文化傳媒 示范帶動 持續(xù)推動煤礦安全生產(chǎn)

我縣生產(chǎn)原煤140萬噸，掘進進尺45612米，與去年同期相比分別增長10%、16%，同時煤礦發(fā)生事故7起，死亡7人，死亡人數(shù)比去年少死11人，煤礦百萬噸死亡率下降到5%，這些確實受益于縣委、縣府的正確領(lǐng)導(dǎo)和煤監(jiān)局的及時指導(dǎo)，特別是辦事處的多次現(xiàn)場糾錯，讓所有煤礦明確深刻地感到了中央對煤礦安全重視的力度?？傮w說來，主要圍繞《安全生主許可證條例》和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)開展了一系列工作。

一、召開壁式研討會，探索縣域特色的治理整頓，宣傳推廣企業(yè)安全經(jīng)驗，使煤礦走上文治之道

我縣煤層賦層條件較差，煤厚一般在30—50cm，要達(dá)到工作面運輸機械化，頂板管理支柱金屬化等煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)定，改變傳統(tǒng)的多硐兒開采方式，就必然要轉(zhuǎn)變觀念，為此，我縣組織了雙河煤業(yè)、虹橋煤業(yè)、九井煤業(yè)、長田坎礦業(yè)公司、杜家壩煤焦有限公司等煤礦技術(shù)負(fù)責(zé)人，技術(shù)員及一些資深的高工反復(fù)探討，從采空區(qū)管理、運輸管理、通風(fēng)管理等方面分析了利弊，認(rèn)為煤厚在45cm以上的煤層經(jīng)過努力就容易辦到，其它煤層就尚需對刮板運輸機、支柱等方面加以改進，從而有力促進政企關(guān)系，便執(zhí)法監(jiān)察不再讓煤礦感到是一個生硬的詞語。

面對以前，我們深感沉重。安全這一永恒的主題，我們只有反復(fù)抓，抓反復(fù)，并有特色的抓才能持續(xù)。從縣情來看，我縣煤礦從業(yè)人員大多文化在小學(xué)水平，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦礦長也只有中學(xué)水平，就如此搞安全、搞管理，顯然與形勢不符。思想指揮行動。我們只有從意識入手，四級培訓(xùn)就是從最基本的應(yīng)知應(yīng)會，入井常識做起，全員懂，全員按規(guī)定做，認(rèn)真考核，不流于形式，這樣才能牢固樹立起我要安全的意識，另外，我縣印了許多小冊子，把《安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益的關(guān)系》、《淺論安全評估與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)系》等下發(fā)給煤礦學(xué)習(xí)，從理論角度多次強化，深化了對治理整頓與煤礦安全的理解，在推廣安全經(jīng)驗時，我縣編制了十一個礦的材料，上報了《安全方舟》編委，創(chuàng)新了我縣煤礦安全文化新的一頁。

二、狠抓隱患整治，以點帶面，全面推動質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

為貫徹落實好《安全生產(chǎn)許可條例》的規(guī)定，達(dá)到煤礦企業(yè)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的條件，逐步全面落實質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。2004年全縣煤礦投入885萬元資金整改安全生產(chǎn)條件，其中投入通風(fēng)改造資金360萬元，使46個煤礦的實際通風(fēng)能力大于生產(chǎn)能力；投入瓦斯防治資金138萬元，使所有高瓦斯礦井均安設(shè)了安全監(jiān)控系統(tǒng)，低瓦斯礦井安設(shè)了瓦斯斷電儀，采面、掘面配置了探頭；并淘汰了一批失效的光學(xué)瓦檢器，新購置了126臺投入使用。為解決主巷斷面和采區(qū)回風(fēng)巷斷面不符合規(guī)定的問題，投資了210萬元對巷道進行改造，其中對大院、板板橋、清流鎮(zhèn)煤礦采取了停產(chǎn)整改的強硬措施。在推行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化過程中，雙河煤業(yè)四個工作面添置了刮板運輸機，九井煤業(yè)購回了摩擦式支柱，基本上做到了極薄工作面使用溜子運輸，工作面頂板使用摩擦式金屬支柱，通風(fēng)管理也上了一個臺階，經(jīng)過重慶煤炭工業(yè)局組織人員驗收，雙河煤業(yè)、九井煤業(yè)、虹橋煤業(yè)達(dá)到了市級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井，同時也獲得新疆煤監(jiān)局一行人員的好評。為2007年全面完成質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化邁出了扎實的一步。

三、突出重點，狠抓“一通三防”和頂板管理，有效防止事故發(fā)生

在煤礦一通三防管理上，局以《關(guān)于加強煤礦一通三防管理的通知》下發(fā)到各煤礦，明確規(guī)定了成立以礦長、技術(shù)負(fù)責(zé)人為核心的一通三防管理機構(gòu)，又專門組織了全年的通風(fēng)質(zhì)量達(dá)標(biāo)活動，各礦制定了全年的工作計劃，按標(biāo)準(zhǔn)對主要通風(fēng)機進行維護，對全礦通風(fēng)系統(tǒng)進行了徹底的清理，增設(shè)風(fēng)門752扇，風(fēng)橋18處，永久密閉365處，杜絕了無風(fēng)、微風(fēng)生產(chǎn)；并按規(guī)定各礦每旬定期測算調(diào)整風(fēng)量；13個高瓦斯礦今年增設(shè)了地面KJ—90型監(jiān)控設(shè)施，實施連續(xù)監(jiān)控；并嚴(yán)格按瓦檢“三對口”、“一炮三檢”制的要求，明確了瓦檢應(yīng)該檢查的地點、次數(shù)，并及時配備正規(guī)的瓦檢牌、瓦檢員、瓦檢報表，對所有瓦檢器及時維修并送永榮局校檢站定期校驗以確保儀器的準(zhǔn)確性，礦長、技術(shù)負(fù)責(zé)人每日定時審閱瓦斯班報，及時處理瓦斯超限，杜絕了超限作業(yè)；防治水工作上及時組織各礦調(diào)查、測繪，基本查清了各礦水文地質(zhì)狀況，對水患較為嚴(yán)重的礦井實施了密切監(jiān)控，配備探水設(shè)備，制定防災(zāi)計劃，堅決執(zhí)行“有疑必探，先探后掘”的原則，凡有懷疑的地點一律停產(chǎn)采取切實可行的安全措施后方恢復(fù)作業(yè)；對各礦的一通三防管理制度。進行了全面修訂，使之有章可循；按《條例》規(guī)定除組織編制實施《礦井災(zāi)害預(yù)防處理計劃》外又編制了《事故應(yīng)急救援預(yù)案》，由于以上措施的落實，全年杜絕了重大傷亡事故的發(fā)生。

為堅決大幅度降低一般傷亡事故，我局以加強頂板管理為突破口，局和各礦成立了頂板管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管安全的副局長和副礦長任組長，局和礦安全科為日常管理機構(gòu)，并按工作大小配備了專職現(xiàn)場安全員，班組配備了兼職安全員負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全管理，為防止相互推諉，建立了嚴(yán)格的責(zé)任制；對全縣所有煤礦的采掘面開工均編制了符合實際的作業(yè)規(guī)程并向工人貫徹，使每名員工有章可循；在實際操作中落實了班前安全會、班長開班檢查安全、一班三次傳呼檢查等制度；給每名員工配備了敲幫問頂及用于刁巖和支護的工具；在掘面支護上推行了石碹支護、錨桿支護，其中雙河煤業(yè)、九井、虹橋、長山嶺、杜家壩煤礦實施了超前支護；采面上有8個礦實現(xiàn)了摩擦支護，由于措施得以落實，全年僅發(fā)生了3次頂板事故，死亡3人，與歷年頂板死亡事故、死亡人數(shù)相比較下降了70%，從而實現(xiàn)了全年安全工作奮斗目標(biāo)。

四、實施三個結(jié)合，生產(chǎn)年檢與安全許可并駕齊驅(qū)，共同推進我縣雙基工作

一是定期檢查與不定期檢查相結(jié)合，定期對采掘圖進行審查，看采掘進度，查通風(fēng)系統(tǒng)，審生產(chǎn)許可條件，不定期實地下井，查文字資料，查井下硬件，查變化的環(huán)節(jié)，不斷完善自身條件。二是專項整改與指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合，煤礦自身整改存在漏洞，煤礦安全條件完善有很多制約因素，管理與監(jiān)察的存在從體制上就與以理順，制定礦井災(zāi)害預(yù)防，應(yīng)急救援預(yù)算，培訓(xùn)技術(shù)人員，特種作業(yè)人員，測量填繪工程圖，井上下對照圖，開展瓦斯鑒定，化驗煤層自燃等既是服務(wù)，又是整改，讓業(yè)主放下心頭之病，使煤礦時時感到社會如家庭，安心生產(chǎn)。三是依法行政與安全許可相結(jié)合，煤礦依法辦礦，合理開采，實現(xiàn)正常生產(chǎn)經(jīng)營，必須嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)許可若干規(guī)定，為此我局召開為數(shù)不少的專題會議，研究生產(chǎn)許可監(jiān)管的重點措施，并經(jīng)常帶隊重點檢查，協(xié)助煤礦解決問題，同時以安全許可為門檻，評估評價中心所完成的工作為基礎(chǔ)，以安全評估分類為參照，在查看評價報告所提出的問題，結(jié)合評估提出的隱患后，我縣以共同問題與單獨治理整改問題為核心，提出抓內(nèi)功，夯基礎(chǔ)，限期專項完成的通知，使雙基工作做得更扎實。

當(dāng)然煤礦安全路漫漫而遠(yuǎn)兮，達(dá)到人均GDP在5000美元以上的安全佳績需做巨大努力；但改變2000美元的安全定律，實現(xiàn)煤礦的安全穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，我們只要用科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的安全觀為統(tǒng)帥，相信會推動煤礦生產(chǎn)安全的持續(xù)好轉(zhuǎn)，縣域安全肯定也會相對改觀。