論如何推行煤礦精細(xì)化管理工程
作者：佚名
2010-05-23 21:47
來源：本站原創(chuàng)
主題詞 煤礦 精細(xì)化管理 工程
“精細(xì)化管理”是一種理念，它起源于發(fā)達(dá)國家，特別是出現(xiàn)在大規(guī)模的工業(yè)制造業(yè)時(shí)代，如汽車、家用電器、超市連鎖等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展很快，競爭激烈，關(guān)鍵是產(chǎn)品質(zhì)量、成本價(jià)格競爭，所以為了提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低成本，企業(yè)都紛紛通過精細(xì)化管理手段來優(yōu)化其生產(chǎn)流程，管理流程?！傲闳毕荨?、“零庫存”等成為精細(xì)化管理的代名詞，被許多知名企業(yè)廣泛應(yīng)用，最著名的莫過于日本企業(yè)，如：豐田、索尼、美國企業(yè)；如戴爾，日本汽車工業(yè)通過精細(xì)化管理降低了成本，提高了質(zhì)量，降低了能耗，從而戰(zhàn)勝了美國、德國等老牌汽車工業(yè)而稱雄世界?，F(xiàn)在中國家電企業(yè)海爾通過推行精細(xì)化管理工程形成海爾模式，擠進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)。百年老店一般都是通過長期的精細(xì)化管理形成了自己的一套完整工藝流程，管理模式。
煤礦企業(yè)長期被人們認(rèn)為是資源型企業(yè)，是傳統(tǒng)型企業(yè)，是粗放式管理企業(yè)，不適宜搞精細(xì)化管理，但隨著WTO的加入，世界市場一體化，各種先進(jìn)的管理理念的涌入，資源型傳統(tǒng)企業(yè)也存在著激烈的競爭，如我國煤礦平均每人每年產(chǎn)煤321噸，
全員效率僅為美國的2.2%、南非的8.1%，而百萬噸死亡率則是美國的100倍、南非的30倍。這就逼迫我們不得不審視我們原來的管理，以不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需求，不變則會(huì)被無情淘汰，所以面對如此激烈的市場競爭，為了更好的生存，煤礦企業(yè)搞好精細(xì)化管理時(shí)不我待，勢在必行。分析綜合煤礦的實(shí)際情況，借鑒走訪有關(guān)專家，閱讀大量的精細(xì)化管理資料，筆者認(rèn)為在煤礦推行精細(xì)化管理工程，要做好以下幾個(gè)方面的工作。
一、推行精細(xì)化管理工程必須統(tǒng)一員工思想認(rèn)識(shí)
推行煤礦精細(xì)化管理工程，涉及企業(yè)每一個(gè)人，每一件事，每一個(gè)崗位，所以要做好這項(xiàng)工作，就必須首先統(tǒng)一大家的思想，使企業(yè)的每一位員工都認(rèn)識(shí)到推行精細(xì)化管理的重要性、緊迫性，認(rèn)識(shí)到推行精細(xì)化管理工程與自己所在崗位所從事工作的緊密性，認(rèn)識(shí)到推行精細(xì)化管理工程與個(gè)人的切身利益的直接關(guān)系。只有認(rèn)識(shí)清楚了，形成了統(tǒng)一的理想，才能上下努力，全員努力，力往一處用，勁往一處使，形成巨大的凝聚力，才能實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)，才能實(shí)現(xiàn)我們企業(yè)的發(fā)展愿景。
二、推行精細(xì)化管理工程必須明確目標(biāo)
（一）目標(biāo)
1、進(jìn)一步優(yōu)化煤礦企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，科學(xué)合理地明確部門職能，制定科學(xué)合理的崗位責(zé)任制度，明確每個(gè)崗位的工作職能，工作標(biāo)準(zhǔn)，考核辦法，任職資格等。
2、根據(jù)國家的相關(guān)法規(guī)，特別是煤炭企業(yè)的相關(guān)規(guī)定，煤礦專業(yè)的科學(xué)理論，集多年的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，匯編煤礦企業(yè)全套的管理制度。
3、優(yōu)化生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)流程、管理流程，從而杜絕浪費(fèi)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高工作效率，降低成本。
（二）效果
1、礦井的采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、“一通三防”等生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全質(zhì)量工作，是煤礦的生命線，必須符合國家法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定，并達(dá)到和保持一定的標(biāo)準(zhǔn)，使煤礦始終處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài)，以適應(yīng)保障職工生命安全和煤炭工業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的需要，為此，我們要以生產(chǎn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的達(dá)標(biāo)、爭先、創(chuàng)優(yōu)為主線，以生產(chǎn)現(xiàn)場為戰(zhàn)場，保證生產(chǎn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的各項(xiàng)制度得到正常、規(guī)范、優(yōu)化的運(yùn)行，全過程監(jiān)控一切影響生產(chǎn)安全質(zhì)量各環(huán)節(jié)、細(xì)節(jié)因素，最大限度地用科學(xué)的制度、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等，持續(xù)消除不安全和降損質(zhì)量的隱患性問題，在上級單位組織的各項(xiàng)檢查中，不斷縮短與先進(jìn)單位的差距，并保持進(jìn)步勢頭。
2、效益最大化是企業(yè)生存和發(fā)展的根本要求，我們要進(jìn)一步加大管理力度，明晰、優(yōu)化、執(zhí)行各項(xiàng)生產(chǎn)管理工作流程，持續(xù)降低成本，單位時(shí)間里的掘進(jìn)進(jìn)尺要明顯提升，產(chǎn)煤工效要適當(dāng)提升，百萬噸死亡率、噸煤成本要降到最低，使各項(xiàng)指標(biāo)保持在較先進(jìn)的水平上。
3、以保證和體現(xiàn)勞動(dòng)紀(jì)律的有效性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性為契入點(diǎn)，明顯改善機(jī)關(guān)作風(fēng)；提高職能管理部門的管理水平、服務(wù)質(zhì)量、工作效率。
4、改善員工的精神狀態(tài)、思想觀念，提高員工的技能素質(zhì)，激勵(lì)、培養(yǎng)、鍛煉、發(fā)現(xiàn)一批人才。
5、生產(chǎn)、辦公、生活等環(huán)境秩序進(jìn)一步改善。
三、推行企業(yè)精細(xì)化管理工程必須有專門的實(shí)施機(jī)構(gòu)
推行精細(xì)化管理工程，是煤礦“三個(gè)文明”建設(shè)的重要組成部分，是提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高工作效率，降低成本的根本保證，是關(guān)系企業(yè)生存的大事，它是企業(yè)能否長期生存發(fā)展的重要工程，是伴隨企業(yè)而生、企業(yè)而亡的永久性工程，它是事關(guān)整個(gè)企業(yè)的系統(tǒng)性工作，涉及方方面面，為順利、科學(xué)推進(jìn)此項(xiàng)工程，執(zhí)行力極其重要，企業(yè)必須成立精細(xì)化管理委員會(huì)，礦長書記親自掛帥，負(fù)責(zé)推行精細(xì)化管理工程中重大問題的決策、審定和協(xié)調(diào)，設(shè)立專門推行精細(xì)化工程辦公室，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施和日常管理工作，要定期召開推行精細(xì)化管理工程例會(huì)，檢查總結(jié)實(shí)施精細(xì)化管理工程的進(jìn)展情況，安排下一階段推進(jìn)工作的重點(diǎn)，協(xié)調(diào)處理在推行精細(xì)化管理工程中存在問題，要形成記錄并存檔，爭取做到每天改進(jìn)一點(diǎn)點(diǎn)，每天進(jìn)步一點(diǎn)點(diǎn)，每天收獲上點(diǎn)點(diǎn)。
四、推進(jìn)精細(xì)化管理工程的主要內(nèi)容
立足煤礦的行業(yè)特點(diǎn)與企業(yè)實(shí)際情況，結(jié)合企業(yè)正常生產(chǎn)、管理、經(jīng)營活動(dòng)，借鑒“精細(xì)管理工程”的理論與方法，實(shí)行“七精五細(xì)”的方法，推進(jìn)煤礦精細(xì)管理工程的實(shí)施。
（一）七精
1、發(fā)揮煤礦已有企業(yè)精神的導(dǎo)向作用，創(chuàng)造性地有機(jī)結(jié)合三個(gè)文明活動(dòng)的開展，指導(dǎo)煤礦精細(xì)管理化工程的推進(jìn)與實(shí)施。
在推行精細(xì)化管理工程的過程中，要在每個(gè)階段設(shè)立相應(yīng)的獎(jiǎng)項(xiàng)，每個(gè)階段工作完成時(shí)候都要有評比，給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，并累積記分到每個(gè)個(gè)人、每個(gè)部門、每個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)，在分階段完成精細(xì)化管理工程的時(shí)候，評比出推行精細(xì)化管理工程先進(jìn)個(gè)人和部門，并給予重獎(jiǎng)。
2、深化煤礦中高層管理者對煤礦企業(yè)特點(diǎn)與企業(yè)管理精髓的把握，強(qiáng)化鍛煉和培養(yǎng)一批深諧管理精髓，并高效從事管理和領(lǐng)導(dǎo)工作的管理者與領(lǐng)導(dǎo)干部。
3、完善并嚴(yán)格執(zhí)行一系列確保質(zhì)量精品實(shí)現(xiàn)的管理制度。
在煤礦的主業(yè)方面，根據(jù)煤礦主業(yè)的實(shí)際情況，在系統(tǒng)思考、科學(xué)管理、民主診斷的基礎(chǔ)上，修編、頒發(fā)、執(zhí)行一系列確保質(zhì)量精品實(shí)現(xiàn)的管理制度：
探索和創(chuàng)新跟班工作制，提高和保持跟班工作質(zhì)量。安全工作的一個(gè)舉措，也是衡量一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)或管理干部是否具備“精一會(huì)二通三”基本功，是否具備創(chuàng)新型、復(fù)合型干部素質(zhì)的一個(gè)檢驗(yàn)渠道。
我們可以結(jié)合煤礦的實(shí)際情況，創(chuàng)造性地設(shè)立“最佳跟班獎(jiǎng)”，以獎(jiǎng)勵(lì)那些勤于跟班、善于管理、善于發(fā)現(xiàn)問題、善于解決問題的跟班領(lǐng)導(dǎo)和管理干部。
4、運(yùn)用精細(xì)營銷的理念，服從、服務(wù)、推進(jìn)煤炭產(chǎn)品的品牌建設(shè)：煤炭企業(yè)的營銷業(yè)績和品牌建設(shè)將直接影響到煤礦的發(fā)展，但作為煤礦，大家思想認(rèn)為產(chǎn)品單一，作為能源不愁銷售，沒有必要花費(fèi)力氣和資金做廣告，樹品牌。其實(shí)不然，有無品牌的企業(yè)在市場上的影響大不一樣，所帶來的經(jīng)濟(jì)效益也有著巨大差別。所以煤礦應(yīng)該也應(yīng)當(dāng)為品牌推廣和提升做出積極貢獻(xiàn)。
5、精密建設(shè)好和保持好企業(yè)內(nèi)外關(guān)系
（1）關(guān)于外部的精密關(guān)系：重視并搞好與有關(guān)鎮(zhèn)、村建立和保持精密關(guān)系，各職能部門要經(jīng)常取得上級單位的指導(dǎo)和幫助，使我們煤礦的進(jìn)步與發(fā)展再快一點(diǎn)，發(fā)展中出現(xiàn)的失誤和問題再少一點(diǎn)，與各級新聞媒體建立和保持良好關(guān)系，并通過和借助新聞單位建立和保持廣泛社會(huì)聯(lián)系。
（2）關(guān)于內(nèi)部的精密關(guān)系：“和諧”二字是我們建立和保持內(nèi)部精密關(guān)系的出發(fā)點(diǎn)和衡量標(biāo)準(zhǔn)，我們將通過明晰各部門、各崗位對礦區(qū)的全部環(huán)境和事物的管理范圍、管理標(biāo)準(zhǔn)，使煤礦的每個(gè)環(huán)境、每項(xiàng)事物都有對應(yīng)部門和崗位人員按照科學(xué)的態(tài)度與定置管理的方法去負(fù)責(zé)和管理。
6、財(cái)務(wù)預(yù)（核）算精準(zhǔn)類的管理制度 ：為了促進(jìn)和保證煤礦全面預(yù)算管理體系的權(quán)威性，預(yù)算的精準(zhǔn)性必須大大提升，為此制定的全面預(yù)算管理方法力求作到以下幾點(diǎn)：
（1）改變觀念，把財(cái)務(wù)部的全面預(yù)算變成企業(yè)全員的全面預(yù)算。
（2）成立專門的預(yù)算管理委員會(huì)，從組織架構(gòu)方面保證預(yù)算的科學(xué)、合理、可行。其主要任務(wù)有：平衡預(yù)算方案，組織下達(dá)預(yù)算，協(xié)調(diào)預(yù)算執(zhí)行中的問題，組織考核預(yù)算的執(zhí)行情況，督促完成預(yù)算目標(biāo)。
（3）依靠公司戰(zhàn)略和運(yùn)作計(jì)劃，讓預(yù)算更精準(zhǔn)。
為了避免出現(xiàn)很多企業(yè)存在的預(yù)算不準(zhǔn)的情況，必須注意預(yù)算在戰(zhàn)略和運(yùn)作計(jì)劃之間的銜接。根據(jù)當(dāng)年任務(wù)目標(biāo)的分解，編制部門的運(yùn)作計(jì)劃，并據(jù)此編制部門的詳細(xì)預(yù)算。
（4）及時(shí)執(zhí)行預(yù)算分析評估：
根據(jù)執(zhí)行情況，在精細(xì)管理工程例會(huì)上要對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行評估，按照預(yù)算執(zhí)行的部門要給以表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，執(zhí)行的結(jié)果與預(yù)算相差較大的尤其是負(fù)向超出預(yù)算的部門要給以批評和處罰，避免“編一套，做一套”，促進(jìn)預(yù)算的精準(zhǔn)。
（5）積極審慎調(diào)整預(yù)算：
a、年度預(yù)算下達(dá)后，不得隨意變更和增補(bǔ)。
b、預(yù)算執(zhí)行中如果客觀環(huán)境發(fā)生重大變化，致使預(yù)算編制基礎(chǔ)不成立，確需調(diào)整的，必須提出書面報(bào)告，經(jīng)礦預(yù)算管理委會(huì)及其辦公室審核、分析后，確定調(diào)整方案。
7、珍惜、研發(fā)、運(yùn)用技術(shù)精華：
國家頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)范等都是技術(shù)精華的產(chǎn)物，有很多都是用生命寫成的，我們要珍惜使用、嚴(yán)格執(zhí)行。在嚴(yán)把作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的編審關(guān)、發(fā)揮技術(shù)在安全生產(chǎn)中的技術(shù)保障作用的基礎(chǔ)上，我們積極推廣新技術(shù)、新工藝、新方法，為安全生產(chǎn)提供技術(shù)保障?；鶎訂挝缓吐毮芸剖乙獓?yán)格作業(yè)規(guī)程，安全技術(shù)措施必須集體會(huì)審、定期復(fù)審，根據(jù)現(xiàn)場情況及時(shí)修訂補(bǔ)充，使作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施能真正起到指導(dǎo)現(xiàn)場施工的作用。鼓勵(lì)和激發(fā)員工的創(chuàng)造精神，改良和創(chuàng)造形成高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范。
（二）五細(xì)：
1、細(xì)控成本類的管理辦法
每年要堅(jiān)持自下而上的認(rèn)真制定各項(xiàng)計(jì)劃和相應(yīng)的費(fèi)用指標(biāo)，要通過自己的努力，控制并檢查相關(guān)費(fèi)用，最大限度降低成本和減少相關(guān)費(fèi)用，完成各項(xiàng)指標(biāo)和降低一些有降低空間的費(fèi)用，實(shí)質(zhì)上就是多產(chǎn)了一定數(shù)量的煤，也是多創(chuàng)造了一些利潤。我們結(jié)合煤礦的實(shí)際情況，制定并實(shí)施以下管理辦法。
凡是個(gè)人職務(wù)行為并有定額的要求的，如果其職務(wù)行為沒有超出定額的，節(jié)約部分應(yīng)該給以50%的獎(jiǎng)勵(lì)，每月評出先進(jìn)節(jié)約個(gè)人，形成全員節(jié)約的氛圍、節(jié)約光榮的意識(shí)。對于有可能和有較多機(jī)會(huì)公物私用的車輛，要有制度，嚴(yán)格管理，可以公布每月每個(gè)車輛的公里耗油量，評出并獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)約能手。凡是損公肥私、假公濟(jì)私的，要依據(jù)制度給以嚴(yán)肅批評和處罰。
2、細(xì)分市場和客戶，優(yōu)化調(diào)整非煤產(chǎn)業(yè)的措施
在充分調(diào)研和權(quán)衡企業(yè)實(shí)力和潛力的基礎(chǔ)上，通過細(xì)分市場和客戶，優(yōu)化非煤產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)技術(shù)、資金、大客戶參股，實(shí)行股權(quán)多元化，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
3、細(xì)分企業(yè)組織機(jī)構(gòu)和崗位
根據(jù)科學(xué)合理、企業(yè)特點(diǎn)、現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)，進(jìn)行細(xì)致分析，如果存在機(jī)構(gòu)不合理、部分員工技能和潛質(zhì)與現(xiàn)有職位、崗位不匹配的問題，要及時(shí)、科學(xué)、適應(yīng)性地進(jìn)行優(yōu)化處理，否則，必然有部分人員積極性和才華難以施展，部分部門和崗位的職能和作用難以發(fā)揮應(yīng)有的作用，科學(xué)的管理制度在不合適的管理者手上使用也難以保證管理制度實(shí)施效果。
4、細(xì)分工作項(xiàng)目，細(xì)分任務(wù)，實(shí)行日改進(jìn)工作記錄制度，體現(xiàn)數(shù)量化，為績效考核提供數(shù)據(jù)和依據(jù)。對于獨(dú)立工作性質(zhì)的崗位，要求記錄工作內(nèi)容，反映工作量要有工作完成結(jié)果以及占用時(shí)限、消耗，體現(xiàn)崗位技能、工作效率和工作質(zhì)量等，如司機(jī)崗位，每位司機(jī)可以配備司機(jī)記錄本，該記錄本將如實(shí)記錄出車用途、出車?yán)锍?、汽油、機(jī)油消耗等，提交完整的記錄本是其領(lǐng)取工資的基本條件。
5、管理制度、執(zhí)行質(zhì)量的檢查與責(zé)任處理
所有最近發(fā)生礦難的國家煤炭企業(yè)，幾乎都不缺乏科學(xué)的管理制度，但共性的特點(diǎn)是對管理制度本身的執(zhí)行不嚴(yán)肅、不嚴(yán)格、不嚴(yán)密，管理制度本身的運(yùn)行質(zhì)量不到位。我們在這方面將創(chuàng)新進(jìn)行有益的探索，在修改、補(bǔ)充、下發(fā)若干管理制度的同時(shí)，今后在考核中，將設(shè)立制度的實(shí)施率作為考核部門負(fù)責(zé)人的權(quán)重系數(shù)最大的關(guān)鍵指標(biāo)。
在管理制度問題上，違規(guī)的人必須受到制度的處罰，但是受到制度處罰的人不是越多越好，也不是說受到處罰就體現(xiàn)了“嚴(yán)”字，在制度問題方面的“嚴(yán)”字，要體現(xiàn)的是嚴(yán)格、嚴(yán)肅、嚴(yán)密，制度處罰的目的是讓今后的員工少違規(guī)、不違規(guī)，受制度處罰的人越少越好，保證制度的實(shí)施率、制度的運(yùn)行質(zhì)量是我們應(yīng)該追求和保持的目標(biāo)。
煤礦的所有管理制度都要對應(yīng)找到責(zé)任部門、責(zé)任人對管理制度的實(shí)施率的實(shí)現(xiàn)和提升負(fù)責(zé)。
五、推進(jìn)企業(yè)精細(xì)化管理工程要分步實(shí)施
（一）宣傳教育、學(xué)習(xí)動(dòng)員
1、要制定“精細(xì)化管理”的實(shí)施戰(zhàn)略、基本內(nèi)容，并及時(shí)發(fā)布動(dòng)態(tài)信息。
2、利用宣傳櫥窗和廣播、電視等宣傳陣地介紹精細(xì)化管理工程的基本知識(shí)，邀請精細(xì)化管理工程專家講解精細(xì)化管理工程的要領(lǐng)和內(nèi)涵。
3、利用宣傳櫥窗和廣播通報(bào)我礦推行精細(xì)化管理工程的動(dòng)態(tài)，交流各單位實(shí)施精細(xì)化管理的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)有針對性的介紹兄弟單位在精細(xì)化管理方面的經(jīng)驗(yàn)、案例。
4、定期召開推行精細(xì)化管理工程動(dòng)員會(huì)，發(fā)布基本體現(xiàn)煤礦“領(lǐng)導(dǎo)重視、專家指導(dǎo)、全員參與、有效創(chuàng)新、系統(tǒng)推進(jìn)、整體提高”等特點(diǎn)的推行精細(xì)化管理工程的方案，激發(fā)與發(fā)揮全體員工在推行精細(xì)化管理工程中主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性。
（二）對照煤礦的現(xiàn)行管理制度，各類文件和生產(chǎn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，參照煤礦行業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，查找關(guān)鍵問題、薄弱環(huán)節(jié)、主要差距、重大隱患
1、對照精細(xì)化管理的要求，找自己的觀念上不適應(yīng)精細(xì)化管理工程和企業(yè)發(fā)展的問題。
2、查找出違反企業(yè)管理制度以及不符合企業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的問題；查找自己在過去工作中，因?yàn)闆]有按照崗位責(zé)任制、管理制度、工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的要求去做而給本部門或其他部門帶來損失的事例。
3、查找自己與所在部門或崗位不相適應(yīng)的地方：對照自己目前所在的部門與崗位，找自己素質(zhì)、技能不適應(yīng)煤礦發(fā)展的問題。
4、查找自己崗位工作與其他兄弟煤礦同類崗位優(yōu)秀人員存在差距的地方。
5、企業(yè)的各個(gè)場所是否都有明確的責(zé)任人，本人管轄范圍內(nèi)物品的管理是否做了有序、定置，本人完成的工作成品是否優(yōu)質(zhì)、有效、有序的最佳狀態(tài)。
（三）對找出的問題，從規(guī)范性與創(chuàng)新性完善管理制度 進(jìn)行整改、補(bǔ)充、完善
1、優(yōu)化機(jī)構(gòu)和人員崗位
在查找出機(jī)構(gòu)和崗位問題以及通過培訓(xùn)檢驗(yàn)后，是可能發(fā)現(xiàn)部分部門負(fù)責(zé)人與現(xiàn)有職位的之間的差距或發(fā)現(xiàn)更適合任職的人員的，因此，本著適應(yīng)性、科學(xué)性、優(yōu)化性選用最適合的人做最適應(yīng)的工作。
2、制度缺的，補(bǔ)缺性編制，制度有不完善、不合理的，優(yōu)化完善，在編制制度方面，要注意以下幾方面的問題：
（1）企業(yè)的管理制度是一個(gè)體系，各項(xiàng)管理制度之間不能在指導(dǎo)思想上或編制思想上出現(xiàn)矛盾和不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。
（2）崗位培訓(xùn)和提升相結(jié)合，安排和組織各關(guān)聯(lián)職能部門的管理人員編寫制度、修改制度，提高管理人員編寫制度的能力，并將制度文件的培訓(xùn)和實(shí)施與具體工作相結(jié)合，從而對管理人員素質(zhì)和部門改進(jìn)職能管理方面，起到明顯的促進(jìn)作用。
（3）管理制度不是上級管理下級的工具，管理制度是企業(yè)內(nèi)部員工共處的行為規(guī)范準(zhǔn)則或企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)過程中共同遵守的程序。
（4）制度一定要有企業(yè)的特點(diǎn)，要結(jié)合企業(yè)的發(fā)展歷史，體現(xiàn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)特征，發(fā)揚(yáng)和保持原有好的制度，改善不合適的制度文件。
（5）制度要體現(xiàn)管理科學(xué)，制度不是可有可無的，制定一項(xiàng)制度就必須執(zhí)行一項(xiàng)制度，制度一定要有所為。
（6）制度不能朝令夕改，制度需要有一定的時(shí)效性，制度需要符合企業(yè)發(fā)展的進(jìn)程，適當(dāng)超前但不能過度超前，對于管理某項(xiàng)具體的事物或人和過程來講，制度有標(biāo)準(zhǔn)高低之分。
（7）制度與企業(yè)文化需要保持和諧，制度是企業(yè)文化的重要組成部分，制度的實(shí)施離不開企業(yè)文化的基礎(chǔ)或支柱，離開了企業(yè)文化指導(dǎo)的制度或與企業(yè)文化不相符合的制度，此制度必然是空中樓閣，必將是短命的制度，或者是效果不好、執(zhí)行起來很難或?qū)嵤┞屎艿偷闹贫取?
3、補(bǔ)充崗位標(biāo)準(zhǔn)與考核辦法
崗位上規(guī)定的工作內(nèi)容，但沒有標(biāo)準(zhǔn)的，需要補(bǔ)充對應(yīng)工作標(biāo)準(zhǔn)以及扣分標(biāo)準(zhǔn)，就像體操比賽一樣，一段體操表演由幾個(gè)、幾十幾個(gè)動(dòng)作構(gòu)成，每個(gè)動(dòng)作都對應(yīng)有標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，視其與規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)作的差異程度扣對應(yīng)的分，所有工作都是規(guī)定性動(dòng)作扣分標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)某個(gè)環(huán)節(jié)的工作的重要性和影響程度來分：非常重要（會(huì)影響企業(yè)整體形象的），較重要（會(huì)影響其他兩個(gè)以上崗位工作的），一般性（影響本部門職能充分發(fā)揮的），對應(yīng)扣分標(biāo)準(zhǔn)分別為3分、2分、1分；規(guī)定有工作標(biāo)準(zhǔn)的，但沒有監(jiān)督和保證措施的，需要補(bǔ)充監(jiān)督和保證措施。
4、設(shè)計(jì)、優(yōu)化作業(yè)流程和工作流程
（1）對照科學(xué)的流程，找與其他部門配合上不協(xié)調(diào)的問題，從主體來講，可分為兩類：一類是自己沒執(zhí)行好；第二類是他人沒配合好；
（2）從流程的內(nèi)容上來分，可分為以下幾種情況：
A、應(yīng)該有流程而沒有流程的問題；
B、現(xiàn)有流程本身存在問題的；流程不清晰或沒有流程的問題；
流程不合理或沒有流程的問題；流程不合理或過于簡單的問題，一旦出了問題無法對應(yīng)找到責(zé)任人，不便于監(jiān)控、考核；環(huán)節(jié)太多，過于復(fù)雜，不能保證執(zhí)行，或者效率低下的問題；流程沒問題，但執(zhí)行、監(jiān)督不到位的問題。
找出上述各類問題的同時(shí)，還要分析問題的原因是什么？如何改進(jìn)？何時(shí)改掉？
（四）培訓(xùn)、運(yùn)轉(zhuǎn)、磨合、完善階段
機(jī)構(gòu)、制度、流程的優(yōu)化，需要得到檢驗(yàn)，有些設(shè)計(jì)中沒有系統(tǒng)考慮到的問題，可能在試運(yùn)轉(zhuǎn)中暴露和發(fā)現(xiàn)，這時(shí)出的問題大多是部門之間的協(xié)作、合作上的問題，這時(shí)更需要從系統(tǒng)思考的角度來優(yōu)化、調(diào)整和完善。
制度以外的觀念、習(xí)慣性思維和工作風(fēng)格等因素可能還會(huì)因?yàn)楣ぷ麝P(guān)系發(fā)生沖突，這也需要一定時(shí)間的磨合。
（五）總結(jié)、提高階段
1、把經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)過的管理制度文件，匯編成冊，相對固定下來，成為今后企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的體系文件和法則。
2、觀察并依據(jù)實(shí)施精細(xì)化管理工程時(shí)各部門負(fù)責(zé)人和骨干員工的表現(xiàn)，對其素質(zhì)、能力、業(yè)績進(jìn)行綜合測評，獎(jiǎng)勵(lì)并重用那些在實(shí)施精細(xì)化管理工程中的先進(jìn)部門和先進(jìn)個(gè)人。
3、召開推行精細(xì)化管理工程實(shí)施的成果評審會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為續(xù)繼實(shí)施精細(xì)化管理工程打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4、整理實(shí)施精細(xì)化管理工程的總結(jié)材料。
六、推行企業(yè)精細(xì)化管理工程要注意的幾個(gè)問題
（一）充分考慮企業(yè)基礎(chǔ)，避免企業(yè)文化差異影響
推行精細(xì)化管理要與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合。目前對于國有企業(yè)特別是礦山企業(yè)，很多還缺乏推行精細(xì)化管理的土壤，在企業(yè)管理手段上還停留在傳統(tǒng)管理、科學(xué)管理，在管理中使用的權(quán)變理論，藝術(shù)成分較多，在這樣的企業(yè)文化背景下推行精細(xì)化管理工程，必然會(huì)遇到很大阻力。一方面，缺乏推行精細(xì)化管理者；另一方面，缺乏接受實(shí)現(xiàn)精細(xì)化的員工，在實(shí)踐中精細(xì)化的要求往往被看成是“吹毛求疵，沒事找事”，因此這就難于落到實(shí)處。同樣的原因，企業(yè)如不顧實(shí)際情況，強(qiáng)行推行精細(xì)化管理工程，必然會(huì)引發(fā)一些新的矛盾，最后也偏離最初的設(shè)計(jì)目標(biāo)，事倍功半。所以我們在推行精細(xì)化管理過程中，一定要和企業(yè)文化建塑結(jié)合起來，增強(qiáng)大家的凝聚力，愛崗敬業(yè)，形成上下一心追求極至的大眾思維模式。
（二）講究實(shí)效，避免玩數(shù)字游戲
精細(xì)化更多的是要求數(shù)字說話，但沉溺于數(shù)字，往往會(huì)被數(shù)字假象所迷惑，而導(dǎo)致戰(zhàn)略決策的失誤。企業(yè)決策并不是一個(gè)透明的過程，必然要建立在若干假設(shè)之上，這其中就包括對數(shù)字的假設(shè)，對數(shù)字背后的假設(shè)，同樣的，企業(yè)決策往往面臨的問題是數(shù)字太多，數(shù)字的真實(shí)性、有效性問題突出，往往是一些相互矛盾的數(shù)字同時(shí)出現(xiàn)，如何取舍、如何平衡，就是一門藝術(shù)，也是一門科學(xué)。所以我們在推行精細(xì)化管理過程中，不能單純追求數(shù)字，一定要講究實(shí)效，緊扣目標(biāo)。
（三）扎實(shí)推進(jìn)，避免盲目冒進(jìn)
推行煤礦精細(xì)化管理要有階段性目標(biāo)，循序漸進(jìn)，不能急功近利，一蹴而就，而只能是步步為營，把精細(xì)化管理一步一個(gè)臺(tái)階，推向新的高度。
（四）提高執(zhí)行力，避免走過場
精細(xì)化的管理要落到實(shí)處，離不開人的執(zhí)行。但很多時(shí)候，一些設(shè)計(jì)非常精良的精細(xì)化管理細(xì)則，卻難以得到良好的實(shí)施，問題的關(guān)鍵就在于其操作性設(shè)計(jì)得不盡合理，沒有充分考慮執(zhí)行人的能力。往往是執(zhí)行人不愿意推進(jìn)，怕麻煩，怕得罪人，而后者是能力不足，無法保障等等，最后導(dǎo)致精細(xì)化管理只能停留在紙面上、口頭上。
（五）建立長效機(jī)制，避免虎頭蛇尾
精細(xì)化管理是關(guān)系發(fā)展目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的大事，所以推行精細(xì)化管理工程過程中決不能一陣風(fēng)、搞運(yùn)動(dòng)，要有目標(biāo)、有組織、有步驟，踏踏實(shí)實(shí)，一步一個(gè)腳印向前推進(jìn)。要建立長效機(jī)制，把推行精細(xì)化管理工程與企業(yè)的各階段工程、任務(wù)、目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來，和企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合起來，才能起到實(shí)效，而不顯虎頭蛇尾。要做好完善責(zé)任機(jī)制，狠抓干部責(zé)任落實(shí)；完善監(jiān)督機(jī)制，狠抓過程控制；完善考核機(jī)制，強(qiáng)化從嚴(yán)考核；完善執(zhí)行機(jī)制，強(qiáng)化獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
“精細(xì)化管理”是一種理念，它起源于發(fā)達(dá)國家，特別是出現(xiàn)在大規(guī)模的工業(yè)制造業(yè)時(shí)代，如汽車、家用電器、超市連鎖等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展很快，競爭激烈，關(guān)鍵是產(chǎn)品質(zhì)量、成本價(jià)格競爭，所以為了提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低成本，企業(yè)都紛紛通過精細(xì)化管理手段來優(yōu)化其生產(chǎn)流程，管理流程?！傲闳毕荨?、“零庫存”等成為精細(xì)化管理的代名詞，被許多知名企業(yè)廣泛應(yīng)用，最著名的莫過于日本企業(yè)，如：豐田、索尼、美國企業(yè)；如戴爾，日本汽車工業(yè)通過精細(xì)化管理降低了成本，提高了質(zhì)量，降低了能耗，從而戰(zhàn)勝了美國、德國等老牌汽車工業(yè)而稱雄世界?，F(xiàn)在中國家電企業(yè)海爾通過推行精細(xì)化管理工程形成海爾模式，擠進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)。百年老店一般都是通過長期的精細(xì)化管理形成了自己的一套完整工藝流程，管理模式。
煤礦企業(yè)長期被人們認(rèn)為是資源型企業(yè)，是傳統(tǒng)型企業(yè)，是粗放式管理企業(yè)，不適宜搞精細(xì)化管理，但隨著WTO的加入，世界市場一體化，各種先進(jìn)的管理理念的涌入，資源型傳統(tǒng)企業(yè)也存在著激烈的競爭，如我國煤礦平均每人每年產(chǎn)煤321噸，
全員效率僅為美國的2.2%、南非的8.1%，而百萬噸死亡率則是美國的100倍、南非的30倍。這就逼迫我們不得不審視我們原來的管理，以不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需求，不變則會(huì)被無情淘汰，所以面對如此激烈的市場競爭，為了更好的生存，煤礦企業(yè)搞好精細(xì)化管理時(shí)不我待，勢在必行。分析綜合煤礦的實(shí)際情況，借鑒走訪有關(guān)專家，閱讀大量的精細(xì)化管理資料，筆者認(rèn)為在煤礦推行精細(xì)化管理工程，要做好以下幾個(gè)方面的工作。
一、推行精細(xì)化管理工程必須統(tǒng)一員工思想認(rèn)識(shí)
推行煤礦精細(xì)化管理工程，涉及企業(yè)每一個(gè)人，每一件事，每一個(gè)崗位，所以要做好這項(xiàng)工作，就必須首先統(tǒng)一大家的思想，使企業(yè)的每一位員工都認(rèn)識(shí)到推行精細(xì)化管理的重要性、緊迫性，認(rèn)識(shí)到推行精細(xì)化管理工程與自己所在崗位所從事工作的緊密性，認(rèn)識(shí)到推行精細(xì)化管理工程與個(gè)人的切身利益的直接關(guān)系。只有認(rèn)識(shí)清楚了，形成了統(tǒng)一的理想，才能上下努力，全員努力，力往一處用，勁往一處使，形成巨大的凝聚力，才能實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)，才能實(shí)現(xiàn)我們企業(yè)的發(fā)展愿景。
二、推行精細(xì)化管理工程必須明確目標(biāo)
（一）目標(biāo)
1、進(jìn)一步優(yōu)化煤礦企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，科學(xué)合理地明確部門職能，制定科學(xué)合理的崗位責(zé)任制度，明確每個(gè)崗位的工作職能，工作標(biāo)準(zhǔn)，考核辦法，任職資格等。
2、根據(jù)國家的相關(guān)法規(guī)，特別是煤炭企業(yè)的相關(guān)規(guī)定，煤礦專業(yè)的科學(xué)理論，集多年的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，匯編煤礦企業(yè)全套的管理制度。
3、優(yōu)化生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)流程、管理流程，從而杜絕浪費(fèi)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高工作效率，降低成本。
（二）效果
1、礦井的采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、“一通三防”等生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全質(zhì)量工作，是煤礦的生命線，必須符合國家法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定，并達(dá)到和保持一定的標(biāo)準(zhǔn)，使煤礦始終處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài)，以適應(yīng)保障職工生命安全和煤炭工業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的需要，為此，我們要以生產(chǎn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的達(dá)標(biāo)、爭先、創(chuàng)優(yōu)為主線，以生產(chǎn)現(xiàn)場為戰(zhàn)場，保證生產(chǎn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的各項(xiàng)制度得到正常、規(guī)范、優(yōu)化的運(yùn)行，全過程監(jiān)控一切影響生產(chǎn)安全質(zhì)量各環(huán)節(jié)、細(xì)節(jié)因素，最大限度地用科學(xué)的制度、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等，持續(xù)消除不安全和降損質(zhì)量的隱患性問題，在上級單位組織的各項(xiàng)檢查中，不斷縮短與先進(jìn)單位的差距，并保持進(jìn)步勢頭。
2、效益最大化是企業(yè)生存和發(fā)展的根本要求，我們要進(jìn)一步加大管理力度，明晰、優(yōu)化、執(zhí)行各項(xiàng)生產(chǎn)管理工作流程，持續(xù)降低成本，單位時(shí)間里的掘進(jìn)進(jìn)尺要明顯提升，產(chǎn)煤工效要適當(dāng)提升，百萬噸死亡率、噸煤成本要降到最低，使各項(xiàng)指標(biāo)保持在較先進(jìn)的水平上。
3、以保證和體現(xiàn)勞動(dòng)紀(jì)律的有效性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性為契入點(diǎn)，明顯改善機(jī)關(guān)作風(fēng)；提高職能管理部門的管理水平、服務(wù)質(zhì)量、工作效率。
4、改善員工的精神狀態(tài)、思想觀念，提高員工的技能素質(zhì)，激勵(lì)、培養(yǎng)、鍛煉、發(fā)現(xiàn)一批人才。
5、生產(chǎn)、辦公、生活等環(huán)境秩序進(jìn)一步改善。
三、推行企業(yè)精細(xì)化管理工程必須有專門的實(shí)施機(jī)構(gòu)
推行精細(xì)化管理工程，是煤礦“三個(gè)文明”建設(shè)的重要組成部分，是提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高工作效率，降低成本的根本保證，是關(guān)系企業(yè)生存的大事，它是企業(yè)能否長期生存發(fā)展的重要工程，是伴隨企業(yè)而生、企業(yè)而亡的永久性工程，它是事關(guān)整個(gè)企業(yè)的系統(tǒng)性工作，涉及方方面面，為順利、科學(xué)推進(jìn)此項(xiàng)工程，執(zhí)行力極其重要，企業(yè)必須成立精細(xì)化管理委員會(huì)，礦長書記親自掛帥，負(fù)責(zé)推行精細(xì)化管理工程中重大問題的決策、審定和協(xié)調(diào)，設(shè)立專門推行精細(xì)化工程辦公室，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施和日常管理工作，要定期召開推行精細(xì)化管理工程例會(huì)，檢查總結(jié)實(shí)施精細(xì)化管理工程的進(jìn)展情況，安排下一階段推進(jìn)工作的重點(diǎn)，協(xié)調(diào)處理在推行精細(xì)化管理工程中存在問題，要形成記錄并存檔，爭取做到每天改進(jìn)一點(diǎn)點(diǎn)，每天進(jìn)步一點(diǎn)點(diǎn)，每天收獲上點(diǎn)點(diǎn)。
四、推進(jìn)精細(xì)化管理工程的主要內(nèi)容
立足煤礦的行業(yè)特點(diǎn)與企業(yè)實(shí)際情況，結(jié)合企業(yè)正常生產(chǎn)、管理、經(jīng)營活動(dòng)，借鑒“精細(xì)管理工程”的理論與方法，實(shí)行“七精五細(xì)”的方法，推進(jìn)煤礦精細(xì)管理工程的實(shí)施。
（一）七精
1、發(fā)揮煤礦已有企業(yè)精神的導(dǎo)向作用，創(chuàng)造性地有機(jī)結(jié)合三個(gè)文明活動(dòng)的開展，指導(dǎo)煤礦精細(xì)管理化工程的推進(jìn)與實(shí)施。
在推行精細(xì)化管理工程的過程中，要在每個(gè)階段設(shè)立相應(yīng)的獎(jiǎng)項(xiàng)，每個(gè)階段工作完成時(shí)候都要有評比，給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，并累積記分到每個(gè)個(gè)人、每個(gè)部門、每個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)，在分階段完成精細(xì)化管理工程的時(shí)候，評比出推行精細(xì)化管理工程先進(jìn)個(gè)人和部門，并給予重獎(jiǎng)。
2、深化煤礦中高層管理者對煤礦企業(yè)特點(diǎn)與企業(yè)管理精髓的把握，強(qiáng)化鍛煉和培養(yǎng)一批深諧管理精髓，并高效從事管理和領(lǐng)導(dǎo)工作的管理者與領(lǐng)導(dǎo)干部。
3、完善并嚴(yán)格執(zhí)行一系列確保質(zhì)量精品實(shí)現(xiàn)的管理制度。
在煤礦的主業(yè)方面，根據(jù)煤礦主業(yè)的實(shí)際情況，在系統(tǒng)思考、科學(xué)管理、民主診斷的基礎(chǔ)上，修編、頒發(fā)、執(zhí)行一系列確保質(zhì)量精品實(shí)現(xiàn)的管理制度：
探索和創(chuàng)新跟班工作制，提高和保持跟班工作質(zhì)量。安全工作的一個(gè)舉措，也是衡量一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)或管理干部是否具備“精一會(huì)二通三”基本功，是否具備創(chuàng)新型、復(fù)合型干部素質(zhì)的一個(gè)檢驗(yàn)渠道。
我們可以結(jié)合煤礦的實(shí)際情況，創(chuàng)造性地設(shè)立“最佳跟班獎(jiǎng)”，以獎(jiǎng)勵(lì)那些勤于跟班、善于管理、善于發(fā)現(xiàn)問題、善于解決問題的跟班領(lǐng)導(dǎo)和管理干部。
4、運(yùn)用精細(xì)營銷的理念，服從、服務(wù)、推進(jìn)煤炭產(chǎn)品的品牌建設(shè)：煤炭企業(yè)的營銷業(yè)績和品牌建設(shè)將直接影響到煤礦的發(fā)展，但作為煤礦，大家思想認(rèn)為產(chǎn)品單一，作為能源不愁銷售，沒有必要花費(fèi)力氣和資金做廣告，樹品牌。其實(shí)不然，有無品牌的企業(yè)在市場上的影響大不一樣，所帶來的經(jīng)濟(jì)效益也有著巨大差別。所以煤礦應(yīng)該也應(yīng)當(dāng)為品牌推廣和提升做出積極貢獻(xiàn)。
5、精密建設(shè)好和保持好企業(yè)內(nèi)外關(guān)系
（1）關(guān)于外部的精密關(guān)系：重視并搞好與有關(guān)鎮(zhèn)、村建立和保持精密關(guān)系，各職能部門要經(jīng)常取得上級單位的指導(dǎo)和幫助，使我們煤礦的進(jìn)步與發(fā)展再快一點(diǎn)，發(fā)展中出現(xiàn)的失誤和問題再少一點(diǎn)，與各級新聞媒體建立和保持良好關(guān)系，并通過和借助新聞單位建立和保持廣泛社會(huì)聯(lián)系。
（2）關(guān)于內(nèi)部的精密關(guān)系：“和諧”二字是我們建立和保持內(nèi)部精密關(guān)系的出發(fā)點(diǎn)和衡量標(biāo)準(zhǔn)，我們將通過明晰各部門、各崗位對礦區(qū)的全部環(huán)境和事物的管理范圍、管理標(biāo)準(zhǔn)，使煤礦的每個(gè)環(huán)境、每項(xiàng)事物都有對應(yīng)部門和崗位人員按照科學(xué)的態(tài)度與定置管理的方法去負(fù)責(zé)和管理。
6、財(cái)務(wù)預(yù)（核）算精準(zhǔn)類的管理制度 ：為了促進(jìn)和保證煤礦全面預(yù)算管理體系的權(quán)威性，預(yù)算的精準(zhǔn)性必須大大提升，為此制定的全面預(yù)算管理方法力求作到以下幾點(diǎn)：
（1）改變觀念，把財(cái)務(wù)部的全面預(yù)算變成企業(yè)全員的全面預(yù)算。
（2）成立專門的預(yù)算管理委員會(huì)，從組織架構(gòu)方面保證預(yù)算的科學(xué)、合理、可行。其主要任務(wù)有：平衡預(yù)算方案，組織下達(dá)預(yù)算，協(xié)調(diào)預(yù)算執(zhí)行中的問題，組織考核預(yù)算的執(zhí)行情況，督促完成預(yù)算目標(biāo)。
（3）依靠公司戰(zhàn)略和運(yùn)作計(jì)劃，讓預(yù)算更精準(zhǔn)。
為了避免出現(xiàn)很多企業(yè)存在的預(yù)算不準(zhǔn)的情況，必須注意預(yù)算在戰(zhàn)略和運(yùn)作計(jì)劃之間的銜接。根據(jù)當(dāng)年任務(wù)目標(biāo)的分解，編制部門的運(yùn)作計(jì)劃，并據(jù)此編制部門的詳細(xì)預(yù)算。
（4）及時(shí)執(zhí)行預(yù)算分析評估：
根據(jù)執(zhí)行情況，在精細(xì)管理工程例會(huì)上要對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行評估，按照預(yù)算執(zhí)行的部門要給以表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，執(zhí)行的結(jié)果與預(yù)算相差較大的尤其是負(fù)向超出預(yù)算的部門要給以批評和處罰，避免“編一套，做一套”，促進(jìn)預(yù)算的精準(zhǔn)。
（5）積極審慎調(diào)整預(yù)算：
a、年度預(yù)算下達(dá)后，不得隨意變更和增補(bǔ)。
b、預(yù)算執(zhí)行中如果客觀環(huán)境發(fā)生重大變化，致使預(yù)算編制基礎(chǔ)不成立，確需調(diào)整的，必須提出書面報(bào)告，經(jīng)礦預(yù)算管理委會(huì)及其辦公室審核、分析后，確定調(diào)整方案。
7、珍惜、研發(fā)、運(yùn)用技術(shù)精華：
國家頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)范等都是技術(shù)精華的產(chǎn)物，有很多都是用生命寫成的，我們要珍惜使用、嚴(yán)格執(zhí)行。在嚴(yán)把作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的編審關(guān)、發(fā)揮技術(shù)在安全生產(chǎn)中的技術(shù)保障作用的基礎(chǔ)上，我們積極推廣新技術(shù)、新工藝、新方法，為安全生產(chǎn)提供技術(shù)保障?；鶎訂挝缓吐毮芸剖乙獓?yán)格作業(yè)規(guī)程，安全技術(shù)措施必須集體會(huì)審、定期復(fù)審，根據(jù)現(xiàn)場情況及時(shí)修訂補(bǔ)充，使作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施能真正起到指導(dǎo)現(xiàn)場施工的作用。鼓勵(lì)和激發(fā)員工的創(chuàng)造精神，改良和創(chuàng)造形成高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范。
（二）五細(xì)：
1、細(xì)控成本類的管理辦法
每年要堅(jiān)持自下而上的認(rèn)真制定各項(xiàng)計(jì)劃和相應(yīng)的費(fèi)用指標(biāo)，要通過自己的努力，控制并檢查相關(guān)費(fèi)用，最大限度降低成本和減少相關(guān)費(fèi)用，完成各項(xiàng)指標(biāo)和降低一些有降低空間的費(fèi)用，實(shí)質(zhì)上就是多產(chǎn)了一定數(shù)量的煤，也是多創(chuàng)造了一些利潤。我們結(jié)合煤礦的實(shí)際情況，制定并實(shí)施以下管理辦法。
凡是個(gè)人職務(wù)行為并有定額的要求的，如果其職務(wù)行為沒有超出定額的，節(jié)約部分應(yīng)該給以50%的獎(jiǎng)勵(lì)，每月評出先進(jìn)節(jié)約個(gè)人，形成全員節(jié)約的氛圍、節(jié)約光榮的意識(shí)。對于有可能和有較多機(jī)會(huì)公物私用的車輛，要有制度，嚴(yán)格管理，可以公布每月每個(gè)車輛的公里耗油量，評出并獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)約能手。凡是損公肥私、假公濟(jì)私的，要依據(jù)制度給以嚴(yán)肅批評和處罰。
2、細(xì)分市場和客戶，優(yōu)化調(diào)整非煤產(chǎn)業(yè)的措施
在充分調(diào)研和權(quán)衡企業(yè)實(shí)力和潛力的基礎(chǔ)上，通過細(xì)分市場和客戶，優(yōu)化非煤產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)技術(shù)、資金、大客戶參股，實(shí)行股權(quán)多元化，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
3、細(xì)分企業(yè)組織機(jī)構(gòu)和崗位
根據(jù)科學(xué)合理、企業(yè)特點(diǎn)、現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)，進(jìn)行細(xì)致分析，如果存在機(jī)構(gòu)不合理、部分員工技能和潛質(zhì)與現(xiàn)有職位、崗位不匹配的問題，要及時(shí)、科學(xué)、適應(yīng)性地進(jìn)行優(yōu)化處理，否則，必然有部分人員積極性和才華難以施展，部分部門和崗位的職能和作用難以發(fā)揮應(yīng)有的作用，科學(xué)的管理制度在不合適的管理者手上使用也難以保證管理制度實(shí)施效果。
4、細(xì)分工作項(xiàng)目，細(xì)分任務(wù)，實(shí)行日改進(jìn)工作記錄制度，體現(xiàn)數(shù)量化，為績效考核提供數(shù)據(jù)和依據(jù)。對于獨(dú)立工作性質(zhì)的崗位，要求記錄工作內(nèi)容，反映工作量要有工作完成結(jié)果以及占用時(shí)限、消耗，體現(xiàn)崗位技能、工作效率和工作質(zhì)量等，如司機(jī)崗位，每位司機(jī)可以配備司機(jī)記錄本，該記錄本將如實(shí)記錄出車用途、出車?yán)锍?、汽油、機(jī)油消耗等，提交完整的記錄本是其領(lǐng)取工資的基本條件。
5、管理制度、執(zhí)行質(zhì)量的檢查與責(zé)任處理
所有最近發(fā)生礦難的國家煤炭企業(yè)，幾乎都不缺乏科學(xué)的管理制度，但共性的特點(diǎn)是對管理制度本身的執(zhí)行不嚴(yán)肅、不嚴(yán)格、不嚴(yán)密，管理制度本身的運(yùn)行質(zhì)量不到位。我們在這方面將創(chuàng)新進(jìn)行有益的探索，在修改、補(bǔ)充、下發(fā)若干管理制度的同時(shí)，今后在考核中，將設(shè)立制度的實(shí)施率作為考核部門負(fù)責(zé)人的權(quán)重系數(shù)最大的關(guān)鍵指標(biāo)。
在管理制度問題上，違規(guī)的人必須受到制度的處罰，但是受到制度處罰的人不是越多越好，也不是說受到處罰就體現(xiàn)了“嚴(yán)”字，在制度問題方面的“嚴(yán)”字，要體現(xiàn)的是嚴(yán)格、嚴(yán)肅、嚴(yán)密，制度處罰的目的是讓今后的員工少違規(guī)、不違規(guī)，受制度處罰的人越少越好，保證制度的實(shí)施率、制度的運(yùn)行質(zhì)量是我們應(yīng)該追求和保持的目標(biāo)。
煤礦的所有管理制度都要對應(yīng)找到責(zé)任部門、責(zé)任人對管理制度的實(shí)施率的實(shí)現(xiàn)和提升負(fù)責(zé)。
五、推進(jìn)企業(yè)精細(xì)化管理工程要分步實(shí)施
（一）宣傳教育、學(xué)習(xí)動(dòng)員
1、要制定“精細(xì)化管理”的實(shí)施戰(zhàn)略、基本內(nèi)容，并及時(shí)發(fā)布動(dòng)態(tài)信息。
2、利用宣傳櫥窗和廣播、電視等宣傳陣地介紹精細(xì)化管理工程的基本知識(shí)，邀請精細(xì)化管理工程專家講解精細(xì)化管理工程的要領(lǐng)和內(nèi)涵。
3、利用宣傳櫥窗和廣播通報(bào)我礦推行精細(xì)化管理工程的動(dòng)態(tài)，交流各單位實(shí)施精細(xì)化管理的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)有針對性的介紹兄弟單位在精細(xì)化管理方面的經(jīng)驗(yàn)、案例。
4、定期召開推行精細(xì)化管理工程動(dòng)員會(huì)，發(fā)布基本體現(xiàn)煤礦“領(lǐng)導(dǎo)重視、專家指導(dǎo)、全員參與、有效創(chuàng)新、系統(tǒng)推進(jìn)、整體提高”等特點(diǎn)的推行精細(xì)化管理工程的方案，激發(fā)與發(fā)揮全體員工在推行精細(xì)化管理工程中主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性。
（二）對照煤礦的現(xiàn)行管理制度，各類文件和生產(chǎn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，參照煤礦行業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，查找關(guān)鍵問題、薄弱環(huán)節(jié)、主要差距、重大隱患
1、對照精細(xì)化管理的要求，找自己的觀念上不適應(yīng)精細(xì)化管理工程和企業(yè)發(fā)展的問題。
2、查找出違反企業(yè)管理制度以及不符合企業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的問題；查找自己在過去工作中，因?yàn)闆]有按照崗位責(zé)任制、管理制度、工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的要求去做而給本部門或其他部門帶來損失的事例。
3、查找自己與所在部門或崗位不相適應(yīng)的地方：對照自己目前所在的部門與崗位，找自己素質(zhì)、技能不適應(yīng)煤礦發(fā)展的問題。
4、查找自己崗位工作與其他兄弟煤礦同類崗位優(yōu)秀人員存在差距的地方。
5、企業(yè)的各個(gè)場所是否都有明確的責(zé)任人，本人管轄范圍內(nèi)物品的管理是否做了有序、定置，本人完成的工作成品是否優(yōu)質(zhì)、有效、有序的最佳狀態(tài)。
（三）對找出的問題，從規(guī)范性與創(chuàng)新性完善管理制度 進(jìn)行整改、補(bǔ)充、完善
1、優(yōu)化機(jī)構(gòu)和人員崗位
在查找出機(jī)構(gòu)和崗位問題以及通過培訓(xùn)檢驗(yàn)后，是可能發(fā)現(xiàn)部分部門負(fù)責(zé)人與現(xiàn)有職位的之間的差距或發(fā)現(xiàn)更適合任職的人員的，因此，本著適應(yīng)性、科學(xué)性、優(yōu)化性選用最適合的人做最適應(yīng)的工作。
2、制度缺的，補(bǔ)缺性編制，制度有不完善、不合理的，優(yōu)化完善，在編制制度方面，要注意以下幾方面的問題：
（1）企業(yè)的管理制度是一個(gè)體系，各項(xiàng)管理制度之間不能在指導(dǎo)思想上或編制思想上出現(xiàn)矛盾和不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。
（2）崗位培訓(xùn)和提升相結(jié)合，安排和組織各關(guān)聯(lián)職能部門的管理人員編寫制度、修改制度，提高管理人員編寫制度的能力，并將制度文件的培訓(xùn)和實(shí)施與具體工作相結(jié)合，從而對管理人員素質(zhì)和部門改進(jìn)職能管理方面，起到明顯的促進(jìn)作用。
（3）管理制度不是上級管理下級的工具，管理制度是企業(yè)內(nèi)部員工共處的行為規(guī)范準(zhǔn)則或企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)過程中共同遵守的程序。
（4）制度一定要有企業(yè)的特點(diǎn)，要結(jié)合企業(yè)的發(fā)展歷史，體現(xiàn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)特征，發(fā)揚(yáng)和保持原有好的制度，改善不合適的制度文件。
（5）制度要體現(xiàn)管理科學(xué)，制度不是可有可無的，制定一項(xiàng)制度就必須執(zhí)行一項(xiàng)制度，制度一定要有所為。
（6）制度不能朝令夕改，制度需要有一定的時(shí)效性，制度需要符合企業(yè)發(fā)展的進(jìn)程，適當(dāng)超前但不能過度超前，對于管理某項(xiàng)具體的事物或人和過程來講，制度有標(biāo)準(zhǔn)高低之分。
（7）制度與企業(yè)文化需要保持和諧，制度是企業(yè)文化的重要組成部分，制度的實(shí)施離不開企業(yè)文化的基礎(chǔ)或支柱，離開了企業(yè)文化指導(dǎo)的制度或與企業(yè)文化不相符合的制度，此制度必然是空中樓閣，必將是短命的制度，或者是效果不好、執(zhí)行起來很難或?qū)嵤┞屎艿偷闹贫取?
3、補(bǔ)充崗位標(biāo)準(zhǔn)與考核辦法
崗位上規(guī)定的工作內(nèi)容，但沒有標(biāo)準(zhǔn)的，需要補(bǔ)充對應(yīng)工作標(biāo)準(zhǔn)以及扣分標(biāo)準(zhǔn)，就像體操比賽一樣，一段體操表演由幾個(gè)、幾十幾個(gè)動(dòng)作構(gòu)成，每個(gè)動(dòng)作都對應(yīng)有標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，視其與規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)作的差異程度扣對應(yīng)的分，所有工作都是規(guī)定性動(dòng)作扣分標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)某個(gè)環(huán)節(jié)的工作的重要性和影響程度來分：非常重要（會(huì)影響企業(yè)整體形象的），較重要（會(huì)影響其他兩個(gè)以上崗位工作的），一般性（影響本部門職能充分發(fā)揮的），對應(yīng)扣分標(biāo)準(zhǔn)分別為3分、2分、1分；規(guī)定有工作標(biāo)準(zhǔn)的，但沒有監(jiān)督和保證措施的，需要補(bǔ)充監(jiān)督和保證措施。
4、設(shè)計(jì)、優(yōu)化作業(yè)流程和工作流程
（1）對照科學(xué)的流程，找與其他部門配合上不協(xié)調(diào)的問題，從主體來講，可分為兩類：一類是自己沒執(zhí)行好；第二類是他人沒配合好；
（2）從流程的內(nèi)容上來分，可分為以下幾種情況：
A、應(yīng)該有流程而沒有流程的問題；
B、現(xiàn)有流程本身存在問題的；流程不清晰或沒有流程的問題；
流程不合理或沒有流程的問題；流程不合理或過于簡單的問題，一旦出了問題無法對應(yīng)找到責(zé)任人，不便于監(jiān)控、考核；環(huán)節(jié)太多，過于復(fù)雜，不能保證執(zhí)行，或者效率低下的問題；流程沒問題，但執(zhí)行、監(jiān)督不到位的問題。
找出上述各類問題的同時(shí)，還要分析問題的原因是什么？如何改進(jìn)？何時(shí)改掉？
（四）培訓(xùn)、運(yùn)轉(zhuǎn)、磨合、完善階段
機(jī)構(gòu)、制度、流程的優(yōu)化，需要得到檢驗(yàn)，有些設(shè)計(jì)中沒有系統(tǒng)考慮到的問題，可能在試運(yùn)轉(zhuǎn)中暴露和發(fā)現(xiàn)，這時(shí)出的問題大多是部門之間的協(xié)作、合作上的問題，這時(shí)更需要從系統(tǒng)思考的角度來優(yōu)化、調(diào)整和完善。
制度以外的觀念、習(xí)慣性思維和工作風(fēng)格等因素可能還會(huì)因?yàn)楣ぷ麝P(guān)系發(fā)生沖突，這也需要一定時(shí)間的磨合。
（五）總結(jié)、提高階段
1、把經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)過的管理制度文件，匯編成冊，相對固定下來，成為今后企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的體系文件和法則。
2、觀察并依據(jù)實(shí)施精細(xì)化管理工程時(shí)各部門負(fù)責(zé)人和骨干員工的表現(xiàn)，對其素質(zhì)、能力、業(yè)績進(jìn)行綜合測評，獎(jiǎng)勵(lì)并重用那些在實(shí)施精細(xì)化管理工程中的先進(jìn)部門和先進(jìn)個(gè)人。
3、召開推行精細(xì)化管理工程實(shí)施的成果評審會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為續(xù)繼實(shí)施精細(xì)化管理工程打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4、整理實(shí)施精細(xì)化管理工程的總結(jié)材料。
六、推行企業(yè)精細(xì)化管理工程要注意的幾個(gè)問題
（一）充分考慮企業(yè)基礎(chǔ)，避免企業(yè)文化差異影響
推行精細(xì)化管理要與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合。目前對于國有企業(yè)特別是礦山企業(yè)，很多還缺乏推行精細(xì)化管理的土壤，在企業(yè)管理手段上還停留在傳統(tǒng)管理、科學(xué)管理，在管理中使用的權(quán)變理論，藝術(shù)成分較多，在這樣的企業(yè)文化背景下推行精細(xì)化管理工程，必然會(huì)遇到很大阻力。一方面，缺乏推行精細(xì)化管理者；另一方面，缺乏接受實(shí)現(xiàn)精細(xì)化的員工，在實(shí)踐中精細(xì)化的要求往往被看成是“吹毛求疵，沒事找事”，因此這就難于落到實(shí)處。同樣的原因，企業(yè)如不顧實(shí)際情況，強(qiáng)行推行精細(xì)化管理工程，必然會(huì)引發(fā)一些新的矛盾，最后也偏離最初的設(shè)計(jì)目標(biāo)，事倍功半。所以我們在推行精細(xì)化管理過程中，一定要和企業(yè)文化建塑結(jié)合起來，增強(qiáng)大家的凝聚力，愛崗敬業(yè)，形成上下一心追求極至的大眾思維模式。
（二）講究實(shí)效，避免玩數(shù)字游戲
精細(xì)化更多的是要求數(shù)字說話，但沉溺于數(shù)字，往往會(huì)被數(shù)字假象所迷惑，而導(dǎo)致戰(zhàn)略決策的失誤。企業(yè)決策并不是一個(gè)透明的過程，必然要建立在若干假設(shè)之上，這其中就包括對數(shù)字的假設(shè)，對數(shù)字背后的假設(shè)，同樣的，企業(yè)決策往往面臨的問題是數(shù)字太多，數(shù)字的真實(shí)性、有效性問題突出，往往是一些相互矛盾的數(shù)字同時(shí)出現(xiàn)，如何取舍、如何平衡，就是一門藝術(shù)，也是一門科學(xué)。所以我們在推行精細(xì)化管理過程中，不能單純追求數(shù)字，一定要講究實(shí)效，緊扣目標(biāo)。
（三）扎實(shí)推進(jìn)，避免盲目冒進(jìn)
推行煤礦精細(xì)化管理要有階段性目標(biāo)，循序漸進(jìn)，不能急功近利，一蹴而就，而只能是步步為營，把精細(xì)化管理一步一個(gè)臺(tái)階，推向新的高度。
（四）提高執(zhí)行力，避免走過場
精細(xì)化的管理要落到實(shí)處，離不開人的執(zhí)行。但很多時(shí)候，一些設(shè)計(jì)非常精良的精細(xì)化管理細(xì)則，卻難以得到良好的實(shí)施，問題的關(guān)鍵就在于其操作性設(shè)計(jì)得不盡合理，沒有充分考慮執(zhí)行人的能力。往往是執(zhí)行人不愿意推進(jìn)，怕麻煩，怕得罪人，而后者是能力不足，無法保障等等，最后導(dǎo)致精細(xì)化管理只能停留在紙面上、口頭上。
（五）建立長效機(jī)制，避免虎頭蛇尾
精細(xì)化管理是關(guān)系發(fā)展目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的大事，所以推行精細(xì)化管理工程過程中決不能一陣風(fēng)、搞運(yùn)動(dòng)，要有目標(biāo)、有組織、有步驟，踏踏實(shí)實(shí)，一步一個(gè)腳印向前推進(jìn)。要建立長效機(jī)制，把推行精細(xì)化管理工程與企業(yè)的各階段工程、任務(wù)、目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來，和企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合起來，才能起到實(shí)效，而不顯虎頭蛇尾。要做好完善責(zé)任機(jī)制，狠抓干部責(zé)任落實(shí)；完善監(jiān)督機(jī)制，狠抓過程控制；完善考核機(jī)制，強(qiáng)化從嚴(yán)考核；完善執(zhí)行機(jī)制，強(qiáng)化獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
