張文剛：老生新談安全生產(chǎn)方針

　　　　　　　　　　　　　　作者單位：陜西煤化建設(shè)集團

　　內(nèi)容提要：長期以來，在安全文化理念、安全工作的內(nèi)容、方式“是什么”以及“怎么樣”做好安全工作等方面，理論探討的新成果不斷涌現(xiàn)，實踐經(jīng)驗的總結(jié)層出不窮，而且從廣度深度上日漸擴展與深入。但對于安全工作重要性、必要性的認(rèn)識，始終排在各類文件、講話的首位，本文則著重從“為什么”的角度，運用中華傳統(tǒng)文化中的一些哲學(xué)觀點，對“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理” 的安全生產(chǎn)方針做以理論闡釋，以加深對安全生產(chǎn)方針的理性認(rèn)識。

　　關(guān)鍵詞：國學(xué) 哲理 安全 方針

　　隨著文化力在綜合國力競爭中日顯重要，國學(xué)經(jīng)典以其源遠(yuǎn)流長、博大精深和經(jīng)世致用的哲學(xué)睿智，通過企業(yè)高端培訓(xùn)課堂、電視講壇日益回歸，文化理念的提升已被企業(yè)界共識為管理的最高層次。因此，透過國學(xué)經(jīng)典的有關(guān)哲理，對 “安全第一，預(yù)防為主，綜合治理” 的方針做以粗淺闡釋，有利于在貫徹落實安全文化理念及抓好安全工作的過程中增強自覺性和主動性。

　　一、“安全第一”的科學(xué)理念務(wù)必牢固樹立

　　科學(xué)發(fā)展要圍繞“以人為本”的核心構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)小康目標(biāo)；企業(yè)發(fā)展則要以員工為本，不斷提高職工群眾的幸福指數(shù)；如果偏離了這個方向，就會“失之毫厘，謬以千里”。老子《道德經(jīng)》對于人與自然及客觀規(guī)律的關(guān)系是這樣論述的：“道大，天大，地大，人亦大。域中有四大，而人居其一焉。”在古往今來、渺無邊際的宇宙四大之中，“道”指事物的運動規(guī)律，而天地之間唯有人大，充分說明了人在自然中萬物之靈、萬物之尊的重要地位，可見人的安全不但關(guān)乎家庭、企業(yè)、社會，而且關(guān)系著國家、民族甚至于天地自然的安寧與完整，必須擺在第一重要的位置。

　　人最寶貴的東西莫過于只有一次、不可復(fù)得的生命，且不說佛家以“百世修得同船渡”言其夫妻結(jié)合、生命誕生之難能可貴，就已成生命的平安全壽而言，也是像《詩經(jīng)·大雅·蕩》所講“靡不有初鮮克有終”那樣，事物都有一個開頭，但很少能到終了，意在告誡人們做事要慎終如初、善始善終。老子對此的說法是：“出生入死。生之徒，十有三；死之徒，十有三；人之生，動之于死地，亦十有三。” 意為人開始出于世而生，最終入于地而死，長壽的人、短命而亡的人、本來可以活得長久卻自己走向死亡之路的人各占十分之三，說明了人能夠“保其存者”的僅屬于少數(shù)。當(dāng)然，老子所處奴隸制時代爭戰(zhàn)不休的生存環(huán)境與現(xiàn)代和平共處的世界不可同日而語，社會制度、執(zhí)政綱領(lǐng)、發(fā)展理念、安全保障、醫(yī)療條件和技術(shù)的進步使人的出生成活率以及平均壽命不斷提高，但現(xiàn)代技術(shù)設(shè)施、對自然生態(tài)環(huán)境的破壞同樣也帶來諸多危害人類生命安全的事故，所以必須始終把安全放在第一位保持高度重視。

　　科學(xué)發(fā)展的基本要求是尊重客觀規(guī)律，安全工作也必須按事物發(fā)展規(guī)律辦事。正如《道德經(jīng)》所講“知常曰明，不知常，妄作兇。知常容，容乃公，公乃全，全乃天，天乃道，道乃久，沒身不殆。”就是說，認(rèn)識了自然規(guī)律叫做聰明，違背自然規(guī)律的輕舉妄動，就會惹出亂子和災(zāi)兇。認(rèn)識自然規(guī)律的人是無所不包容的，包容萬物就會坦然公正，公正無私就能處事周全，周密安全才能符合事物運動規(guī)律，才能長久發(fā)展，終身不會遭到危險?？梢娮裱?guī)律的安全生產(chǎn)工作是和諧社會建設(shè)的重要組成部分，是經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和企業(yè)經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)、前提和保障，因而要首先樹立起“安全第一”的科學(xué)理念和指導(dǎo)方針，充分認(rèn)識安全的本質(zhì)是生命、安全的意義是效益、安全的精神是責(zé)任，做到“人法地，地法天，天法道，道法自然”，實現(xiàn)安全發(fā)展。

　　二、“預(yù)防為主”的中心工作務(wù)必常抓不懈

　　老子在講述了在人生危機四伏、生命安全隨時隨地受到威脅的亂世保持安全健康難能可貴的同時，開出了外患不會侵入其身、不會走向死亡地域的藥方：“蓋聞善攝生者，路行不遇兕虎，入軍不被甲兵；兕無所投其角，虎無所用其爪，兵無所容其刃。夫何故？以其無死地。”即善于攝持控制自己身心、不輕舉妄動的人，行走途中不會遇到兇惡的犀牛和猛虎，戰(zhàn)爭中不會遭受敵兵攻擊，犀牛、老虎、武器都無法傷害其身。為什么會這樣呢？只要人能夠依照天道規(guī)律行事，處處小心謹(jǐn)慎，不進入危險范圍，不傷害別人和外物，便沒有受害的危險，這樣才會最安全、最足以保全性命。那么，在生產(chǎn)過程中提前做好預(yù)防工作，遵規(guī)守法、照章操作、警鐘長鳴，便不會人為造成不安全事故而傷害身體和生命了。
　　凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。詩云：“迨云之未陰雨，徹彼桑土，綢繆牖戶”，安全生產(chǎn)中的各項工作也應(yīng)做到未雨綢繆，防患于未然，發(fā)現(xiàn)事故苗頭應(yīng)及時予以糾正解決，把一切安全隱患撲滅在萌芽之中。因為“其安易持，其未兆易謀；其脆易泮，其微易散。為之于未有，治之于未亂。” 即局面安定時容易保持和維護，事故沒有出現(xiàn)明顯跡象時容易圖謀解決、脆弱時容易消除，細(xì)微時容易化散；做事情要在它尚未發(fā)生以前就處理妥當(dāng)，治理措施要在禍亂沒有產(chǎn)生以前就做好準(zhǔn)備。“民之從事，常于幾成而敗之。慎終如始，則無敗事”，是說人們做事情，總是在快要成功時失敗，所以當(dāng)事情快要完成的時候，也要像開始時那樣慎重，就沒有辦不成的事情。許多重大的安全生產(chǎn)事故正是由于一時疏忽大意、失于防范而釀成，如果安全生產(chǎn)中的預(yù)防工作沒到位，則可能因蟻穴而毀長堤，后悔莫及。
　　那么，如何才能做到慎終如始、善始善終呢？最基本的是要遵循“大丈夫處其厚，不居其薄；處其實，不居其華” 的古訓(xùn)，君子不立危墻之下，始終保持在良好的安全環(huán)境中生產(chǎn)生活，避免出現(xiàn)“困于石，據(jù)于蒺藜；入于其宮，不見其妻”的窘迫態(tài)勢，即被冰冷無情的石頭所困，站立在尖利刺人的蒺藜之上，回到家中又見不到妻子，兇險之事接二連三、禍不單行，情形十分危險?！兑住吩唬?#8220;困于葛藟，于臲曚；曰動悔有悔，征吉。”如果被困在紛亂纏繞的葛藤中，腳下尚有難以解脫的絆索，身臨搖搖欲墜的山石之間，面臨重重困難，只要能夠及時認(rèn)識到所處位置很不妥當(dāng)，盡快悔悟覺醒，早點行動，采取明智的補救措施，把危險拋在身后，前途就會吉祥順利。
　　在日常生產(chǎn)過程中，則應(yīng)“豫兮若冬涉川；猶兮若畏四鄰；儼兮其若客”：小心謹(jǐn)慎好像冬天踩著薄冰過河，警覺戒備好像提防著鄰國的進攻，恭敬鄭重好像在赴宴做客，行為舉止彬彬有禮，就是要嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，要警鐘長鳴，《易經(jīng)》的《履》卦彖辭專門闡明了這個道理：“履虎尾，不咥人，亨”表明要小心行動，跟在老虎尾巴后面走路，老虎卻沒有回頭咬人，當(dāng)然亨通順利；表象來看則是天下有沼澤之地，應(yīng)當(dāng)處處小心行動，一不注意就會沉陷下去；“素履，往無咎”說的是心地純樸、品行端正、專心致志、處處小心行事，那么無論到什么地方都沒有災(zāi)禍；“履虎尾，愬愬，終吉”是說跟在老虎尾巴后面走路，感到恐懼害怕，但謹(jǐn)慎小心，隨時提防危險，遵循禮儀而行，規(guī)范作業(yè)，終會實現(xiàn)意愿、得到吉祥；“視履考祥，其旋元吉”，是要回頭詳細(xì)察看走過的路、吉兇禍福，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，從而順應(yīng)陰柔自然之道，這樣則極為吉祥，大有福分，值得慶祝。
　　三、“綜合治理”的合力系統(tǒng)務(wù)必協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)
　　1、物質(zhì)保障
　　古語云:“倉廩實而知禮節(jié),衣食足而知榮辱。”易傳曰：“物畜然后有禮，故受之以履。履而泰，然后安，故受之以泰；泰者通也。”二者都從唯物主義的角度強調(diào)了物質(zhì)基礎(chǔ)對于遵章守規(guī)、履行禮儀的決定性作用。對于安全工作而言，就是要加大投入，提高機械化水平、安全監(jiān)測監(jiān)控和自動化水平，系統(tǒng)裝備和工藝技術(shù)的安全保障能力提升了，規(guī)范操作的主動性和自覺性就會自然得到培養(yǎng)和提高，隨之而后生產(chǎn)工作就會相應(yīng)呈現(xiàn)出安全、平穩(wěn)、通泰的局面。這就要求各生產(chǎn)企業(yè)要按照國家有關(guān)規(guī)定，足額提取和使用安全費用，優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)，提高裝備水平，改善安全生產(chǎn)的物質(zhì)環(huán)境。
　　2、主體責(zé)任
　　子曰：“君子安其身而后動，易其心而后語，定其交而后求。君子修此三者，故全也。危以動，則民不與也；懼以語，則民不應(yīng)也；無交而求，則民不與也。莫之與，則傷之者至矣。”孔子所說的“君子”在安全工作中可以理解為政府和企業(yè)兩個責(zé)任主體及其第一責(zé)任人，在安全監(jiān)管和實施管理中，不論于己還是于人，都要從物質(zhì)條件到內(nèi)心世界，先安定其身，心平氣和，誠信待人，建立良好的關(guān)系，然后才可以有所作為、有所要求，才能實現(xiàn)和諧發(fā)展、安全發(fā)展。如果在危險的環(huán)境條件下冒險行動，本身對安全系數(shù)沒有把握卻用言語威懼，誠信和恩惠未施于人卻先要索取和苛求，則人們不會擁護、響應(yīng)、贊助的，傷害之事故則會隨時降臨。
　　3、制度建設(shè)
　　常言道“無規(guī)矩?zé)o以成方圓”，《系辭》中“其出入以度，外內(nèi)使知懼，又明於憂患與故，無有師保，如臨父母。”說明了建章立制、遵規(guī)守法的重要意義。不論進退行止作為皆要有所節(jié)制，要合乎自然規(guī)律和法則制度，不論身居何位都要知道戒慎憂懼、明了憂愁和患難發(fā)生的原故及預(yù)防辦法、應(yīng)急方案，這樣即使沒有師長的保護, 也好象在父母面前一樣踏實。因此，要通過系統(tǒng)化的安全管理制度理清層次、明確責(zé)任、協(xié)調(diào)關(guān)系、規(guī)范行為，把黨和國家的各項安全生產(chǎn)法規(guī)、政策貫穿落實到安全工作的各個環(huán)節(jié)，同時發(fā)揮安全文化建設(shè)的潛移默化和點滴滲透作用，用制度規(guī)范行為、行為養(yǎng)成習(xí)慣，進而促進安全素質(zhì)和管理水平的全面提高。
　　4、違章懲處
　　子曰：“小人不恥不仁，不畏不義，不見利而不勸，不威不懲；小懲而大誡，此小人之福也。易曰：履校滅趾，無咎。此之謂也。”對于絕大多數(shù)人而言，都能夠按照道德規(guī)范、操作規(guī)程行事，但總有極少數(shù)不自覺的害群之馬，根本不管什么“八榮八恥”，不怕背信棄義、傷天害理，把利益作為最大的驅(qū)動力，對其不用刑罰來懲處就起不到威懾作用。如果能在犯小錯之初，受了懲罰而能夠醒悟悔改，就不至于釀成滔天大禍，實在是小人的幸運了?！兑捉?jīng)》爻辭說，最初犯有輕微過錯的人，被加上腳鐐受到刑罰，但能從此改過自新也就無咎了。 因此，必須注重抓好隱患排查治理，加大違章查處懲罰力度，以免積小過而釀成大禍不可解救，給個人和社會帶來不必要的損失和傷害。
　　5、溫馨家庭
　　對于事物發(fā)展及人的社會活動進程，順序排列是這樣的：“進必有所傷，…傷於外者，必反其家，故受之以家人。家道窮必乖，…乖必有難” 。盲目冒進必定會被傷害，受傷于外面的人，必定返回到家里，家道困窮、乖違，夫妻反目，必定會有災(zāi)難接著而來。說明了和睦家庭在安全生產(chǎn)中的重要地位，《家人》中對此也專門做了講述。我國傳統(tǒng)家庭中女主內(nèi)、男主外，現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)工人、農(nóng)民工家庭中大多依然如此，女在家中要溫柔順從、堅守正道、不急功近利，料理好飲食起居，營造和睦相處的家庭氛圍； 一家之主通過自己的一言一行感染帶動家人，各盡本分職責(zé)，說話有根據(jù)和內(nèi)容，行動有準(zhǔn)則和規(guī)矩，使家中財富穩(wěn)定增加，全家人感情融洽，相親相愛，必定會吉祥如意、幸福美滿。反之，因家庭矛盾造成精力分散、情緒波動、心煩意亂而導(dǎo)致違章釀禍的教訓(xùn)屢見不鮮。這個修身治家的道理同樣適用于班組、社區(qū)、企業(yè)、政府，應(yīng)當(dāng)共同攜手創(chuàng)造安全生產(chǎn)、和諧發(fā)展的條件和環(huán)境。
　　認(rèn)識決定態(tài)度，精神理念可以轉(zhuǎn)化為巨大的物質(zhì)力量。從思想深處真正樹立起“安全為天”、“安全重于一切”、“生命至高無上”、“一切事故皆可預(yù)防”等安全理念，對于貫徹落實安全生產(chǎn)十二字方針尤為重要。本文不揣淺陋粗疏，擷取國學(xué)經(jīng)典的片言只語，難免支離破碎，掛一漏萬，有失偏頗，如能在貽笑大方之中得到些許務(wù)虛的道理，則不枉勞駕諸位一閱。