孫貴：談煤礦安全文化建設的兩個“誤區(qū)”

　　安全文化建設是提升煤礦安全管理水平、促進煤礦安全管理機制更加科學合理的有效文化支撐。近年來，不少煤礦企業(yè)在安全文化建設上“頗費心思”，投入了大量的人力、物力、財力，效果也非常明顯。通過安全文化的導入，對員工隊伍安全思想引導更加系統(tǒng)和有力，對規(guī)范員工操作行為更是起到了極積的作用。但也有一些生產(chǎn)礦井因為對搞安全文化建設理解和認識上有“偏差”，甚至有的“心態(tài)”沒有擺正，雖然看似做了不少工作，但收效甚微，有的還在員工中造成“反感”情緒。筆者以為，在開展安全文化建設上有兩個主要的“誤區(qū)”應當引起重視。

　　誤區(qū)之一，安全文化建設不僅是“政績工程”。搞“政績工程”不是壞事，只要前提是有利于職工群眾，有利于企業(yè)安全高效發(fā)展的，這樣的“政績工程”是值得稱道的，也是受職工群眾擁護的。但如果安全文化建設脫離群眾，脫離實際，一味當成“取悅”、“媚上”的重要途徑，那么安全文化建設就會走入“重表不重里”，“重虛不重實”，“重點不重面”的“形式主義”誤區(qū)。安全文化建設必須與制度建設、與嚴格的管理結合起來，而不是掛幾幅標語，喊幾句口號，做幾塊牌板就有效果了，管理跟不上、安全不好、效益不好，安全文化建設就沒有好的“平臺”，也容易形成一種“惡性循環(huán)”，有的礦井花不少錢制作的牌板，標識、標語很快就被人為破壞了，從員工這種“抵觸心態(tài)”中，我們的領導班子應當深刻反思，我們常掛在嘴邊的制度建設，不僅僅是管理制度建設，還有與職工切身利益相關的非常重要的分配制度建設。有人說“不研究分配的企業(yè)領導是不稱職的”，沒有“公平、公正、公開|”的分配制度，不能讓職工心平、氣順，不能通過合理的分配激發(fā)職工的生產(chǎn)積極性，安全文化建設就沒有“市場”，哪怕你“琳瑯滿目”的理念、規(guī)章制度牌板掛滿“作業(yè)現(xiàn)場”，而員工“我行我素”的違章操作無人管理和監(jiān)控，安全事故時有發(fā)生，這種安全文化就是“表面文章”，就是急“功近利用”討好上級領導的“政績工程”，是作風問題，也是品質問題。

　　誤區(qū)之二，安全文化建設不是“易碎品”。安全文化建設實質也是一種思想建設，是企業(yè)將各類規(guī)章制度，安全生產(chǎn)理念通過文化宣灌的形式，讓職工提高安全生產(chǎn)意識，規(guī)范操作行為，遵紀守法。是通過長期文化“滲透”，潛移默化地提升職工隊伍安全思想素質。因為隊伍結構，人員素質差異、地域等因素，各個企業(yè)有各自的“文化特點”，安全文化應當是從企業(yè)職工群體中提練出來的，不是照搬照套和“憑空想像”，職工普遍認可和接受是前提，重要的是要貫穿生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程，不能搞“一陣風”，“短期行為”，上面要求了，就動一動，領導重視了，就絞盡腦汁“創(chuàng)新”，“貪大求洋”，不思考企業(yè)實際，不用心研究職工思想。安全隱患是導致煤礦安全事故的重要因素，而煤礦員工隊伍中普遍存在的行為“陋習”又是滋生隱患的主要因素，要從文化的角度糾正“陋習”，決非一時之功，必須“打持入戰(zhàn)”，我們礦井的安全文化建設應當承擔起糾正職工“陋習”的責任，應當把糾正職工的“行為陋習”作為“主攻”目標，樹立長遠的文化“介入”意識，不怕“打持久戰(zhàn)”，要認真找準普遍存在于員工中的“行為陋習”，認真分析產(chǎn)生這些陋習的“素質因素”、“管理因素”、“責任因素”,“文化因素”；要廣泛深入地組織職工開展針對本單位員工行為陋習的大討論、座談會，以各種形式開展經(jīng)常性對“陋習”的“文化聲討”，形成強勢安全文化宣灌，讓廣大職工充分認識到“行為陋習”對生命安全的莫大危害；在安全文化視覺“沖擊”，思想引導的同時，重點加強針對陋習的安全法律、法規(guī)以及各類規(guī)章制度的宣傳灌輸，讓員工真正掌握哪些行為是違章行為，哪些行為將容易導致人身傷害,在長期的文化引導中規(guī)范操作行為，從而減速少意外事故的發(fā)生，讓安全文化建設真正發(fā)揮長效作用。

　　作者單位：重慶合川天府礦業(yè)公司三匯三礦