。
3．應(yīng)急電源及照明
礦井供電來自春林35KV變電站，由地面至四采區(qū)變電所供井下用電，兩回路互為備用。其中任何一回路都能滿足全礦全部負(fù)荷的供電，在特殊情況下，備用回路能確保礦井的保安用電，可以作為應(yīng)急電源。應(yīng)急照明，除應(yīng)急電源外，可用礦燈代替。
4．應(yīng)急救援裝備、物資、藥品：
我礦在物管中心設(shè)有應(yīng)急救援材料庫，配備了各種救援裝備、裝置，并有應(yīng)急救援物資的儲備。
5．礦井運(yùn)輸車輛的安全、消防設(shè)備、器材及人員防護(hù)裝備：
發(fā)生重大事故后，除地面運(yùn)輸保持正常外，必須確保礦井大巷軌道運(yùn)輸?shù)臅惩o阻，確保消防設(shè)備、器材等救災(zāi)物資及時到位。
6．組織保障制度
1）責(zé)任制
（1）礦長：是處理災(zāi)害事故的全權(quán)指揮者。在礦總工程師、礦務(wù)局局長、礦務(wù)局總工程師和局救護(hù)大隊(duì)大隊(duì)長的協(xié)助下，制定營救遇難人員和處理事故的作戰(zhàn)計(jì)劃。
（2）礦總工程師：是礦長處理災(zāi)害事故的第一助手。在礦長領(lǐng)導(dǎo)下組織制訂營救遇難人員和處理事故作戰(zhàn)計(jì)劃。
（3）礦務(wù)局總工程師：在不妨礙礦長有效工作的原則下，參加搶救事故的指揮工作，并且根據(jù)需要有權(quán)從局所屬各單位調(diào)度人員、設(shè)備和器材。
（4）各有關(guān)副礦長：根據(jù)營救遇難人員和處理事故的作戰(zhàn)計(jì)劃，負(fù)責(zé)組織并及時調(diào)集救災(zāi)所需人員、設(shè)備材料等，并由分管安全副礦長負(fù)責(zé)嚴(yán)格控制入井人員，簽發(fā)搶救事故入井特別許可證。
（5）礦副總工程師：根據(jù)礦長命令，負(fù)責(zé)某一方面的搶救工作。
（6）礦救護(hù)隊(duì)長：對礦井救護(hù)工作的具體行動負(fù)責(zé)，全面指揮、領(lǐng)導(dǎo)礦救護(hù)隊(duì)和輔助救護(hù)隊(duì)，根據(jù)營救遇難人員和處理事故作戰(zhàn)計(jì)劃所規(guī)定的任務(wù)，完成對災(zāi)區(qū)遇難人員的救援和事故處理。如果與局救護(hù)大隊(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)時，應(yīng)成立礦井救護(hù)聯(lián)合作戰(zhàn)部，局救護(hù)大隊(duì)大隊(duì)長擔(dān)任指揮，協(xié)調(diào)各救護(hù)隊(duì)的戰(zhàn)斗行動。
（7）駐礦安監(jiān)處長：根據(jù)批準(zhǔn)營救遇難人員和處理事故作戰(zhàn)計(jì)劃，以及按照《規(guī)程》規(guī)定對搶險救災(zāi)工作的安全和入井人員的控制實(shí)行有效的監(jiān)督。
（8）通防科科長：按照礦長命令負(fù)責(zé)改變礦井通風(fēng)系統(tǒng)，注視主要通風(fēng)機(jī)的工作狀況，組織完成通風(fēng)工程，并執(zhí)行與通風(fēng)有關(guān)的其它措施。
（9）生產(chǎn)科科長：按照礦長命令負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方面的工作，協(xié)助礦長進(jìn)行搶救和災(zāi)害處理。準(zhǔn)備有關(guān)圖紙和資料，并根據(jù)礦長命令完成井巷維修計(jì)劃、安排施工等工作。
（10）有關(guān)跟班區(qū)（隊(duì)）長：負(fù)責(zé)查對留在本區(qū)域工作面內(nèi)的人數(shù)，并采取措施將他們有組織地撤到安全地點(diǎn)直至地面，將在現(xiàn)場所見的事故性質(zhì)、范圍和發(fā)生原因等情況，如實(shí)詳細(xì)地報(bào)告給總指揮部，并隨時接受礦長命令，完成有關(guān)搶救任務(wù)。
（11）值班調(diào)度員：負(fù)責(zé)記錄事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)和情況，并立即將事故情況報(bào)告礦救護(hù)隊(duì)長、礦長、礦總工程師、局總調(diào)度室以及礦其它領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位；及時向下傳達(dá)礦長的命令；召集有關(guān)人員到調(diào)度室待命，隨時調(diào)度井下?lián)岆U救災(zāi)工作的進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)掌握出入井人數(shù)和留在井下各地區(qū)的人員。
（12）考勤室和礦燈、自救器發(fā)放室負(fù)責(zé)人：應(yīng)根據(jù)入井人員交牌和領(lǐng)取礦燈、自救器牌號碼，查清在井下的人數(shù)及其姓名，并迅速報(bào)告總指揮部，對未持有入井特別許可證人員，不得發(fā)給礦燈、自救器，井口檢身工必須嚴(yán)格檢查，嚴(yán)禁入井。
（13）物資管理中心主任：及時準(zhǔn)備好搶救器材，并根據(jù)礦長的命令，迅速運(yùn)送到指定地點(diǎn)。
（14）機(jī)電動力科科長：根據(jù)礦長命令，負(fù)責(zé)改變主要風(fēng)機(jī)調(diào)試工作，并保證主扇正常運(yùn)轉(zhuǎn)。掌握礦井內(nèi)的停送電工作，及時搶救或安裝機(jī)電設(shè)備；完成其它有關(guān)任務(wù)。
（15）運(yùn)輸區(qū)區(qū)長：負(fù)責(zé)將遇難人員及時運(yùn)送到地面，保證救災(zāi)人員和器材及時運(yùn)到事故地點(diǎn)，滿足救災(zāi)需要。
（16）醫(yī)院院長：負(fù)責(zé)組織對受傷人員急救治療，組織護(hù)理和藥物供應(yīng)。
（17）黨政辦主任：負(fù)責(zé)救災(zāi)人員的食宿以及其它生活事宜。
（18）保衛(wèi)科科長：負(fù)責(zé)事故搶救和處理過程中的治安保衛(wèi)工作，維持礦區(qū)正常秩序，不準(zhǔn)閑雜人員入礦，并在井口附近設(shè)置警戒，嚴(yán)禁閑雜人員逗留、圍觀。
2）值班制度；
（1）礦井發(fā)生重大事故后，成立救災(zāi)指揮部，值班人員24小時在指揮部掌握救災(zāi)進(jìn)展情況，及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及組織匯報(bào)。
（2）協(xié)助總指揮處理救災(zāi)中有關(guān)問題，對不服從指揮的單位和個人有權(quán)進(jìn)行處罰。
（3）凡參與救災(zāi)的單位必須按時參加調(diào)度會及有關(guān)救災(zāi)工作專題會。
（4）及時傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)的指令，認(rèn)真組織貫徹執(zhí)行。
（5）凡救災(zāi)單位人員到達(dá)救災(zāi)區(qū)域后，由帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)將搶險救災(zāi)現(xiàn)場情況匯報(bào)救災(zāi)指揮部。
3）《預(yù)案》貫徹、學(xué)習(xí)和修訂制度；
（1）各單位要組織全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)陳家山煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援知識、本崗位職責(zé)，不斷提高應(yīng)急救援的能力。學(xué)習(xí)活動由礦安培中心負(fù)責(zé)組織安排，有關(guān)部門配合。并對全礦從業(yè)人員應(yīng)急救援知識進(jìn)行考試，成績和考試卷歸入本人安全技術(shù)檔案。考試不合格者，補(bǔ)學(xué)、補(bǔ)考，仍不及格的，由勞資部門負(fù)責(zé)調(diào)入人力中心待崗。
（2）為保證預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，應(yīng)急預(yù)案每半年修訂和補(bǔ)充完善一次，遇到條件變化或重要人事變更，要隨時修訂，補(bǔ)充應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容。
（3）為驗(yàn)證《預(yù)案》的有效性，每半年組織對《預(yù)案》進(jìn)行演練一次。
（4）根據(jù)應(yīng)急救援的需要，定期對應(yīng)急救援裝備、物資、藥品等進(jìn)行檢查，必須儲備足夠的救援物資和提供資金保障。
4）獎罰制度；
（1）對及時報(bào)告事故，為搶險救災(zāi)贏得時間，避免了事故擴(kuò)大和搶險救災(zāi)過程中做出突出貢獻(xiàn)，減少了人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的單位及個人，礦按有關(guān)規(guī)定，給予獎勵和表彰。
（2）對因遲報(bào)、瞞報(bào)重特大生產(chǎn)安全事故而延誤搶險救災(zāi)時機(jī)的，或由于失職、瀆職等人為因素導(dǎo)致事故擴(kuò)大的，以及非法阻撓應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資、設(shè)備調(diào)用的單位或個人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予相應(yīng)處分。觸犯法律的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。
二．外部救援
由于礦井發(fā)生重大事故，本礦救護(hù)隊(duì)能力及物資、裝備、器材有限，須向局及上一級政府部門求助。
為了正確預(yù)測事故的發(fā)展趨勢，準(zhǔn)確地對應(yīng)急救援行動和戰(zhàn)術(shù)進(jìn)行決策，應(yīng)設(shè)立應(yīng)急救援專家組，提供咨詢和建議，并且要求對重大事故發(fā)展趨勢預(yù)測，應(yīng)急救援力量的重新調(diào)整和布置、個人防護(hù)、救災(zāi)過程的評估、控制災(zāi)情以及現(xiàn)場恢復(fù)等行動提出決策性的建議。

第四章 應(yīng)急響應(yīng)

第一節(jié) 應(yīng)急響應(yīng)程序

一．報(bào)警、接警、通知、通訊聯(lián)絡(luò)方式和事故通報(bào)程序。
1．報(bào)警：一旦發(fā)生事故，現(xiàn)場人員必須立即向礦調(diào)度室報(bào)告，把事故發(fā)生的地點(diǎn)、性質(zhì)、危害程度、危及區(qū)域等詳細(xì)報(bào)告給調(diào)度室。
2．接警：礦調(diào)度室接到事故報(bào)告后，立即切斷與事故沒有直接聯(lián)系的一切通話，保證迅速、準(zhǔn)確地向報(bào)警人員詢問事故現(xiàn)場地重要信息（事故的地點(diǎn)、性質(zhì)，受困或遇難人員情況，危及區(qū)域等），發(fā)出事故信號。
3．通知、通訊聯(lián)絡(luò)方式：井下采用調(diào)度電話，地面采用程控電話及無線電話，并按事故發(fā)生后必須立即召集的人員名單，及時按程序通知所列名單人員到指揮部（礦調(diào)度室）報(bào)到待命。
4．通報(bào)程序：調(diào)度室接到井下事故電話后，要立即按以下順序通知礦領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)單位。
（1）救護(hù)隊(duì)、值班礦領(lǐng)導(dǎo)、礦長、總工程師、局總調(diào)度室、救護(hù)大隊(duì)、中心醫(yī)院。
（2）礦級領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度主任、通維區(qū)區(qū)長，施工單位及各科室負(fù)責(zé)人。
事故匯報(bào)通知程序
事故現(xiàn)場

醫(yī)礦醫(yī)院 生生產(chǎn)礦長 總總工程師 礦礦長 值值班礦領(lǐng)導(dǎo) 救救護(hù)隊(duì)

礦調(diào)度室 安安全質(zhì)量科 事事故單位 其其它礦領(lǐng)導(dǎo) 通通維區(qū) 有相關(guān)科室 運(yùn)運(yùn)輸區(qū) 有有關(guān)區(qū)隊(duì)

局總調(diào)度室
二．分級響應(yīng)條件
依據(jù)礦井自然條件及陜西秦安煤礦安全評價事務(wù)所有限公司對我礦安全現(xiàn)狀綜合評價和我礦重大危險源辨識領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定：瓦斯、火災(zāi)、煤塵是我礦主要的重大危險源。一旦發(fā)生瓦斯爆炸、煤塵爆炸、火災(zāi)等事故，立即成立事故應(yīng)急救援指揮部，由礦長任總指揮，啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速確定救災(zāi)現(xiàn)場指揮和人員。
三．指揮與控制
1．重大事故發(fā)生初期救災(zāi)注意事項(xiàng)
重大事故發(fā)生后，必須立即撤出災(zāi)區(qū)人員和停止災(zāi)區(qū)供電（掘進(jìn)巷道發(fā)火或爆炸不能停局部通風(fēng)機(jī)）——按《礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃》中規(guī)定的順序通知礦長、總工程師等有關(guān)人員——立即向礦務(wù)局總調(diào)度室匯報(bào)——召請局救護(hù)大隊(duì)（本礦救護(hù)隊(duì)先下井救災(zāi)）——成立搶救指揮部——派救護(hù)隊(duì)進(jìn)入災(zāi)區(qū)救人、偵察災(zāi)情——指揮部根據(jù)災(zāi)情制定救災(zāi)方案——救護(hù)隊(duì)進(jìn)行救災(zāi)工作，直至災(zāi)情消除，恢復(fù)正常生產(chǎn)。
2．救災(zāi)指揮程序
（1）立即成立以礦長為總指揮的搶救指揮部，有關(guān)礦級領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人及救護(hù)隊(duì)和安全監(jiān)察負(fù)責(zé)人為指揮部成員。指揮部成立后首先聽取當(dāng)班值班領(lǐng)導(dǎo)的災(zāi)情匯報(bào)以及已經(jīng)下達(dá)的命令情況匯報(bào)，繼續(xù)組織撤人、停電、保證主要通風(fēng)機(jī)、壓風(fēng)機(jī)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
（2）通知有關(guān)區(qū)隊(duì)、礦燈房、考勤室準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)當(dāng)班井下及已上井人數(shù)和姓名，以便分析災(zāi)區(qū)人員數(shù)量及分布。通知有關(guān)單位準(zhǔn)備救災(zāi)材料和醫(yī)院準(zhǔn)備急救傷員。
（3）指定一名副職領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)簽發(fā)下井許可證，并通知礦燈、自救器房和井口檢身處：沒有下井許可證的不得發(fā)給礦燈、自救器、不準(zhǔn)下井。
（4）選定井下救護(hù)基地，指定具有救護(hù)知識的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任井下救護(hù)基地指揮。同時明確基地指揮只起“上傳下達(dá)”作用，不得自行發(fā)布命令，以免形成多頭指揮，但遇有緊急情況必須及時處置并立即匯報(bào)地面搶救指揮部，落實(shí)井下救護(hù)基地所需的通訊設(shè)備、救災(zāi)器材等，選定安全崗哨位置及人員，明確任務(wù)。
（5）命令救護(hù)隊(duì)進(jìn)入災(zāi)區(qū)引導(dǎo)人員撤退，將傷員送到井下救護(hù)基地或其它安全地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場急救后，護(hù)送到地面直至醫(yī)院。得知人員受困在災(zāi)區(qū)時，一方面設(shè)法與受阻人員聯(lián)系、穩(wěn)定其情緒，一方面立即報(bào)告搶救指揮部采取果斷措施組織特別搶救。
（6）搶救指揮部根據(jù)井下災(zāi)情報(bào)告，組織搶救人員后備力量。當(dāng)搶救人員不足時應(yīng)及時報(bào)告上級機(jī)關(guān)和兄弟單位請求支援，并及時滿足井下需要，千方百計(jì)完成撤人搶險任務(wù)。如果救災(zāi)過程中出現(xiàn)反復(fù)或?yàn)?zāi)情擴(kuò)大時，投入后備力量，同時采取安全措施保護(hù)搶險人員，盡力避免擴(kuò)大傷亡。
（7）井下撤出人員和搶救人員完成后，總指揮應(yīng)命令救護(hù)隊(duì)進(jìn)行偵察工作，掌握災(zāi)情性質(zhì)、影響范圍、災(zāi)區(qū)通風(fēng)與瓦斯等情況，同時撤出搶救人員。救護(hù)隊(duì)長具體負(fù)責(zé)按安全規(guī)程的要求完成偵察任務(wù)，提出測定數(shù)據(jù)、災(zāi)情示意圖及災(zāi)區(qū)處理建議，供指揮部制定救災(zāi)方案，偵察結(jié)束后，應(yīng)安排救護(hù)隊(duì)在安全地點(diǎn)監(jiān)護(hù)災(zāi)區(qū)變化，具體位置應(yīng)由井下基地負(fù)責(zé)人提出建議，報(bào)搶救指揮部確定。
（8）由總指揮負(fù)責(zé)組織指揮部成員聽取偵察情況匯報(bào)后，由礦總工程師組織人員依據(jù)《礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃》，結(jié)合災(zāi)情實(shí)際，盡快提出事故處理方案，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后，及時匯報(bào)礦務(wù)局。
（9）根據(jù)掌握的災(zāi)情及處理方案的要求，應(yīng)對救護(hù)隊(duì)員做好戰(zhàn)前思想動員，隨時準(zhǔn)備投入戰(zhàn)斗。事故搶救結(jié)束，經(jīng)事故調(diào)查組同意各個生產(chǎn)系統(tǒng)恢復(fù)正常后，即可恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序，搶救指揮部結(jié)束工作。
（10）事故處理結(jié)束后，總指揮指定有關(guān)部門和人員收集整理事故調(diào)查報(bào)告，并進(jìn)行全面分析，對事故發(fā)生原因、搶救處理過程、重要的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以及今后應(yīng)采取的預(yù)防措施等，形成文件后上報(bào)和存檔。
四．警戒與治安
為了保障井下現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的順利開展，地面井口建立警戒區(qū)域，實(shí)施交通管制，維護(hù)治安秩序，防止與救援無關(guān)人員進(jìn)入井口，保障救援隊(duì)伍物資運(yùn)輸有序地進(jìn)行。
1.以調(diào)度樓下洞口大門、井口庫房前大門、石矸山下大門、沙子場一線設(shè)第一道警戒線，攔截與搶險救災(zāi)無關(guān)的人員進(jìn)入井口區(qū)域，同時保證運(yùn)輸傷員、物資的車輛順利進(jìn)入井口區(qū)域。
2．在人車場、平峒口設(shè)第二道警戒線，清理與搶險救災(zāi)無關(guān)人員離開井口，攔截非搶險救災(zāi)人員進(jìn)入平峒口，保證搶險救災(zāi)人員、物資順利下井，傷員及時運(yùn)往醫(yī)院救治，維護(hù)井口區(qū)域搶險救災(zāi)秩序。
3．在調(diào)度樓下大門口設(shè)置警戒線，攔截非搶險救災(zāi)人員進(jìn)入調(diào)度樓，保護(hù)調(diào)度指揮中心及人員安全。
4．安排警力在醫(yī)院門診大樓門口、住院部后門設(shè)置警戒、勸阻、說服非醫(yī)護(hù)人員進(jìn)入搶救傷員區(qū)域，影響、擾亂搶救秩序。
5．安排警力自南大門、井口至醫(yī)院沿線公路執(zhí)勤，攔截非搶險救災(zāi)人員和車輛進(jìn)入礦區(qū)，保證井口至醫(yī)院道路暢通，使傷員及時送往醫(yī)院救治。
五．人員避災(zāi)路線
1．采煤工作面發(fā)生重大事故后，人員避災(zāi)路線：
（1）處于事故地點(diǎn)上風(fēng)側(cè)的人員首先佩帶好自救器可經(jīng)運(yùn)順→四軌下延伸→四區(qū)人車場→平峒大巷→地面。
（2）處于事故地點(diǎn)下風(fēng)側(cè)的人員首先佩帶好自救器可經(jīng)回順→回順通灌漿巷1＃橫川→灌漿巷→四軌下延伸→四區(qū)人車場→地面。
（3）灌漿巷事故地點(diǎn)的人員首先佩帶好自救器由灌漿巷→四軌下延伸→四區(qū)人車場→地面。
2．掘進(jìn)工作面發(fā)生重大事故后人員的避災(zāi)路線：
（1）運(yùn)順掘進(jìn)工作面發(fā)生重大事故后人員的避災(zāi)路線：
事故地點(diǎn)運(yùn)順→四軌下延伸→四區(qū)人車場→地面。
（2）回順掘進(jìn)工作面發(fā)生重大事故后人員的避災(zāi)路線：
事故地點(diǎn)回順→四軌下延伸→四區(qū)人車場→平峒大巷→地面。
（3）灌漿巷掘進(jìn)工作面發(fā)生重大事故后的人員避災(zāi)路線：
事故地點(diǎn)灌漿巷→四軌下延伸→四區(qū)人車場→平峒大巷→地面。
（4）抽放巷掘進(jìn)工作面發(fā)生重大事故后人員的避災(zāi)路線：
事故地點(diǎn)抽放巷就近橫川→灌漿巷→四軌下延伸→四區(qū)人車場→平峒大巷→地面。
為了保障井下現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的順利開展，地面井口設(shè)立警戒區(qū)域，實(shí)施交通管制，維護(hù)治安秩序，防止與救援無關(guān)人員進(jìn)入井口，保障救援隊(duì)伍物資運(yùn)輸有序地進(jìn)行。
六．危險區(qū)隔離
發(fā)生重大事故時，向受影響地區(qū)域發(fā)出警報(bào)，通知該區(qū)域所有人員的撤出至安全地點(diǎn)或地面，且在事故現(xiàn)場周圍設(shè)立警戒區(qū)域。
七．控制事故的應(yīng)急措施
一）在礦井發(fā)生沼氣爆炸，煤塵爆炸事故時：
1．迅速組織撤退災(zāi)區(qū)的受威脅區(qū)域人員，全力以赴搶救遇難人員，組織礦山救護(hù)隊(duì)探明事故地點(diǎn)和范圍，為了防止二次爆炸，發(fā)現(xiàn)火源，立即撲滅并切斷災(zāi)區(qū)電源。
2．應(yīng)在證實(shí)確無二次爆炸的可能時迅速恢復(fù)被破壞的巷道和通風(fēng)設(shè)施。
二）礦井發(fā)生瓦斯突出事故時：
1．迅速撤出災(zāi)區(qū)人員和搶救遇難人員。
2．切斷井下瓦斯沖擊波及可能波及區(qū)域的電源。
3．充滿瓦斯的主要巷道應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng)，并迅速將高濃度瓦斯接入回風(fēng)巷道中，排出礦井。
4．在進(jìn)入災(zāi)區(qū)的通道口，設(shè)置警戒，嚴(yán)禁非救災(zāi)人員接近。
5．盡快查明情況，下井進(jìn)入災(zāi)區(qū)的偵察小隊(duì)，在行走和工作中嚴(yán)防撞擊，以免產(chǎn)生火花，嚴(yán)禁攜帶防爆性能不良好的裝備進(jìn)入災(zāi)區(qū)。
6．偵察中認(rèn)真檢查氣體的溫度變化情況，超過規(guī)定時，應(yīng)立即停止偵察。
7．迅速恢復(fù)正常通風(fēng)和清理突出的煤巖，并由救災(zāi)指揮部規(guī)定處理事故所需的材料，設(shè)備的儲備數(shù)量和存放地點(diǎn)。
8．排放高濃度瓦斯的井口附近必須嚴(yán)格消除煙火和切斷電源，禁止人員通行。
三）發(fā)生透水事故時:
1．撤出災(zāi)區(qū)人員并盡量通知遇險人員向高處撤離。
2．根據(jù)具體情況阻水。
3．在水淹區(qū)有瓦斯涌出危險時，應(yīng)有排放瓦斯的措施。
四）發(fā)生冒頂事故時：
現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)積極及時組織搶救被堵及被埋人員，爭取搶救時間，但在搶救過程中應(yīng)注意以下安全事項(xiàng)：
1．要確保冒落區(qū)地點(diǎn)的正常通風(fēng)，確保有足夠風(fēng)量稀釋瓦斯，避免因瓦斯積存而造成窒息，特別是獨(dú)頭巷道冒頂時，首先保證通風(fēng)正常，并加強(qiáng)維修，防止再次垮落冒頂威脅救災(zāi)人員安全。
2．要盡快切斷冒頂區(qū)內(nèi)的電源，并有人負(fù)責(zé)檢查和掌握冒頂區(qū)附近瓦斯變化情況，當(dāng)瓦斯較大，且一時無法恢復(fù)通風(fēng)時，要盡量避免產(chǎn)生引爆火源，由救護(hù)隊(duì)處理。
3．發(fā)生冒頂可能造成堵、埋人員時，當(dāng)班班長必須立即清點(diǎn)本班人數(shù)，及掌握冒頂時被堵、埋人數(shù)。
4．冒頂時的被堵人員，應(yīng)保持冷靜，并利用一切可利用的傳遞方法向冒頂區(qū)外發(fā)出信號，加強(qiáng)維修，節(jié)省照明等措施，等待救援。
5．在處理中，必須始終堅(jiān)持由外向里，加強(qiáng)支護(hù)防止二次冒頂，必要時可開掘通向受困人員的專用巷道。
八．受傷人員的救治
1．一旦發(fā)生災(zāi)害事故，所有人員必須保持鎮(zhèn)靜，不得驚慌失措，到處亂跑，應(yīng)聽從救災(zāi)指揮部（未成立之前應(yīng)聽從調(diào)度室）指揮，在本單位跟班干部或班長（班長不在時，由有經(jīng)驗(yàn)的老工人代理，下同）的組織指揮下撤離災(zāi)區(qū)到安全地點(diǎn)，實(shí)行自救。
2．井下發(fā)生強(qiáng)烈震動和聲響判斷事故地段，應(yīng)考慮有可能是瓦斯煤塵爆炸，所以各作業(yè)地點(diǎn)人員應(yīng)根據(jù)空氣震動和聲響判斷事故地段，在跟班干部和班長及有經(jīng)驗(yàn)的老工人帶領(lǐng)下迅速撤至安全出口或躲入安全地點(diǎn)等候營救。
3．井下發(fā)生火災(zāi)時，首先應(yīng)立即采取一切可能的方法直接滅火，并迅速報(bào)告調(diào)度室，處于回風(fēng)風(fēng)流人員應(yīng)迅速撤離，如安全路線被切斷應(yīng)設(shè)法進(jìn)入煙霧不易進(jìn)入的巷道內(nèi)，躲到安全地點(diǎn)待反風(fēng)或營救后出井。
4．發(fā)生透水事故時，應(yīng)避開流水巷道，沿著安全路線撤至安全地點(diǎn)直至井口。
5．發(fā)生冒頂時，如遇垮塌堵住無法出來時，應(yīng)躲到支護(hù)良好的地方，設(shè)法通風(fēng)，如打開壓風(fēng)管，然后設(shè)法用信號或電話與外界聯(lián)系，以便迅速得到營救。
6．事故發(fā)生后，立即在班組長的指揮下，首先解救傷員脫離現(xiàn)場危險區(qū)，同時發(fā)出呼救，并由受過訓(xùn)練的工人實(shí)行自救互救，進(jìn)行心肺復(fù)蘇、止血、包扎、骨折固定及搬運(yùn)傷員等。
7．井口急救醫(yī)生接到命令后，立即奔赴現(xiàn)場診斷、急救，初步判斷傷情。對傷情較重或危及生命的傷員，應(yīng)及時報(bào)告礦醫(yī)院或局醫(yī)院，并派醫(yī)生下井協(xié)助搶救，并在密切監(jiān)護(hù)下安全護(hù)送升井。
8．傷員送至井口保健站或礦醫(yī)院后，應(yīng)加強(qiáng)急救措施，確切判斷傷情程度，傷情不宜轉(zhuǎn)送時，請求上級醫(yī)生前來協(xié)助搶救。
9．在急救過程中應(yīng)做好記錄，在傷員轉(zhuǎn)送局醫(yī)院時，應(yīng)由醫(yī)生護(hù)送，或由了解情況的工人護(hù)送，并向局醫(yī)院陳述搶救過程。
10．井下發(fā)生重大事故時，在局總調(diào)度室和局衛(wèi)生處的指導(dǎo)下，組織專人安置傷員，搶救治療。
九．應(yīng)急人員安全
為提高安全應(yīng)急能力，應(yīng)對公眾教育、應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)作出相應(yīng)的規(guī)定，使作業(yè)人員掌握必要的自救知識，了解應(yīng)急及備用疏散路線集合地點(diǎn)，明確救災(zāi)時的避災(zāi)路線，保證應(yīng)急人員的安全。

第二節(jié) 應(yīng)急措施

一．瓦斯爆炸事故應(yīng)急措施
1．派救護(hù)隊(duì)沿最短的路線，以最快的速度到達(dá)遇險人員最多的地點(diǎn)進(jìn)行偵察、搶救。其方法：一是沿回風(fēng)方向進(jìn)入災(zāi)區(qū)；二是沿進(jìn)風(fēng)方向進(jìn)入災(zāi)區(qū)。選擇哪條路線進(jìn)入災(zāi)區(qū)，根據(jù)具體情況決定，在空氣新鮮的巷道中行走，對保持救護(hù)隊(duì)的戰(zhàn)斗力，減少隊(duì)員體力消耗有利。如果爆炸后進(jìn)風(fēng)巷道垮塌、冒頂和堵塞，一時難以清理維修，也可沿回風(fēng)方向進(jìn)入災(zāi)區(qū)。但在回風(fēng)中行進(jìn)，有煙霧和有毒氣體的威脅，救護(hù)隊(duì)員的行進(jìn)速度較慢。可是，這一帶往往也是遇險人員較集中的地點(diǎn)。救護(hù)力量多時，可以同時從進(jìn)、回風(fēng)兩側(cè)派人進(jìn)入。
特別強(qiáng)調(diào)的是遇到有高溫、塌冒、爆炸、水淹危險的災(zāi)區(qū)，只有在救人的情況下，指揮員才有權(quán)決定救護(hù)小隊(duì)進(jìn)入，但要采取有效措施，保證進(jìn)入災(zāi)區(qū)人員的安全，否則會造成救護(hù)隊(duì)員的傷亡。
2．迅速恢復(fù)災(zāi)區(qū)通風(fēng)。采取一切可能采取的措施，迅速恢復(fù)災(zāi)區(qū)的通風(fēng)，排除爆炸產(chǎn)生的煙霧和有毒氣體，讓新鮮空氣不斷供給災(zāi)區(qū)，是搶救遇險人員最有效的方法。但在恢復(fù)通風(fēng)前，必須查明有無火源存在，否則會再次引起爆炸。
3．反風(fēng)。在緊急搶救遇險人員的特殊情況下，爆炸產(chǎn)生的大量有毒有害氣體，嚴(yán)重威脅回風(fēng)方向的工作人員時，在確認(rèn)進(jìn)風(fēng)方向的人員已安全撤退的情況下，可考慮采用反風(fēng)，但對此必須十分慎重。不經(jīng)過周密分析，盲目行動，往往會造成事故的擴(kuò)大。
4．清除災(zāi)區(qū)巷道的堵塞物。瓦斯爆炸后產(chǎn)生冒頂，造成巷道堵塞，影響救護(hù)隊(duì)員進(jìn)行偵察搶救時，應(yīng)考慮清理堵塞物的時間。若巷道堵塞嚴(yán)重，救護(hù)隊(duì)員在短時間內(nèi)不能清除時，應(yīng)考慮其他能盡快恢復(fù)通風(fēng)救人的可行辦法，同時要恢復(fù)堵塞區(qū)外的通風(fēng)，讓不帶呼吸器的人員能夠參加此項(xiàng)工作。在此情況下，救護(hù)隊(duì)員應(yīng)在現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)護(hù)并作好準(zhǔn)備，一旦通道打開，立即進(jìn)入災(zāi)區(qū)搶救遇險人員。
5．撲滅爆炸引起的火災(zāi)。為了搶救遇險人員，防止事故蔓延和擴(kuò)大，在災(zāi)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)或殘留火源，應(yīng)立即撲滅?；饎莺艽?、一時難以撲滅時，應(yīng)阻止火焰向遇險人員所在地點(diǎn)蔓延，尤其是防止火焰蔓延到盲巷附近引起瓦斯爆炸，待遇險人員全部救出后，用直接滅火法不能熄滅，并確認(rèn)火區(qū)內(nèi)遇險人員均已死亡無法救出活人時，可考慮先對火區(qū)進(jìn)行封閉，控制火勢，用綜合滅火法滅火，待火災(zāi)熄滅后，再尋找遇難人員的尸體。
6．發(fā)生連續(xù)爆炸時，為了搶救遇險人員或封閉災(zāi)區(qū)，在緊急情況下，也可利用兩次爆炸的間隔時間進(jìn)行。但應(yīng)嚴(yán)密監(jiān)視通風(fēng)和瓦斯情況并認(rèn)真掌握連續(xù)爆炸中時間間隔的規(guī)律，考慮救護(hù)人員在災(zāi)區(qū)往返時間。當(dāng)間隔時間不允許時，不能進(jìn)入災(zāi)區(qū)，否則，難以保證救護(hù)人員的自身安全，在搶救事故中，要防止擴(kuò)大事故，增加傷亡，決不允許用活人換死人。
7．最先到達(dá)事故礦井的救護(hù)隊(duì)，擔(dān)負(fù)搶救遇險人員和災(zāi)區(qū)的偵察任務(wù)。在煤塵大、煙霧濃的情況下進(jìn)行偵察時，救護(hù)隊(duì)員應(yīng)沿巷道排成斜線前進(jìn)。發(fā)現(xiàn)還有可能救活的遇險人員，應(yīng)迅速救出災(zāi)區(qū)。發(fā)現(xiàn)確已死亡的遇難人員，應(yīng)標(biāo)明位置，繼續(xù)向前偵察。除偵察搶救遇險人員外，還應(yīng)特別偵察火源、瓦斯以及爆炸點(diǎn)的情況，頂板冒落范圍、支架、水管、風(fēng)管、電氣設(shè)備、局部通風(fēng)機(jī)、通風(fēng)構(gòu)筑物的位置、倒向，爆炸生成物的流動方向及其蔓延情況，災(zāi)區(qū)風(fēng)量分布、風(fēng)流方向，災(zāi)區(qū)氣體成分等，并做好記錄，提供給搶救指揮部作為研究全面搶救方案和事故調(diào)查分析依據(jù)。
8．隨后到達(dá)事故礦井的救護(hù)隊(duì)配合第一隊(duì)完成搶救人員和偵察災(zāi)區(qū)的任務(wù)，并根據(jù)指揮部的命令擔(dān)負(fù)待機(jī)任務(wù)。待機(jī)地點(diǎn)選在距災(zāi)區(qū)最近，有新鮮空氣的地點(diǎn)，待機(jī)任務(wù)主要是做好緊急救人的準(zhǔn)備工作。
9．恢復(fù)通風(fēng)設(shè)施時，首先恢復(fù)主要的最容易恢復(fù)的通風(fēng)設(shè)施。損壞嚴(yán)重，一時難以恢復(fù)的通風(fēng)設(shè)施可用臨時設(shè)施代替?；謴?fù)獨(dú)頭通風(fēng)時，除將局部通風(fēng)機(jī)安設(shè)在新鮮空氣處外，應(yīng)按排放瓦斯的要求進(jìn)行。
二．瓦斯突出事故應(yīng)急措施
1．切斷災(zāi)區(qū)和受影響區(qū)的電源，但必須在遠(yuǎn)距離斷電，防止產(chǎn)生電火花引起爆炸。
2．撤出災(zāi)區(qū)和受威脅區(qū)的人員。
3．派人到進(jìn)、回風(fēng)井口及其50米范圍內(nèi)檢查瓦斯，設(shè)置警戒，熄滅警戒內(nèi)的一切火源，嚴(yán)禁一切機(jī)動車輛進(jìn)入警戒區(qū)。
4．派遣救護(hù)隊(duì)佩帶呼吸器、攜帶滅火器等器材下井偵察情況，搶救遇險人員、恢復(fù)通風(fēng)系統(tǒng)等。
5．發(fā)生突出事故后不得停風(fēng)和反風(fēng)，防止風(fēng)流紊亂擴(kuò)大災(zāi)情，并制定恢復(fù)通風(fēng)的措施，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)通風(fēng)，并將高濃度瓦斯繞過火區(qū)和人員集中區(qū)直接引入總回風(fēng)道。
6．組織力量搶救遇險人員，安排救護(hù)隊(duì)員在災(zāi)區(qū)救人，非救護(hù)隊(duì)員（配有隔離式自救器）在新鮮風(fēng)流中配合救災(zāi)。救人時本著先明（在巷道中可以看見的）后暗（被煤巖堵埋的），先活后死的原則。
7．制定并實(shí)施預(yù)防再次突出的措施，必要時撤出救災(zāi)人員。
8．當(dāng)突出后破壞范圍大，巷道恢復(fù)困難時，應(yīng)在搶救遇險人員后對火區(qū)進(jìn)行封閉。
9．保證壓縮空氣機(jī)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，以利于避災(zāi)人員利用壓風(fēng)自救裝置進(jìn)行自救。保證平峒大巷正常運(yùn)輸，以利于井下人員升井和救災(zāi)人員下井。
10．若突出后造成火災(zāi)或爆炸，則按處理火災(zāi)或爆炸事故進(jìn)行救災(zāi)。
三．火災(zāi)事故應(yīng)急措施
1．任何人發(fā)現(xiàn)井下有自然火災(zāi)應(yīng)立即向礦調(diào)度室報(bào)告，調(diào)度室應(yīng)立即通知通風(fēng)部門和救護(hù)隊(duì)迅速查明火情，及時向值班礦領(lǐng)導(dǎo)和礦長、總工程師匯報(bào)，通滅科應(yīng)根據(jù)火災(zāi)情況迅速采取控制火勢的緊急措施，并報(bào)請礦長、總工程師同意。
2．任何人發(fā)現(xiàn)礦井火區(qū)應(yīng)首先采取一切可能的措施直接滅火，現(xiàn)場區(qū)（隊(duì)）長、班組長應(yīng)依照礦井有關(guān)規(guī)定將所有受害地區(qū)和可能受害地區(qū)的人員撤離危險區(qū)，并組織人員利用現(xiàn)場一切工具和滅火器直接滅火。
3．礦調(diào)度室接到火警報(bào)告后，應(yīng)立即按礦井災(zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃的規(guī)定通知有關(guān)人員，值班礦領(lǐng)導(dǎo)在礦長和總工程師尚未到達(dá)前，應(yīng)立即組織礦山救護(hù)隊(duì)，通滅部門和機(jī)電部門搶救災(zāi)區(qū)傷員和進(jìn)行滅火工作，在搶救人員進(jìn)行滅火時，必須指定專人檢查和監(jiān)視火災(zāi)氣體及風(fēng)流變化，并采取防止人員中毒和防止爆炸的措施。
4．一旦發(fā)生礦井火災(zāi)事故，必須立即成立救災(zāi)指揮部，礦長和總工程師立即組織救災(zāi)工作，礦長任總指揮，迅速確定井下救災(zāi)現(xiàn)場指揮，其他人員只能起參謀作用，不能直接指揮和干預(yù)決策命令。
總指揮的主要職責(zé)是：
（1）迅速組織撤出災(zāi)區(qū)及其可能受災(zāi)害波及區(qū)域的人員和搶救遇險人員。
（2）組織偵察火情、正確、果斷地制定滅火方案。
（3）制定防止災(zāi)區(qū)擴(kuò)大，防止瓦斯爆炸和煤塵爆炸的安全技術(shù)措施。
（4）決策滅火救災(zāi)的通風(fēng)系統(tǒng)。
現(xiàn)場指揮的主要職責(zé)是：
（1）根據(jù)總指揮的指示和命令，具體組織和指揮現(xiàn)場滅火救災(zāi)工作。
（2）及時向指揮部匯報(bào)滅火救災(zāi)現(xiàn)場情況，并提出建議。
（3）根據(jù)火情發(fā)展變化獨(dú)立采取應(yīng)急措施，并報(bào)告總指揮。
救護(hù)隊(duì)根據(jù)總指揮的命令，按照礦山救護(hù)條例的規(guī)定，具體參加偵察滅火和救災(zāi)工作。
5．撲滅電氣火災(zāi)必須首先切斷電源。未切斷電源時，只準(zhǔn)用不導(dǎo)電的器材滅火。用水滅火時，要保證足夠的水量，滅火人員應(yīng)在上風(fēng)側(cè)由火源邊緣向中心噴射，必須保證回風(fēng)巷暢通，同時要隨時檢查附近地點(diǎn)瓦斯、一氧化碳，瓦斯?jié)舛炔坏贸^2％，嚴(yán)禁用水撲滅帶電設(shè)備和油料火災(zāi)。
6．直接滅火時應(yīng)采取保證井下風(fēng)流方向的穩(wěn)定性措施：
（1）在火源的回風(fēng)側(cè)設(shè)水幕，以降低火源溫度和避免形成的火風(fēng)壓，水幕區(qū)長度一般不小于10米。
（2）保證主扇工況溫度。
（3）火源如在聯(lián)巷中，應(yīng)設(shè)法改變其臨近巷道的網(wǎng)路結(jié)構(gòu)，使火災(zāi)巷道變?yōu)椴⒙?lián)巷道。
（4）保證火源回風(fēng)流暢通。
（5）采用直接控制火源方法滅火，必須符合以下條件：
①火源范圍小且能直接到達(dá)。
②可燃物質(zhì)溫度已降至70度以下，且無復(fù)燃或引燃其它物質(zhì)的危險。
③無瓦斯或火災(zāi)氣體爆炸危險。
④風(fēng)流穩(wěn)定，無一氧化碳等中毒危險。
⑤需放炮時，炮孔溫度不超過40度。
7．當(dāng)井下火災(zāi)無法直接熄滅或直接滅火無效時，必須采取封閉措施滅火。
8．無有效防爆措施時，必須將全部人員撤至安全地帶。
四．煤塵爆炸事故的應(yīng)急措施
煤塵爆炸事故的處理方法與處理瓦斯爆炸事故基本相同。同樣要按災(zāi)區(qū)停電撤人——向上級匯報(bào)——召集救護(hù)隊(duì)——成立搶救指揮部——救護(hù)隊(duì)到災(zāi)區(qū)救人——偵察情況——滅火——恢復(fù)通風(fēng)系統(tǒng)等程序執(zhí)行。災(zāi)害發(fā)生時首先切斷災(zāi)區(qū)（甚至災(zāi)區(qū)周圍的區(qū)域）的電源，而且停電操作應(yīng)在災(zāi)區(qū)以外的地點(diǎn)進(jìn)行，以免引起再次爆炸；對災(zāi)區(qū)進(jìn)行的偵察過程中，發(fā)現(xiàn)火源立即撲滅，防止2次爆炸。若火勢較大，暫時不能撲滅時，應(yīng)立即局部封閉，再研究滅火方案，防止再次引爆瓦斯或煤塵；救災(zāi)過程中要注意尋找煤塵爆炸的痕跡和判斷起爆源。煤塵連續(xù)爆炸的可能性很大，思想上和物資上應(yīng)有準(zhǔn)備，以免措手不及，避免出現(xiàn)難以控制的局面。

第三節(jié) 公共關(guān)系

重大事故發(fā)生后，不可避免地會引起新聞媒體和社會的關(guān)注，應(yīng)將有關(guān)事故的信息、影響、救援工作的進(jìn)展等情況及時向媒體和社會進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)布，應(yīng)明確信息發(fā)布的審核和批準(zhǔn)程序，保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性，指定新聞發(fā)言人，適時舉行新聞發(fā)布會，準(zhǔn)確發(fā)布事故信息，為公眾咨詢、接待、安撫受害人員家屬做出安排。

第五章 附 件

第一節(jié) 組織機(jī)構(gòu)名單及通訊方式

一．組織機(jī)構(gòu)名單
成立陳家山煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急救援總指揮部。下設(shè)現(xiàn)場指揮部和后勤指揮部。
（一）現(xiàn)場指揮部：（設(shè)5個專業(yè)組，采掘組、機(jī)電運(yùn)輸組、一通三防組、防治水組、地面組）
1．瓦斯爆炸事故應(yīng)急救援指揮部；
2．煤塵爆炸事故應(yīng)急救援指揮部；
3．井下火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部；
4．瓦斯燃燒事故應(yīng)急救援指揮部；
5．礦井停電停風(fēng)事故應(yīng)急救援指揮部；
6．礦井大范圍停電事故應(yīng)急救援指揮部；
7．礦井水災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部；
8．嚴(yán)重頂板事故應(yīng)急救援指揮部；
9．地面重大火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部；
10．易燃、易爆物品爆炸事故應(yīng)急救援指揮部；
11．壓力容器爆炸事故應(yīng)急救援指揮部；
12．其它人為或自然因素導(dǎo)致的重大事故應(yīng)急救援指揮部。
（二）后勤指揮部
1．供應(yīng)組；
2．通風(fēng)組；
3．生活組；
4．保衛(wèi)組；
5．醫(yī)護(hù)組。
二．值班聯(lián)系電話
調(diào)度室：6838005，6837007
礦領(lǐng)導(dǎo)值班室：6838010
黨政辦：6838302 生產(chǎn)科：6838354
動力科：6838362 地測科：6838372
通防科：6838375 計(jì)劃科：6838322 安質(zhì)科：6838360 井口信息站：83358
保衛(wèi)科：6838423 勞資科：6838325
安培中心：6838159 考勤室：6838092
財(cái)務(wù)科：6838329 宣傳部：6838309
計(jì)算機(jī)中心：6838324 組干部：6838311
紀(jì) 委：6838314 工 會：6838348
團(tuán) 委：6838313 物資管理中心：6838379
生活公司：6838117 物業(yè)公司：6868395
醫(yī) 院：6838120 汽車隊(duì)：6838408
選運(yùn)區(qū)：6838402 綜采隊(duì)：83305
綜掘一隊(duì)：83306 綜掘二隊(duì)：83307
綜掘三隊(duì)：83308 掘進(jìn)一隊(duì)：83309
掘進(jìn)二隊(duì)：83310 掘進(jìn)三隊(duì)：83323
運(yùn)輸區(qū)：83311 皮帶隊(duì)：83312
救護(hù)隊(duì)：6838448 機(jī)電車間：83315
通維區(qū)：83319 通風(fēng)調(diào)度：6836015
防火隊(duì)：83320 機(jī)電運(yùn)轉(zhuǎn)隊(duì)：6838153
三萬五變電所：6838440 主扇房：808
三．應(yīng)急救援有關(guān)人員電話號碼表
序號 人 員 辦公室電話 備 注
1 救護(hù)隊(duì)長 6838448
2 礦 長 6838180
3 總工程師 6838188
4 局總調(diào)度室 2101005
5 副礦長 6838183
6 副礦長 6838198
7 副礦長 6838184
8 黨委書記 6838181
9 黨委副書記 6838182
10 副礦長 6838186
11 安監(jiān)處長 6838190
12 通風(fēng)副總工程師 6838195
13 機(jī)電副總工程師 6838199
14 技術(shù)副總工程師 6838196
15 采掘副總工程師 6838178
16 工會主席 6838191
17 多經(jīng)處長 6838192
18 安質(zhì)科長 6838359
19 通防科長 6838369
20 生產(chǎn)科長 6838352
21 地測科長 6838368
22 動力科長 6838361
四．應(yīng)急咨詢報(bào)警電話：
礦調(diào)度室：6838005 6838007
五．外部救援電話：
礦務(wù)局總調(diào)度室：2101005 2101007
六．供電、供水、供風(fēng)、通訊單位聯(lián)系電話：
項(xiàng)目 單 位 聯(lián) 系 電 話
供
電 三萬五 6838440
機(jī)運(yùn)隊(duì)（衣食村變電所） 6838435 6838001、002－83343
機(jī)電車間（廣場變） 6838442 6838001、002－83317（廣場變）
物業(yè)公司 6838395
供
水 機(jī)運(yùn)隊(duì)衣食村 6838433
機(jī)電車間 6838440 6838001、002－83351
物業(yè)公司 6838395
供
風(fēng) 機(jī)運(yùn)隊(duì)（安子溝） 6838452 6838451
通維區(qū) 6838457 6838001、002－83319
通
訊 調(diào)度室、維修室 6838005、007 6838112

第二節(jié) 相關(guān)圖紙

1．井上下對照圖；
2．采掘工程平面圖；
3．井下運(yùn)輸系統(tǒng)圖；
4．礦井通訊系統(tǒng)圖；
5．礦井排水、壓風(fēng)管路系統(tǒng)圖；
6．礦井防塵、防火注漿、抽放瓦斯管路系統(tǒng)圖；
7．井下避災(zāi)路線圖；
8．井下通風(fēng)系統(tǒng)圖；
9．安全設(shè)施配置圖；
10．安全監(jiān)測裝備布置圖。