夏福印: 對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有煤炭企業(yè)黨支部建設(shè)的思考
作者：佚名
2009-12-15 09:13
來源：中國(guó)煤炭新聞網(wǎng)
黨支部是黨在企業(yè)中最基層的一級(jí)組織，處在安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的第一線，擔(dān)負(fù)著實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，把黨的路線、方針、政策落到實(shí)處，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體員工為不斷提高企業(yè)效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要責(zé)任。企業(yè)黨的組織是否有創(chuàng)造力，凝聚力和戰(zhàn)斗力，很大程度上取決于基層黨支部是否具有生機(jī)和活力。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鐸模范作用十分重要。本人擔(dān)任基層支部書記十幾年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，結(jié)合當(dāng)前企業(yè)的實(shí)際，就進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有煤炭企業(yè)黨支部建設(shè)談幾點(diǎn)看法，供大家一起進(jìn)行探討。
一、當(dāng)前煤礦企業(yè)在黨支部建設(shè)中普遍存在的問題
目前，國(guó)有煤炭企業(yè)在黨支部建設(shè)中普遍存在著工作思路不清，工作重點(diǎn)不突出，工作措施不具體、工作標(biāo)準(zhǔn)比較低的問題。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、有的黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)，組織生活形式單調(diào)，缺乏應(yīng)有的手段和措施，一是組織生活內(nèi)容缺乏吸引力，仍然是學(xué)材料、讀報(bào)紙、收黨費(fèi)，要不然就是組織黨員義務(wù)勞動(dòng)，黨員隊(duì)伍成了“機(jī)動(dòng)隊(duì)“，從而導(dǎo)致黨的活動(dòng)缺乏感召力和吸引力，造成有些人不愿入黨。二是對(duì)支部工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，支部作用不明顯，有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為只要把生產(chǎn)搞上去了，黨建工作有它不多，沒它不少；有的認(rèn)為基層支部工作只能圍著行政工作轉(zhuǎn)，思路不清，辦法不多，無所適從。支部工作同中心工作“兩張皮”的現(xiàn)象在一些單位還存在，缺乏有機(jī)融合與滲透，有的支部甚至處于不作為狀態(tài)，支部的戰(zhàn)斗堡壘作用沒有切實(shí)體現(xiàn)出來。
2、黨員結(jié)構(gòu)不合理，分布不平衡。即機(jī)關(guān)、輔助單位黨員多，生產(chǎn)一線黨員少；管理人員中黨員多，工人黨員和生產(chǎn)一線黨員人數(shù)少；“空白班組”現(xiàn)象突出；特別是煤礦井下一線普遍存在黨員“發(fā)展難”的問題。
3、黨員隊(duì)伍和支部書記隊(duì)伍老化，文化偏低，缺乏活力和生氣。由于企業(yè)不斷地改革、改制，人員不斷地減少，新進(jìn)員工不多，入黨的后備人員越來越少，呈逐年遞減趨勢(shì)，使得支部書記年齡偏大，有的支部書記缺乏獨(dú)立見解，沒有工作創(chuàng)新，工作停滯不前。
4、部分黨員理想信念比較淡薄，沒有發(fā)揮黨員應(yīng)有的先鋒模范作用，表現(xiàn)在缺乏實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想和堅(jiān)持走社會(huì)主義道路的堅(jiān)定信念。少數(shù)黨員不注重世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造，思想境界較低，宗旨觀念淡漠，把自己混同于普通群眾，有的黨員責(zé)任感、使命感退化。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部建設(shè)的方法和途徑
針對(duì)當(dāng)前國(guó)有煤炭企業(yè)在基層黨支部建設(shè)中普遍存在的四個(gè)大問題，我認(rèn)為重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面著手強(qiáng)化基層組織建設(shè)，才能充分發(fā)揮基層黨支部在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，從而成為企業(yè)發(fā)展的助推器。
1、強(qiáng)化中心意識(shí)。努力完成煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，是企業(yè)的中心工作，也是黨支部的中心工作，黨支部必須牢固樹立圍繞安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展黨建工作的意識(shí)，把促進(jìn)和保證安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的完成，作為黨支部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。絕對(duì)不能認(rèn)為黨支部只能管黨，把黨建工作和安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)變?yōu)樾碌?#8220;兩張皮”。因此，對(duì)于本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和隊(duì)伍建設(shè)中的重要問題，黨支部要認(rèn)真研究，作出決議，分工負(fù)責(zé)，抓好落實(shí)。
2、抓住關(guān)鍵，激發(fā)活力，好班子帶出好隊(duì)伍，班子建設(shè)是支部建設(shè)的關(guān)鍵，隊(duì)伍建設(shè)是支部建設(shè)的基礎(chǔ)。黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮如何，關(guān)鍵在班子，根本在隊(duì)伍，因此，首先把“創(chuàng)建一個(gè)班子”，“培養(yǎng)一支好隊(duì)伍”作為創(chuàng)建的主要目標(biāo)。抓住關(guān)鍵，形成核心，勤奮學(xué)習(xí)，努力實(shí)踐，增強(qiáng)班子的創(chuàng)造力。學(xué)習(xí)是班子建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，通過黨員干部的不斷學(xué)習(xí)，可以提升干部政治思想素質(zhì)和理論水平，增強(qiáng)干部貫徹、執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅(jiān)定性。激發(fā)干部“干大事，創(chuàng)偉業(yè)”的責(zé)任感和使命感，樹立起“勇于改革、志在發(fā)展”的思想境界和目標(biāo)追求。要形成政子成員思想同心、目標(biāo)同向、等到同步、黨政融合、民主團(tuán)結(jié)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗集體。支部書記、區(qū)長(zhǎng)之間應(yīng)建立交心、通氣的制度，支部班子成員互相尊重、互相理解、互相補(bǔ)充、互相支持，同心同德，班子成員以大局為重，自覺維護(hù)組織原則，集體意志不變通，執(zhí)行決定不走樣。
3、制度到位。加強(qiáng)黨支部建設(shè)，既要解決規(guī)章制度不完善、不完整的問題，也要解決有規(guī)章制度但貫徹落實(shí)不夠、執(zhí)行不堅(jiān)決的問題。隨著企業(yè)改革的深化和勞動(dòng)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，原來制定的黨組織建設(shè)規(guī)章制度有的已經(jīng)不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，需要改進(jìn)或補(bǔ)充完善。這就要求黨支部從實(shí)際出發(fā)，不斷改進(jìn)和完善黨建工作和思想政治工作的各項(xiàng)制度，使黨支部建設(shè)逐步實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化。
4、強(qiáng)化培訓(xùn)。在支部建設(shè)中，支部書記的素質(zhì)具有非常關(guān)鍵的作用。單位黨組織要將黨支部書記培訓(xùn)納入單位的干部繼續(xù)教育和績(jī)效考評(píng)體系，確保支部書記培訓(xùn)落到實(shí)處。使黨支部書記的理論素養(yǎng)、文化素質(zhì)不斷提高，尤其是自我完善、自我發(fā)展的意識(shí)明顯增強(qiáng)。同時(shí)樹立“大培訓(xùn)”觀，采取走出去，請(qǐng)進(jìn)來的方式，既結(jié)合本單位實(shí)際，又接觸兄弟單位，參觀不同領(lǐng)域；系統(tǒng)單位的黨建工作，提高支部書記從事基層黨建工作的水平。
5、配強(qiáng)人員。重視在基層骨干中培養(yǎng)，選配支委成員，建立黨務(wù)干部人才庫(kù)，在政工人員和優(yōu)秀骨干中選拔優(yōu)秀人員進(jìn)行培養(yǎng)，充實(shí)支部隊(duì)伍，使基層黨支部的人才資源配置得到最優(yōu)化。積極引入竟?fàn)帣C(jī)制，變組織選任為黨員選任，對(duì)一些工作平平、問題較多的支部成員要及時(shí)撤換。
6、加強(qiáng)考核。對(duì)黨支部書記的領(lǐng)導(dǎo)能力、黨建工作管理業(yè)績(jī)，各類矛盾協(xié)調(diào)效果以及人格的自我完善等抽象的概念通過量化分解，使支部工作考核由軟任務(wù)變成硬指標(biāo)。
7、培養(yǎng)黨務(wù)干部。根據(jù)煤礦企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)以及目前煤礦企業(yè)黨建工作狀況和人員結(jié)構(gòu)，注意培養(yǎng)黨務(wù)干部。一是著力培養(yǎng)黨務(wù)干部的學(xué)習(xí)能力，這是提高黨務(wù)干部政治素質(zhì)，理論素質(zhì)的重要途徑。二是大力提高黨務(wù)干部的實(shí)踐能力，幫助入黨干部熟悉了解新形勢(shì)下黨的執(zhí)政規(guī)律，著力提高解決實(shí)際問題的能力。三是增強(qiáng)黨務(wù)干部的開拓創(chuàng)新能力，善于用改革的精神研究新情況，解決新問題。把那些個(gè)人素質(zhì)好，學(xué)歷層次較高，能力較強(qiáng)、各方面表現(xiàn)出色并熱愛黨務(wù)工作的同志充實(shí)到支部書記工作崗位上加強(qiáng)鍛煉，保證支部書記后繼有人，支部建設(shè)就能在穩(wěn)扎穩(wěn)打中取得長(zhǎng)久的進(jìn)步與發(fā)展。
豐城礦務(wù)局新洛煤電公司山西礦 夏福印
一、當(dāng)前煤礦企業(yè)在黨支部建設(shè)中普遍存在的問題
目前，國(guó)有煤炭企業(yè)在黨支部建設(shè)中普遍存在著工作思路不清，工作重點(diǎn)不突出，工作措施不具體、工作標(biāo)準(zhǔn)比較低的問題。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、有的黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)，組織生活形式單調(diào)，缺乏應(yīng)有的手段和措施，一是組織生活內(nèi)容缺乏吸引力，仍然是學(xué)材料、讀報(bào)紙、收黨費(fèi)，要不然就是組織黨員義務(wù)勞動(dòng)，黨員隊(duì)伍成了“機(jī)動(dòng)隊(duì)“，從而導(dǎo)致黨的活動(dòng)缺乏感召力和吸引力，造成有些人不愿入黨。二是對(duì)支部工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，支部作用不明顯，有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為只要把生產(chǎn)搞上去了，黨建工作有它不多，沒它不少；有的認(rèn)為基層支部工作只能圍著行政工作轉(zhuǎn)，思路不清，辦法不多，無所適從。支部工作同中心工作“兩張皮”的現(xiàn)象在一些單位還存在，缺乏有機(jī)融合與滲透，有的支部甚至處于不作為狀態(tài)，支部的戰(zhàn)斗堡壘作用沒有切實(shí)體現(xiàn)出來。
2、黨員結(jié)構(gòu)不合理，分布不平衡。即機(jī)關(guān)、輔助單位黨員多，生產(chǎn)一線黨員少；管理人員中黨員多，工人黨員和生產(chǎn)一線黨員人數(shù)少；“空白班組”現(xiàn)象突出；特別是煤礦井下一線普遍存在黨員“發(fā)展難”的問題。
3、黨員隊(duì)伍和支部書記隊(duì)伍老化，文化偏低，缺乏活力和生氣。由于企業(yè)不斷地改革、改制，人員不斷地減少，新進(jìn)員工不多，入黨的后備人員越來越少，呈逐年遞減趨勢(shì)，使得支部書記年齡偏大，有的支部書記缺乏獨(dú)立見解，沒有工作創(chuàng)新，工作停滯不前。
4、部分黨員理想信念比較淡薄，沒有發(fā)揮黨員應(yīng)有的先鋒模范作用，表現(xiàn)在缺乏實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想和堅(jiān)持走社會(huì)主義道路的堅(jiān)定信念。少數(shù)黨員不注重世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造，思想境界較低，宗旨觀念淡漠，把自己混同于普通群眾，有的黨員責(zé)任感、使命感退化。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部建設(shè)的方法和途徑
針對(duì)當(dāng)前國(guó)有煤炭企業(yè)在基層黨支部建設(shè)中普遍存在的四個(gè)大問題，我認(rèn)為重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面著手強(qiáng)化基層組織建設(shè)，才能充分發(fā)揮基層黨支部在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，從而成為企業(yè)發(fā)展的助推器。
1、強(qiáng)化中心意識(shí)。努力完成煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，是企業(yè)的中心工作，也是黨支部的中心工作，黨支部必須牢固樹立圍繞安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展黨建工作的意識(shí)，把促進(jìn)和保證安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的完成，作為黨支部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。絕對(duì)不能認(rèn)為黨支部只能管黨，把黨建工作和安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)變?yōu)樾碌?#8220;兩張皮”。因此，對(duì)于本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和隊(duì)伍建設(shè)中的重要問題，黨支部要認(rèn)真研究，作出決議，分工負(fù)責(zé)，抓好落實(shí)。
2、抓住關(guān)鍵，激發(fā)活力，好班子帶出好隊(duì)伍，班子建設(shè)是支部建設(shè)的關(guān)鍵，隊(duì)伍建設(shè)是支部建設(shè)的基礎(chǔ)。黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮如何，關(guān)鍵在班子，根本在隊(duì)伍，因此，首先把“創(chuàng)建一個(gè)班子”，“培養(yǎng)一支好隊(duì)伍”作為創(chuàng)建的主要目標(biāo)。抓住關(guān)鍵，形成核心，勤奮學(xué)習(xí)，努力實(shí)踐，增強(qiáng)班子的創(chuàng)造力。學(xué)習(xí)是班子建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，通過黨員干部的不斷學(xué)習(xí)，可以提升干部政治思想素質(zhì)和理論水平，增強(qiáng)干部貫徹、執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅(jiān)定性。激發(fā)干部“干大事，創(chuàng)偉業(yè)”的責(zé)任感和使命感，樹立起“勇于改革、志在發(fā)展”的思想境界和目標(biāo)追求。要形成政子成員思想同心、目標(biāo)同向、等到同步、黨政融合、民主團(tuán)結(jié)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗集體。支部書記、區(qū)長(zhǎng)之間應(yīng)建立交心、通氣的制度，支部班子成員互相尊重、互相理解、互相補(bǔ)充、互相支持，同心同德，班子成員以大局為重，自覺維護(hù)組織原則，集體意志不變通，執(zhí)行決定不走樣。
3、制度到位。加強(qiáng)黨支部建設(shè)，既要解決規(guī)章制度不完善、不完整的問題，也要解決有規(guī)章制度但貫徹落實(shí)不夠、執(zhí)行不堅(jiān)決的問題。隨著企業(yè)改革的深化和勞動(dòng)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，原來制定的黨組織建設(shè)規(guī)章制度有的已經(jīng)不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，需要改進(jìn)或補(bǔ)充完善。這就要求黨支部從實(shí)際出發(fā)，不斷改進(jìn)和完善黨建工作和思想政治工作的各項(xiàng)制度，使黨支部建設(shè)逐步實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化。
4、強(qiáng)化培訓(xùn)。在支部建設(shè)中，支部書記的素質(zhì)具有非常關(guān)鍵的作用。單位黨組織要將黨支部書記培訓(xùn)納入單位的干部繼續(xù)教育和績(jī)效考評(píng)體系，確保支部書記培訓(xùn)落到實(shí)處。使黨支部書記的理論素養(yǎng)、文化素質(zhì)不斷提高，尤其是自我完善、自我發(fā)展的意識(shí)明顯增強(qiáng)。同時(shí)樹立“大培訓(xùn)”觀，采取走出去，請(qǐng)進(jìn)來的方式，既結(jié)合本單位實(shí)際，又接觸兄弟單位，參觀不同領(lǐng)域；系統(tǒng)單位的黨建工作，提高支部書記從事基層黨建工作的水平。
5、配強(qiáng)人員。重視在基層骨干中培養(yǎng)，選配支委成員，建立黨務(wù)干部人才庫(kù)，在政工人員和優(yōu)秀骨干中選拔優(yōu)秀人員進(jìn)行培養(yǎng)，充實(shí)支部隊(duì)伍，使基層黨支部的人才資源配置得到最優(yōu)化。積極引入竟?fàn)帣C(jī)制，變組織選任為黨員選任，對(duì)一些工作平平、問題較多的支部成員要及時(shí)撤換。
6、加強(qiáng)考核。對(duì)黨支部書記的領(lǐng)導(dǎo)能力、黨建工作管理業(yè)績(jī)，各類矛盾協(xié)調(diào)效果以及人格的自我完善等抽象的概念通過量化分解，使支部工作考核由軟任務(wù)變成硬指標(biāo)。
7、培養(yǎng)黨務(wù)干部。根據(jù)煤礦企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)以及目前煤礦企業(yè)黨建工作狀況和人員結(jié)構(gòu)，注意培養(yǎng)黨務(wù)干部。一是著力培養(yǎng)黨務(wù)干部的學(xué)習(xí)能力，這是提高黨務(wù)干部政治素質(zhì)，理論素質(zhì)的重要途徑。二是大力提高黨務(wù)干部的實(shí)踐能力，幫助入黨干部熟悉了解新形勢(shì)下黨的執(zhí)政規(guī)律，著力提高解決實(shí)際問題的能力。三是增強(qiáng)黨務(wù)干部的開拓創(chuàng)新能力，善于用改革的精神研究新情況，解決新問題。把那些個(gè)人素質(zhì)好，學(xué)歷層次較高，能力較強(qiáng)、各方面表現(xiàn)出色并熱愛黨務(wù)工作的同志充實(shí)到支部書記工作崗位上加強(qiáng)鍛煉，保證支部書記后繼有人，支部建設(shè)就能在穩(wěn)扎穩(wěn)打中取得長(zhǎng)久的進(jìn)步與發(fā)展。
豐城礦務(wù)局新洛煤電公司山西礦 夏福印
