火鋪礦抓黨建重民生工作紀實

火鋪礦位于貴州省盤縣西部火鋪鎮(zhèn)境內(nèi)，隸屬盤江精煤股份有限公司。全礦現(xiàn)有職工5115 人，黨委下設(shè)9個黨支部和5個黨總支，除機關(guān)總支外，均設(shè)有專職支部（總支）書記。2009年完成原煤產(chǎn)量233萬噸，精煤產(chǎn)量99萬噸，職工人均收入35499元?；痄伒V是“三線建設(shè)”時期開始發(fā)展起來的具有四十年歷史的國有大型礦井，始建于1966年，1971年投入生產(chǎn)。近年來，該礦堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學發(fā)展觀，探索出一條“以黨建增活力，以經(jīng)濟保民生，以民生促發(fā)展”的發(fā)展新路子。去年4月，被省總工會評為“五•一勞動獎狀”先進單位，6月份和7月份，礦黨委被省國資委黨委和省委授予“五好”先進基層黨組織榮譽稱號，并多次被評為公司先進基層組織。

隨著開采水平的延伸，地下水和瓦斯涌出量增大給市場增加了更大困難，加之老礦歷史遺留的諸多問題，使安全市場遇到前所未有的困難。如何團結(jié)調(diào)動全礦干部職工的積極性，多出煤，出好煤，構(gòu)建安全高效和諧礦井？礦黨委認為必須強化黨委班子和基層班子一班人的思想認識，才能掃清障礙，突破束縛，奪得先機。為此，他們首先推進理論武裝工程，以創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動為載體，把提高領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)能力和管理水平作為首要任務(wù)全力抓好。始終堅持黨委中心組、基層班子每月組織兩次學習、機關(guān)科室每周集中學習一次的政治理論學習制度，結(jié)合本礦實際，在全礦開展“打造核心競爭力、推動公司跨越發(fā)展”解放思想大討論，增強加快發(fā)展的強大思想動力。有計劃地組織有關(guān)人員到先進發(fā)達地區(qū)學習考察，拓寬視野，增長見識。通過管理人員新理念、新知識的傳授和傳輸，為廣大職工送去了科技興礦的金鑰匙。去年有職工提出，應(yīng)派出人員到公司打鉆工作做得好的單位學習，礦派出人員到老屋基礦學習取經(jīng)，井下打鉆由過去每個小班30多米提高到現(xiàn)在的70多米。通過思想的不斷解放，黨委一班人謀全局、抓大事、務(wù)實效、促發(fā)展的能力進一步增強，全礦上下形成一心一意謀發(fā)展，真抓實干促和諧的濃厚氛圍。

基層組織戰(zhàn)斗力強弱，直接影響到全礦各項工作的開展。為充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，他們在增強“四力”上下功夫。一是配齊配強班子增強戰(zhàn)斗力。本著“無功便是過，有為才有位”的指導(dǎo)思想，堅持“公開、公正、競爭、擇優(yōu)”的原則，改“相馬”為“賽馬”，明確了選拔中層管理人員必須從基層管理人員中產(chǎn)生的程序。近年來又實行區(qū)科長助理制度、區(qū)科長代理制度、公開選拔在崗考察制度，推進干部人事制度改革、注重在過程中考核干部、實現(xiàn)干部選拔從“臨時決定”向“過程考察”轉(zhuǎn)變，變“誰該提拔”為“應(yīng)該用誰”，在實踐中取得了良好效果。二是細化黨員管理增強約束力。推行了在職黨員先進性目標承諾、離退休黨員先進性標準和入黨積極分子季度工作考核等舉措，并且建立了離退休黨員聯(lián)絡(luò)站，從而不斷增強了黨員教育管理有的效性和針對性，使黨員的先鋒模范作用得到了較好的發(fā)揮。2010年還將推行黨員星級管理考核。三是夯實活動陣地增強向心力。他們采取“向上爭取一點、礦上扶持一點、基層單位拿一點”的辦法，使每個單位都有了辦公樓和黨員活動室，建起了基層黨員干部自動辦公系統(tǒng)和遠程教育網(wǎng)，全礦已初步形成了以“三校一中心”為主體的礦、區(qū)（科）和班隊（車間）四級教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系。四是創(chuàng)新設(shè)置模式增強凝聚力。把支部建在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)上，建在退休黨員的心坎上，把黨旗插在新農(nóng)村建設(shè)點上。從2005年正式配備專人抓社區(qū)黨建工作，成立了社區(qū)黨總支，下設(shè)8個支部、19個黨小組，并把組織的關(guān)懷延伸到附近農(nóng)村，在平關(guān)和沙陀建起了2個異地退休黨員聯(lián)絡(luò)站，礦區(qū)范圍內(nèi)實現(xiàn)了“有黨員的地方就有黨的基層組織”，較好地解決了黨員分散、集中組織學習和管理難度大的問題，較好地發(fā)揮了廣大退休黨員在維護礦區(qū)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧礦區(qū)中的作用。2007年至2009年，社區(qū)總支獲得了“六盤水市老齡工作先進集體”榮譽稱號。同時，在2008年8月完成了采煤一區(qū)黨總支公推直選工作，由全體黨員選出了自己信得過、品行端、有能力的總支書記。

礦黨委堅持以人為本深入推進“為民黨建”，不斷深化和諧發(fā)展的思想，堅持“發(fā)展依靠職工，發(fā)展成果普惠職工”的原則，增強對職工群眾的感情，增強改善民生工程的動力，以良好的作風和形象踐行科學發(fā)展觀。一是著力加強作風建設(shè)。圍繞“親民、為民、富民”這個主題，努力打造學習型、創(chuàng)新型、實干型、服務(wù)型、清廉型“五型”干部隊伍，端正黨風、政風和礦風，把加強黨風、政風和礦風建設(shè)、優(yōu)化礦區(qū)社會環(huán)境，作為改進機關(guān)作風、提升行政效能的重頭戲。在礦管理人員和機關(guān)工作人員中，推行了“一線工作法”，做到察民情，情況在一線了解；連民心，感情在一線融洽；解民難，問題在一線解決；幫民富，措施在一線落實。同時該礦還堅持深入開展礦務(wù)、區(qū)（科）務(wù)、車間（隊）、班務(wù)四級公開工作，充分發(fā)揮礦區(qū)（科）務(wù)公開作用，不斷拓寬公開內(nèi)容，豐富公開工作內(nèi)涵，如：記工評分、工資獎金分配、黨費會費收繳、安全風險抵押金上繳、各種獎罰、活動獎品發(fā)放、困難補助名單、享受低保職工名單、工程質(zhì)量、材料消耗、生產(chǎn)任務(wù)完成情況等內(nèi)容，做到“及時、準確、全面、深入、隨時在礦、區(qū)（科）公開欄內(nèi)進行及時準確的公開，接受廣大職工群眾監(jiān)督。去年全礦十二個基層單位在全年礦、區(qū)（科）務(wù)公開工作滿意度測評中，滿意率達97％。去年在開展學習實踐活動中，通過每月中旬、月末兩次礦領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日、基層單位兩個月一次的職工懇談會，解疑釋惑，穩(wěn)定情緒，化解矛盾，增強職工的企業(yè)歸屬感與使命感，引導(dǎo)和激勵廣大職工為礦安全、高效、和諧發(fā)展建言獻策，廣泛征求意見和建議，為職工參與民主管理提供更加廣闊的平臺。對于懇談會上提出的136個問題全部得到解答和落實。

二是扎實推進黨風廉政建設(shè)。修訂完善了區(qū)科管理人員黨風廉政建設(shè)責任制和責任追究制度，形成了礦、區(qū)科、車間（隊）三級黨風廉政建設(shè)責任制和責任追究制度體系。礦、區(qū)（科）兩級班子采取集中學習、觀看廉政錄像等方式，每季度開展一次以學法守法、預(yù)防職務(wù)犯罪的黨風廉政教育，每年舉辦一期班隊長、管人管錢管物等重要崗位人員和中層管理人員黨風廉政知識教育脫產(chǎn)培訓(xùn)班。深入開展入黨紀念日送“廉政寄語”廉政文化建設(shè)活動和自查自糾，嚴格執(zhí)行黨員干部誡勉談話制度、個人重大事項報告制度、禮品禮金登記上交制度，加大信訪和案件查處力度，強化對重點工作和環(huán)節(jié)事前、事中、事后全過程的效能監(jiān)察，做好領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位人員任中和離任審計，最大限度杜絕各種違紀違法現(xiàn)象出現(xiàn)，密切黨群干群關(guān)系。

三是注重“人性化”管理，為民富民重民生。多年來，礦黨委一班人把為民服務(wù)、帶民發(fā)展、幫民排難作為工作的落腳點，樹立“職工利益無小事”的思想，結(jié)合實際千方百計把實事辦好，好事辦實，使職工感受到發(fā)展生產(chǎn)和加強黨建工作帶來深刻變化及實惠。

他們把能否讓職工安居樂業(yè)，過上安全、舒適的生活，保持心情舒暢、積極向上的心態(tài)作為安全工作的努力方向，把安全工作滲透到“安全以外”的每一項細致的工作當中, 讓職工在潛移默化和不經(jīng)意之間，接受安全管理理念和思想，實現(xiàn)由被動安全向主動安全過渡，自覺遵守和執(zhí)行企業(yè)管理制度，維護安全生產(chǎn)的大好局面。他們把職工工資待遇、后勤保障等，這些表面和安全無關(guān)的工作，做實做細。區(qū)科、班隊均制定了工資獎金分配辦法，有關(guān)職能部門堅持定期檢查區(qū)廠務(wù)公開，做好黨員干部、班隊長“三違”誡勉談話。在安全管理中他們多注入“人情味”，認真揣摩職工的心理需求，加強職工思想調(diào)查研究，解決好職工生產(chǎn)生活上的困難和問題，最大限度獲得職工對安全管理工作的理解和支持。工作中某采區(qū)職工由于工資收入出現(xiàn)分配不均問題，區(qū)黨支部立即召集相關(guān)人員進行了問題核實并做出了調(diào)整，平穩(wěn)職工怨氣。

他們堅持親情感化、愛心暖化，形成了獨具特色的安全親情管理，通過工團組織開展的“送安全進千家門”活動、“送安全下農(nóng)村”等井上、下送溫暖活動，打動了礦工的心，使職工在感受溫暖中體會到安全生產(chǎn)的重要性。同時他們努力提高職工的生活質(zhì)量。首先加大安全工資在工資總額中所占的比例和透明度。2009年職工人均收入達到35449元，其中，安全所占工資比例已經(jīng)達到30％。在開展學習實踐活動過程中，有職工反映，在生產(chǎn)單位實行的安全風險抵押制度很好，應(yīng)在機電隊、搬運隊等隊組中全員實行，該礦便于5月份補充完善了安全風險抵押金制度，在生產(chǎn)單位實行了全員風險抵押，去年的工傷率較上年下降45%，職工工資較上年增幅3256元，生產(chǎn)經(jīng)營成果的顯現(xiàn)極大地調(diào)動了一線職工的積極性。

其次著力解決職工后顧之憂，做好幫扶濟困工作。從2006年至今，累計安排了400多名職工子女就業(yè)，讓適齡青年在工作崗位得到鍛煉與成長。為實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好群眾利益，該礦積極做好困難職工家庭、工病亡職工家屬、傷殘軍人、軍屬、離退休職工和傷、病職工的扶貧濟困工作，2009年發(fā)放低保金30.2286萬元，春節(jié)期間向2656戶困難職工家庭送去慰問金32.5820萬元，籌集資金救助困難職工子女就學193人8.5萬元，為職工解決了后顧之憂。全礦各單位都建有職工互助儲金會，參加職工達到4417人，占在籍職工總數(shù)的87.72%，儲金47616元，職工有了自己的家。

第三是著力改善礦區(qū)職工生活環(huán)境。針對職工住房難、沉陷區(qū)治理、棚戶區(qū)改造問題，我們充分利用國家政策和爭取公司支持，目前，1030戶棚戶區(qū)改造已進入規(guī)劃階段，將于明年啟動。啟動建設(shè)的183套5820平方米北二單身樓，去今年已投入資金88萬元。年初，已完成沉陷區(qū)干構(gòu)橋職工住房466戶的登記工作。去年投資99萬元修建的48套3475平方米大學生公寓樓，目前主體工程已完工。投入資金280余萬元，對修建于20世紀70年代的二十二職工澡堂進行改造，從3000平方米增加到4117平方米，裝修一新，增添了新的洗浴設(shè)施，極大地改善了全礦職工洗澡條件和井下職工洗衣烘干問題。針對職工飲用水凈化改造工程，目前已進入與廠家論證階段，將于今年啟動。投資70多萬元，在大麥地到洗煤廠3.5公里的馬路上進行鑿槽布線，安裝路燈，解決沿線2萬多名職工家屬及附近村民的夜行照明問題；用幾千米圍墻，將工業(yè)廣場、坑木場外圍圈起來，加強防范，在進出口安設(shè)監(jiān)控設(shè)施，杜絕了生產(chǎn)材料及廢舊物資流失的現(xiàn)象。在重視職工精神文化需求方面：建成了職工閱覽室，修建了中心區(qū)、北二、大麥地三個社區(qū)活動場所，并添置了健身器械；對北二游泳場館進行改建，使之成為職工休閑、娛樂、學習和健身為一體的文化活動場所，深受煉山坡、北二片區(qū)職工家屬的歡迎；廣場露天電影、露天舞會、露天卡拉ok演唱、文藝演出、籃球賽、棋牌賽等文化娛樂活動更是不斷線經(jīng)常舉行，極大地豐富了職工家屬的業(yè)余文化生活。

第四是切實維護職工身體安全和健康。在企業(yè)發(fā)展快、投向較多的情況下，仍然持續(xù)不斷加大投入，改善職工工作條件。在26采區(qū)（爛泥箐）的850米斜井安裝了架空人車，減輕了職工的勞動強度，這是近幾年來，自副斜井、21采區(qū)、23采區(qū)安裝架空人車之后，開通的第四條架空人車道，至此，火鋪礦所有二水平以下的采區(qū)都有了架空人車，極大地減輕了職工勞動強度。同時在井下采區(qū)以上皮帶運輸機全部安裝自動噴霧灑水滅塵，為職工創(chuàng)造了一個健康衛(wèi)生舒服的工作環(huán)境。專門安排專車接送26采區(qū)職工上下班，解決了職工上下班勞累程度和安全問題。隨著礦經(jīng)濟的快速發(fā)展，他們把職工的身體健康當成關(guān)注的焦點。定期組織對井下職工進行體檢，做到有病早治、無病預(yù)防。

貴州省盤江精煤股份有限公司火鋪礦：梁黔紅

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