云南曲靖富源縣后所鎮(zhèn)昌源煤礦瓦斯爆炸事故

　 “11.25”特別重大瓦斯爆炸事故2006年11月25日16時(shí)55分，云南省曲靖市富源縣后所鎮(zhèn)昌源煤礦發(fā)生一起特別重大瓦斯爆炸事故，造成32人死亡，35人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1660萬元。
　　
　　一、礦井概況
　　
　　昌源煤礦屬個(gè)體私營企業(yè)，2003年7月開始籌建，2004年3月，在未取得采礦許可證、無初步設(shè)計(jì)、安全專篇未經(jīng)審查批準(zhǔn)的情況下，一號(hào)井和二號(hào)井同時(shí)違法違規(guī)開工建設(shè)；2005年12月，云南省煤炭工業(yè)局同意建設(shè)昌源煤礦。該礦未進(jìn)行瓦斯等級(jí)鑒定，未安裝瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。2005年1月～2006年10月，昌源煤礦原煤產(chǎn)量為45927.4噸，其中二號(hào)井41527.4噸。此次事故發(fā)生在昌源煤礦二號(hào)井。
　　
　　2006年1月，該礦因手續(xù)不全被國家煤礦安監(jiān)局和云南省人民政府公告為關(guān)閉礦井。
　　
　　二、事故原因
　　
　　1.事故的直接原因：
　　
　　礦井通風(fēng)系統(tǒng)不合理，通風(fēng)設(shè)施不合格，礦井漏風(fēng)嚴(yán)重，放炮后涌出的瓦斯和掘進(jìn)作業(yè)點(diǎn)溢出的瓦斯致使瓦斯積聚，達(dá)到爆炸濃度界限；因煤電鉆綜合保護(hù)裝置供電電纜絕緣損壞，造成芯線短路，產(chǎn)生火花，引起瓦斯爆炸。
　　
　　2.事故的主要原因：
　　
　　一是昌源煤礦無視國家法律、法規(guī)，拒不執(zhí)行停產(chǎn)指令，違規(guī)建設(shè)，非法生產(chǎn)。昌源煤礦二號(hào)井以包代管，特殊工種無證上崗；礦井無正規(guī)設(shè)計(jì)，采掘布置混亂；礦井漏風(fēng)嚴(yán)重，串聯(lián)通風(fēng)，未安裝瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)；井下機(jī)電設(shè)備失爆現(xiàn)象嚴(yán)重。
　　
　　二是后所鎮(zhèn)煤炭分局未采取有效措施徹底制止昌源煤礦違規(guī)建設(shè)和非法生產(chǎn)。富源縣煤炭工業(yè)局明知昌源煤礦手續(xù)不全卻違規(guī)向該礦下發(fā)開工通知，明知昌源煤礦屬于違規(guī)建設(shè)、非法生產(chǎn)礦井卻研究上報(bào)置換保留該礦，且在煤礦整頓關(guān)閉工作中弄虛作假。富源縣煤礦安全監(jiān)督管理局對(duì)昌源煤礦違反停建指令多次打開密閉違規(guī)建設(shè)和非法生產(chǎn)的問題監(jiān)管不力。曲靖市煤炭工業(yè)局明知昌源煤礦屬于違規(guī)建設(shè)、非法生產(chǎn)礦井，卻研究同意置換保留該礦，對(duì)煤礦整頓關(guān)閉工作中存在弄虛作假的問題失察。
　　
　　三是富源縣、后所鎮(zhèn)國土資源管理部門明知昌源煤礦在沒有取得采礦許可證情況下開工建設(shè)，卻未對(duì)昌源煤礦進(jìn)行查處和取締。富源縣、后所鎮(zhèn)公安部門在昌源煤礦未提交有效工商營業(yè)執(zhí)照的情況下，違規(guī)審核、批準(zhǔn)該礦購買火工品。
　　
　　四是后所鎮(zhèn)人民政府未能督促有關(guān)部門采取有效措施制止昌源煤礦違規(guī)建設(shè)和非法生產(chǎn)的違法行為。富源縣人民政府對(duì)縣煤炭工業(yè)局在煤礦整頓關(guān)閉工作中存在的弄虛作假問題失察。曲靖市人民政府對(duì)富源縣人民政府上報(bào)的關(guān)閉礦井方案審核把關(guān)不嚴(yán)。
　　
　　五是南方電網(wǎng)集團(tuán)富源縣供電有限責(zé)任公司在昌源煤礦未能提供用電工程項(xiàng)目批準(zhǔn)文件及完整的相關(guān)用電資料情況下違規(guī)批準(zhǔn)供電。
　　
　　六是云南煤礦安全監(jiān)察局曲靖監(jiān)察分局監(jiān)察三室在未到礦井現(xiàn)場(chǎng)檢查的情況下，違反執(zhí)法程序下達(dá)對(duì)昌源煤礦的現(xiàn)場(chǎng)處理決定書。
　　
　　3.經(jīng)調(diào)查認(rèn)定這是一起責(zé)任事故。