世紀(jì)安全科學(xué)技術(shù)回顧與展望
在20世紀(jì)即逝，新世紀(jì)曙光即現(xiàn)之際，站在世紀(jì)之交、千年之交的門(mén)檻上，我們深切地感受到了當(dāng)代百年人類安全科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展，同時(shí)，也對(duì)21世紀(jì)未來(lái)的安全科學(xué)技術(shù)充滿期待和暢想。從安全立法到安全管理，從安全技術(shù)到安全工程，從安全科學(xué)到安全文化......，人們期盼著安全科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展和壯大，從而在安全生產(chǎn)和安全生活方面服務(wù)于人類、造福于人類。
在20世紀(jì)，我們看到了人類沖破“亡羊補(bǔ)牢”的陳舊觀念和改變了僅憑經(jīng)驗(yàn)應(yīng)付的低效手段，創(chuàng)造了全新的安全科學(xué)理念、思想、觀點(diǎn)和方法，給予人類安全生產(chǎn)與安全生活的知識(shí)、策略、行為準(zhǔn)則與規(guī)范，以及生產(chǎn)與生活事故的防范技術(shù)與手段，通過(guò)把人類“事故憂患”的頹廢情緒變?yōu)榘踩茖W(xué)的縝密；把社會(huì)的“生存危機(jī)”的自擾認(rèn)知變?yōu)閷?shí)現(xiàn)平安康樂(lè)的動(dòng)力，最終創(chuàng)造人類安全生產(chǎn)和安全生存的安康世界。這一切靠的是科學(xué)的安全理論與策略、高超的安全工程和技術(shù)、有效的安全立法及管理。
即將到來(lái)的21世紀(jì)將是一個(gè)充滿希望與光明的時(shí)代，人類文明史將要揭開(kāi)一個(gè)新的千年。但更應(yīng)引起人類關(guān)注的是，如果放松警惕，21世紀(jì)將會(huì)是災(zāi)害、事故、環(huán)境公害更為惡化的時(shí)期。還強(qiáng)調(diào)的是，現(xiàn)實(shí)社會(huì)以極大的勢(shì)力維護(hù)著諸多與之不協(xié)調(diào)的音符和背景：人類的科學(xué)素養(yǎng)不盡人意；地區(qū)或國(guó)家間的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展不平衡；不顧代價(jià)高速發(fā)展經(jīng)濟(jì)在很長(zhǎng)段時(shí)期將仍是人們的主導(dǎo)追求；企業(yè)經(jīng)營(yíng)人員的短視與只顧眼前利益的行為盛行；....。因此，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略仍是21世紀(jì)人類社會(huì)活動(dòng)的主旋律。顯然，安全生產(chǎn)、安全勞動(dòng)、安全生存，平安、健康、少災(zāi)都是人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)涵。面對(duì)上述的現(xiàn)實(shí)與背景，人類唯一的出路就是重視發(fā)展安全科學(xué)技術(shù)。
回顧20世紀(jì)安全科學(xué)技術(shù)歷程，展望21世紀(jì)安全科學(xué)技術(shù)趨勢(shì)，將有益于我們推進(jìn)其科學(xué)進(jìn)步與發(fā)展。
安全立法－20世紀(jì)百年不鈍的利器
人類最早的勞動(dòng)安全立法，可追溯到十三世紀(jì)德國(guó)政府頒布的《礦工保護(hù)法》，1802年英國(guó)政府制訂的最初工廠法＂保護(hù)學(xué)徒的身心健康法＂。這些法規(guī)都是為勞動(dòng)保護(hù)而設(shè)，制定了學(xué)徒的勞動(dòng)時(shí)間，礦工的勞動(dòng)保護(hù)，工廠的室溫、照明、通風(fēng)換氣等工業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)世界范圍的安全立法，人類進(jìn)入20世紀(jì)才邁出了步伐，這就是1919年第一屆國(guó)際勞工大會(huì)制定的有關(guān)工時(shí)、婦女、兒童勞動(dòng)保護(hù)的一系列國(guó)際公約。中國(guó)最早的勞動(dòng)安全相關(guān)法規(guī)，要數(shù)1922年5月1日在廣州召開(kāi)的第一次勞動(dòng)大會(huì)，提出了《勞動(dòng)法大綱》，其主要內(nèi)容是要求資本家合理地規(guī)定工時(shí)、工資及勞動(dòng)保護(hù)等。英國(guó)、德國(guó)、美國(guó)等工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家是勞動(dòng)安全立法最早和最為完善的國(guó)度。除此，很多國(guó)家的安全立法一般起步于20世紀(jì)，包括日本這樣的發(fā)達(dá)國(guó)家，1915年才正式實(shí)施《工廠法》，比英國(guó)晚了近百年。
在工業(yè)社會(huì)的很長(zhǎng)一段時(shí)期，人類的安全立法是個(gè)別的、分散的，是事后而為之，就事論事的。只到進(jìn)入了二十世紀(jì)，人類的勞動(dòng)安全法規(guī)才從個(gè)別走向整體，從分散走向體系，特別是70年代以來(lái)，安全立法重在預(yù)防，體現(xiàn)出超前性和系統(tǒng)性。
二十世紀(jì)的百年之間，人類的勞動(dòng)安全立法，建立了如下的結(jié)構(gòu)體系：
1.立法的目標(biāo)體系：勞動(dòng)安全的目標(biāo)，不但包含防止生產(chǎn)過(guò)程的死傷，還包括避免勞動(dòng)過(guò)程的的危害(職業(yè)病)以及財(cái)產(chǎn)的損失。
2.立法的行業(yè)體系：針對(duì)不同行業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)，世界各國(guó)建立了自己不同行業(yè)的安全法規(guī)。
3.立法的層次體系：本世紀(jì)，人類的安全立法，已建立了最為廣泛的國(guó)際通用安全法規(guī)（ISO標(biāo)準(zhǔn)、ILO法規(guī)等）；各國(guó)的國(guó)家安全法規(guī)；世界范圍及本國(guó)的行業(yè)安全法規(guī)（石油、核工業(yè)等）、地區(qū)安全法規(guī)（歐盟、亞太等）等。
4.立法的功能體系：有建議性法規(guī)，如ISO國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；強(qiáng)制性法規(guī)，一般各國(guó)制定的國(guó)內(nèi)安全法規(guī)都屬此類；承擔(dān)不同法律功能的法規(guī)，如法律、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行政法規(guī)、管理規(guī)章等。
安全管理－20世紀(jì)不斷深化的主題
最早的安全管理是為落實(shí)法規(guī)而產(chǎn)生。有了法規(guī)，就要落實(shí)，要落實(shí)需要進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)督就是基本的管理手段。本世紀(jì)以來(lái)，人類的安全管理為了適應(yīng)工業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)方式和經(jīng)濟(jì)體制，走過(guò)了漫長(zhǎng)之路。從不同的角度我們可以看出其發(fā)展的軌跡。從歷史學(xué)的角度，下表給出了安全管理哲學(xué)的發(fā)展進(jìn)程。
階段
時(shí) 代
生產(chǎn)技術(shù)特征
管理認(rèn)識(shí)論
管理方法論
Ⅰ
工業(yè)革命前
農(nóng)牧業(yè)及手工業(yè)
聽(tīng)天由命
無(wú)能為力,被動(dòng)無(wú)意識(shí)
Ⅱ
17世紀(jì)至本世紀(jì)初
蒸汽機(jī)時(shí)代
局部安全
就事論事,亡羊補(bǔ)牢,事后型管理
Ⅲ
本世紀(jì)初至50年代
電氣化時(shí)代
系統(tǒng)安全
綜合對(duì)策及管理系統(tǒng)工程
Ⅳ
50年代以來(lái)
宇航、核能等新技術(shù)
安全系統(tǒng)
本質(zhì)安全化,預(yù)防超前型管理
從管理對(duì)象的角度：由近代的事故管理，發(fā)展到現(xiàn)代的隱患管理。早期人們把安全管理等同于事故管理，僅僅圍繞事故本身作文章，安全管理效果是有限的，只有強(qiáng)化了隱患的控制，消除危險(xiǎn)，事故的預(yù)防才高效，因此，60年代發(fā)展起來(lái)的安全系統(tǒng)工程強(qiáng)調(diào)了系統(tǒng)的危險(xiǎn)控制，揭示了隱患管理的機(jī)理。
從管理過(guò)程的角度：從早期的事故后管理，進(jìn)展到60年代強(qiáng)化超前和預(yù)防型管理（以安全系統(tǒng)工程為標(biāo)志）。隨著安全管理科學(xué)的發(fā)展，人們逐步認(rèn)識(shí)到，安全管理是人類預(yù)防事故三大對(duì)策之一，科學(xué)的管理要協(xié)調(diào)安全系統(tǒng)中的人－機(jī)－環(huán)諸因素，管理不僅是技術(shù)的一種補(bǔ)充，更是對(duì)生產(chǎn)人員、生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)過(guò)程的控制與協(xié)調(diào)。
從管理理論的角度：從建立在事故致因理論基礎(chǔ)上的管理，發(fā)展到現(xiàn)代的科學(xué)管理。30年代美國(guó)著名的安全工程師海因里希，提出了1:29:300安全管理法則，事故致因理論的研究為近代工業(yè)安全作出了非凡貢獻(xiàn)。到了世紀(jì)后期，現(xiàn)代的安全管理理論有了全面的發(fā)展，如安全系統(tǒng)工程、安全人機(jī)工程、安全行為科學(xué)、安全法學(xué)、安全經(jīng)濟(jì)學(xué)、風(fēng)險(xiǎn)分析與安全評(píng)價(jià)等，安全管理科學(xué)園地，百花爭(zhēng)妍。
從管理方法的角度：從傳統(tǒng)的行政手段、經(jīng)濟(jì)手段，以及常規(guī)的監(jiān)督檢查，發(fā)展到現(xiàn)代的法治手段、科學(xué)手段和文化手段；從基本的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，發(fā)展到以人為本、科學(xué)管理的技巧與方法。
我國(guó)安全管理的起步是建國(guó)以后的事，不同的歷史時(shí)期，體現(xiàn)了不同的管理體系。50年代至60年代建立了勞動(dòng)保護(hù)管理體系；70年代在勞動(dòng)保護(hù)管理體系下，強(qiáng)調(diào)了事故管理系統(tǒng)；到了80年代出現(xiàn)了職業(yè)安全衛(wèi)生管理和安全生產(chǎn)管理的概念；進(jìn)入90年代，現(xiàn)代安全科學(xué)管理的理論和方法體系逐步發(fā)展和完善。顯然，不同的歷史時(shí)期，在不同的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)模式，不同的經(jīng)濟(jì)體制和勞動(dòng)安全理論指導(dǎo)下，表現(xiàn)出不同的安全管理特色。
80年代以來(lái)，現(xiàn)代安全管理逐步實(shí)現(xiàn)了：變傳統(tǒng)的縱向單因素安全管理為現(xiàn)代的橫向綜合安全管理；變事故管理為現(xiàn)代的事件分析與隱患管理（變事后型為預(yù)防型）；變被動(dòng)的安全管理對(duì)象為現(xiàn)代的安全管理動(dòng)力；變靜態(tài)安全管理為現(xiàn)代的安全動(dòng)態(tài)管理；變過(guò)去只顧生產(chǎn)效益的安全輔助管理為現(xiàn)代的效益、環(huán)境、安全與衛(wèi)生的綜合效果的管理；變被動(dòng)、輔助、滯后的安全管理程式為現(xiàn)代主動(dòng)、本質(zhì)、超前的安全管理程式；變外迫型安全指標(biāo)管理為內(nèi)激型的安全目標(biāo)管理(變次要因素為核心事業(yè))。從方法技術(shù)上，在實(shí)踐證明有效的全面安全管理、檢查表技術(shù)、安全監(jiān)察、三同時(shí)管理、五同時(shí)管理、三不放過(guò)原則、安全認(rèn)證制、班組安全建設(shè)等傳統(tǒng)安全管理的基礎(chǔ)上，發(fā)展了系統(tǒng)工程、安全評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)管理、預(yù)期型管理、目標(biāo)管理、無(wú)隱患管理、行為抽樣技術(shù)、重大危險(xiǎn)源評(píng)估與監(jiān)控等現(xiàn)代安全管理方法。
安全科學(xué)－20世紀(jì)突出的前沿
20世紀(jì)的很長(zhǎng)一段早期，勞動(dòng)安全、勞動(dòng)保護(hù)是作為事業(yè)、工作、常識(shí)的概念出現(xiàn)的。這樣的時(shí)代，安全學(xué)問(wèn)在學(xué)術(shù)上層次較低，在學(xué)科上沒(méi)有地位。進(jìn)入世紀(jì)的中后期，有了安全技術(shù)和安全工程的認(rèn)識(shí)，這使勞動(dòng)安全的科技含量有了進(jìn)一步的提高。但是，作為一門(mén)獨(dú)立的學(xué)科，在人類科學(xué)技術(shù)大家庭中成為獨(dú)立的一員，這是20世紀(jì)八十年代才出現(xiàn)的事。世界第一本《安全科學(xué)導(dǎo)論》（Introduction to Safety Science）專著的出版，這是德國(guó)著名工業(yè)安全科學(xué)學(xué)者庫(kù)赫曼(Kuhlmann)所著，1985年在歐州發(fā)行了原文的德文版本，1993年在我國(guó)出版了中文版本。在此之前，1974年美國(guó)出版了《安全科學(xué)文摘》，1979年英國(guó)W.J.哈克頓和G.P.羅濱斯發(fā)表了《技術(shù)人員的安全科學(xué)》也為安全科學(xué)概念的確立提供了重要基礎(chǔ)；1990年在德國(guó)科隆召開(kāi)的第一屆世界安全科學(xué)大會(huì)，與以往的勞動(dòng)安全國(guó)際性專業(yè)會(huì)議不同，這是用科學(xué)學(xué)的概念，站在科學(xué)的高度來(lái)詮釋勞動(dòng)安全的理論和方法的大會(huì)；在中國(guó)，1992年國(guó)家頒布的國(guó)標(biāo)GB/T13745-92《學(xué)科分類與代碼》中，安全科學(xué)技術(shù)成為獨(dú)立的一級(jí)學(xué)科，被列為交叉科學(xué)一類。安全科學(xué)的誕生標(biāo)志著人類對(duì)于勞動(dòng)安全命題
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td="14208">的認(rèn)識(shí)發(fā)展到了較高的層次，這是人類勞動(dòng)安全活動(dòng)推進(jìn)的結(jié)果。在百年回顧之時(shí)，讓我們想起本世紀(jì)以來(lái)人類不同時(shí)期為此努力的重要事件。
在學(xué)術(shù)推進(jìn)組織方面：1876年德國(guó)以鍋爐安全運(yùn)行為目標(biāo)的＂鍋爐和電氣設(shè)備所有者協(xié)會(huì)＂成立；１９１７年英國(guó)成立“安全第一協(xié)會(huì)”；１９２３年美國(guó)帥先成立“國(guó)家安全協(xié)會(huì)”；1947年在日內(nèi)瓦成立國(guó)際勞工組織（ILO）；1947年在美國(guó)成立＂國(guó)際飛行安全基金會(huì)＂；1957年日本成立“全國(guó)安全協(xié)會(huì)”；1991年在德國(guó)成立＂世界安全聯(lián)合會(huì)＂。在我國(guó)，1921年中國(guó)共產(chǎn)黨第一次代表大會(huì)之后，根據(jù)大會(huì)決議，成立了＂勞動(dòng)組合書(shū)記處＂；1983年9月中國(guó)勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)在天津成立。
在專業(yè)學(xué)歷教育方面：英國(guó)20年代在大學(xué)設(shè)立職業(yè)安全專業(yè)；美國(guó)30年代開(kāi)始培養(yǎng)工業(yè)安全專門(mén)工程師，1956年在世界上設(shè)立第一個(gè)消防工程系；日本1957年在大學(xué)開(kāi)辦安全工學(xué)專業(yè)；我國(guó)在60年代開(kāi)辦勞動(dòng)保護(hù)專業(yè)，1985年在本科目錄中列出安全工程專業(yè)，1999年最新修訂的本科、碩士、博士學(xué)科目錄中均設(shè)有安全技術(shù)與工程學(xué)歷教育專業(yè)。
在安全科學(xué)技術(shù)進(jìn)步方面，我國(guó)原勞動(dòng)部于1987年首次頒發(fā)＂勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)＂（1999年轉(zhuǎn)入國(guó)家經(jīng)貿(mào)委頒發(fā)國(guó)家安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)）；1989年國(guó)家頒布的《中長(zhǎng)期科技發(fā)展綱要》中列入了安全生產(chǎn)專題，國(guó)家“八五”、“九五”科技攻關(guān)計(jì)劃中分別列入了《勞動(dòng)安全關(guān)鍵技術(shù)》、《重大工業(yè)事故和建筑火災(zāi)預(yù)防與控制技術(shù)》攻關(guān)項(xiàng)目；1997年11月19日人事部和勞動(dòng)部聯(lián)合頒發(fā)了《安全工程專業(yè)中、高級(jí)技術(shù)資格評(píng)審條件（試行）》等等，這些對(duì)于推進(jìn)中國(guó)的安全科學(xué)技術(shù)進(jìn)步發(fā)揮著巨大的作用。
20世紀(jì)安全生產(chǎn)拾萃
世紀(jì)百年，在人類歷史長(zhǎng)河中僅僅是短暫的一瞬，但是20世紀(jì)的百年，對(duì)于人類的安全科學(xué)技術(shù)則是巨大的一步。用世界的眼光來(lái)回溯百年安全技術(shù)的方方面面，一件件成功的歷史事件，象璀璨的明珠光彩奪目。
* 人類＂勞動(dòng)保護(hù)＂意識(shí)的產(chǎn)生。最早是恩格斯1850年在《十小時(shí)工作制問(wèn)題》的論著中首次提出。進(jìn)入20世紀(jì)，1918年俄共《黨章草案草稿》中把勞動(dòng)保護(hù)列為黨綱第10條；在我國(guó)首次提出勞動(dòng)保護(hù)是1925年5月1日召開(kāi)的全國(guó)勞動(dòng)代表大會(huì)上的決議案中。勞動(dòng)保護(hù)作為安全科學(xué)技術(shù)的基本目標(biāo)和重要內(nèi)容，將伴隨人類勞動(dòng)永恒。
* ＂安全第一＂口號(hào)的提出。這一口號(hào)來(lái)源于美國(guó)，1901年在美國(guó)的鋼鐵工業(yè)受經(jīng)濟(jì)蕭條的影響時(shí)，鋼鐵業(yè)提出＂安全第一＂的公司經(jīng)營(yíng)方針，致力于安全生產(chǎn)的目標(biāo)，不但減少了事故，同時(shí)產(chǎn)量和質(zhì)量都有所提高。百年之間，＂安全第一＂已從口號(hào)變?yōu)榘踩a(chǎn)基本方針的重要內(nèi)容，成為人類生產(chǎn)活動(dòng)的基本準(zhǔn)則。
* 事故致因理論的形成。把人為事故作為一種工業(yè)社會(huì)的現(xiàn)象，研究其規(guī)律，這是美國(guó)工業(yè)安全專家海因里希30年代的貢獻(xiàn)。他提出的事故致因理論，至今還指導(dǎo)著當(dāng)代事故預(yù)防的實(shí)踐。
* 安全系統(tǒng)工程的理論和方法。二次大戰(zhàn)后期，軍事工業(yè)的發(fā)展和電氣化生產(chǎn)方式的出現(xiàn)，以及系統(tǒng)科學(xué)的誕生，在安全工程領(lǐng)域，提出了以故障樹(shù)（FTA）分析技術(shù)為代表的安全系統(tǒng)工程理論和方法。這對(duì)于人類的工業(yè)安全理論是大大的推進(jìn)。特別是安全的定量分析理論與技術(shù)方面，安全系統(tǒng)工程獨(dú)樹(shù)一幟，豐富了安全科學(xué)大花園。
* 安全文化的提出。1986年，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)在面對(duì)原蘇聯(lián)切爾諾貝利災(zāi)難性核泄漏事故的背景下，對(duì)人為工業(yè)事故追根求源，得到認(rèn)識(shí)是＂人的因素＂是根本，而＂人因＂的本質(zhì)是文化造就的。因此，1989年在核工業(yè)界首先提出了＂核安全文化建設(shè)＂的概念、方法和對(duì)策。從此，在工業(yè)安全領(lǐng)域，安全文化的理論、方法、實(shí)踐作為人類安全的一種戰(zhàn)略和對(duì)策，不斷的研究、探討和深化。
除上述方面，各種安全技術(shù)的突破、本質(zhì)安全化的認(rèn)識(shí)、安全人機(jī)學(xué)的創(chuàng)立、風(fēng)險(xiǎn)控制理論的發(fā)展等，人類安全科學(xué)技術(shù)的理論與實(shí)踐成就不勝枚舉。
安全原理－21世紀(jì)未來(lái)安全理論的挑戰(zhàn)
保障安全生產(chǎn)與安全生活，需要發(fā)展安全科學(xué)技術(shù)，為此，不僅要求人類創(chuàng)造一般意義上的安全技術(shù)與工程，更需要發(fā)展安全的科學(xué)理論、搞清實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與生存的原理。
安全原理是人類安全活動(dòng)的基本理論和策略，是安全科學(xué)技術(shù)發(fā)展的基石，是人類預(yù)防事故的重要理論核心。21世紀(jì)，人們將探求如下的安全科學(xué)原理。
首先是安全哲學(xué)原理。即從認(rèn)識(shí)論與方法論的角度，總結(jié)安全的哲學(xué)道理和原則。遠(yuǎn)古人類的安全認(rèn)識(shí)論是宿命論的，方法論是被動(dòng)承受型的；近代人類的安全認(rèn)識(shí)提高到了經(jīng)驗(yàn)的水平；現(xiàn)代隨著工業(yè)社會(huì)的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步，人類的安全認(rèn)識(shí)論進(jìn)入了系統(tǒng)論階段，從而在方法論上能夠推行安全生產(chǎn)與安全生活的綜合型對(duì)策，甚至能夠超前預(yù)防。有了正確的安全哲學(xué)思想的指導(dǎo)，人類現(xiàn)代生產(chǎn)與生活的安全才能獲得高水平的保障。
安全系統(tǒng)論原理：包括系統(tǒng)論原理、控制論原理、信息論原理、安全協(xié)同學(xué)、事故突變論等安全系統(tǒng)機(jī)制和規(guī)律。從系統(tǒng)論的角度，不僅研究清楚事故系統(tǒng)的規(guī)律，更要探討各種技術(shù)安全系統(tǒng)的規(guī)律。認(rèn)識(shí)事故系統(tǒng)，對(duì)指導(dǎo)我們從控制事故來(lái)保障人類的安全具有實(shí)際的意義，這種認(rèn)識(shí)帶有事后型的色彩，是被劫、滯后的，而從安全系統(tǒng)的角度出發(fā)，則具有超前和預(yù)防的意義，因此，從建設(shè)安全系統(tǒng)的角度來(lái)認(rèn)識(shí)安全原理更為理性，更符合科學(xué)性原則。
安全經(jīng)濟(jì)學(xué)原理。研究事故損失的規(guī)律與評(píng)價(jià)技術(shù)，安全的效益理論和投入產(chǎn)出規(guī)律；研究與事故相關(guān)的非價(jià)值因素的價(jià)值化技術(shù)。研究不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，事故保險(xiǎn)（傷亡保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、意外事故保險(xiǎn)等）的運(yùn)行機(jī)制及其與事故預(yù)防，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的關(guān)系和動(dòng)作機(jī)制等。
安全管理學(xué)原理。安全法學(xué)原理、安全管理組織學(xué)原理，合理安全投資的保障機(jī)制等。
安全工程與衛(wèi)生工程原理。針對(duì)不同的生產(chǎn)技術(shù)，研究相適應(yīng)的安全工程技術(shù)原理，如防火原理、防爆炸原理、機(jī)電安全原理等，以及衛(wèi)生工程技術(shù)原理，如防塵原理、防毒原理、輻射防護(hù)原理等。
同時(shí)，在20世紀(jì)尚未完善的安全法學(xué)理論、風(fēng)險(xiǎn)控制理論、安全自組織理論、大安全科學(xué)理論等將在21世紀(jì)得到高度重視和發(fā)展。
有了豐富而充實(shí)的安全理論，安全科學(xué)技術(shù)的發(fā)展才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；人類實(shí)現(xiàn)了真正安全原理的掌握，才能改變自身對(duì)事故的認(rèn)識(shí)和態(tài)度，才能使今天人們安全生產(chǎn)和生活的必然王國(guó)走向未來(lái)人類安全生存與發(fā)展的自由王國(guó)。
安全文化－跨世紀(jì)人類安全進(jìn)步之果
安全文化的提出是20世紀(jì)最后十年人類安全策略閃光的一頁(yè)。她起源于核安全文化。其內(nèi)涵是指人類安全活動(dòng)創(chuàng)造的安全生產(chǎn)、安全生活的觀念、行為、環(huán)境、條件的總和。安全文化的目的是提高人的安全素質(zhì)、建設(shè)本質(zhì)安全的環(huán)境和氛圍。其意義在于為預(yù)防事故構(gòu)筑基礎(chǔ)工程、具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的安全戰(zhàn)略性意義。安全文化的范疇包括文化的形態(tài)體系，即安全觀念文化、安全制度（法制）文化、安全行為文化、安全的物態(tài)質(zhì)文化；安全文化的對(duì)象體系，即決策者、管理者、安全專業(yè)人員、一般職員、家屬；安全文化的領(lǐng)域體系，即企業(yè)安全文化、行業(yè)安全文化、家庭安全文化、公共安全文化、社區(qū)安全文化等。
21世紀(jì)人類安全文化的發(fā)展，將延續(xù)下表的歷程。
時(shí) 代
觀念文化特征
行為文化特征
古代安全文化
宿命論
被動(dòng)沉受型
近代安全文化
經(jīng)驗(yàn)論
事后型，亡羊補(bǔ)牢型
現(xiàn)代安全文化
系統(tǒng)論
綜合型，人機(jī)環(huán)對(duì)策
21世紀(jì)的安全文化
本質(zhì)論
超前、預(yù)防、主動(dòng)型
由此可看出：從觀念上體現(xiàn)本質(zhì)論的傾向，從行為上實(shí)現(xiàn)預(yù)防型的趨勢(shì)，這是21世紀(jì)安全文化突出的特征，也應(yīng)是最重要、最理性的安全活動(dòng)模式。
21世紀(jì)將是安全文化建設(shè)收獲的時(shí)代，到那時(shí)，＂21世紀(jì)人＂的安全意識(shí)將有極大的提高，安全知識(shí)與技能人人皆知皆會(huì)，＂三違＂現(xiàn)象成為歷史，安全生產(chǎn)對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和員工成為一種自覺(jué)......。
安全科學(xué)技術(shù)體系－21世紀(jì)科學(xué)之春
安全科學(xué)是人類生產(chǎn)、生活、生存過(guò)程中，避免和控制人為技術(shù)、自然因素或人為－自然因素所帶來(lái)的危險(xiǎn)、危害、意外事故和災(zāi)害的學(xué)問(wèn)。她以技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)作為研究對(duì)象，通過(guò)事故與災(zāi)害的避免、控制和減輕損害及損失，達(dá)到人類生產(chǎn)、生活和生存的安全。
安全科學(xué)是一門(mén)新興的、邊緣科學(xué)，涉及社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)的多門(mén)學(xué)科，涉及人類生產(chǎn)和生活的各個(gè)方面。從學(xué)科角度上看安全科學(xué)技術(shù)的研究的主要內(nèi)容包括：①安全科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)理論，如災(zāi)變理論，災(zāi)害物理學(xué)、災(zāi)害化學(xué)、安全數(shù)學(xué)等；②安全科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用理論：如安全系統(tǒng)工程，安全人機(jī)工程、安全心理學(xué)、安全經(jīng)濟(jì)學(xué)、安全法學(xué)等；③專業(yè)技術(shù)：包括安全工程、防火防爆工程、電氣安全工程、交通安全工程）、職業(yè)衛(wèi)生工程（除塵、防毒、個(gè)體防護(hù)等）、安全管理工程等。安全科學(xué)技術(shù)橫跨自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域，近十幾年來(lái)發(fā)展很快，直接影響著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。隨著安全科學(xué)學(xué)科的全面確立，21世紀(jì)，人們更會(huì)深刻地認(rèn)識(shí)安全的本質(zhì)及其變化規(guī)律，用安全科學(xué)的理論指導(dǎo)人們的勞動(dòng)與生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)，保護(hù)勞動(dòng)者與社會(huì)大眾的安全與健康，發(fā)展生產(chǎn)，增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造物質(zhì)和精神文明
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td="14208">，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。
安全科學(xué)不僅是一種重要的不可缺少的生產(chǎn)力，而且還是生產(chǎn)和社會(huì)發(fā)展的一種動(dòng)力和基本保障條件。工業(yè)事故與災(zāi)難對(duì)人類的安全健康造成重大損害，產(chǎn)生不可忽視的社會(huì)影響。主要將表現(xiàn)在：第一，由于工業(yè)生產(chǎn)事故和其他職業(yè)危害問(wèn)題所產(chǎn)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議增多，而且矛盾易于尖銳。尤其是2l世紀(jì)中國(guó)實(shí)現(xiàn)了小康生活水平后，人們對(duì)生產(chǎn)和生活中的安全需要不斷增強(qiáng)。對(duì)危及人身安全和健康的惡劣勞動(dòng)條件，處理不當(dāng)就會(huì)影響社會(huì)安定。第二，人們把安全、衛(wèi)生、舒適的勞動(dòng)條件作為職業(yè)選擇的重要標(biāo)準(zhǔn)，按目前生產(chǎn)摸式發(fā)展，在重大事故多發(fā)行業(yè)，將會(huì)由于招不到高素質(zhì)的職工而使生產(chǎn)發(fā)展受到嚴(yán)重影響，進(jìn)而影響產(chǎn)業(yè)的平衡、持續(xù)和發(fā)展。第三，工業(yè)事故和災(zāi)難不僅造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失和生態(tài)環(huán)境破壞，形成社會(huì)不安定因素，而且也造成人們心理上難以承受的負(fù)擔(dān)。
我國(guó)事故和職業(yè)病狀況嚴(yán)重的根本原因在于安全科學(xué)技術(shù)水平落后，安全管理和工程技術(shù)裝備不能滿足安全生產(chǎn)發(fā)展的需要。安全生產(chǎn)關(guān)系著企業(yè)的興衰，關(guān)系著人民的安危幸福，是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事。因此，必須確保安全科學(xué)技術(shù)與國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步規(guī)劃，同步發(fā)展。同時(shí)，安全科學(xué)技術(shù)是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和保障。安全科學(xué)揭示了安全的本質(zhì)和規(guī)律，通過(guò)安全工程技術(shù)保護(hù)生產(chǎn)力，推動(dòng)安全文明生產(chǎn)。安全科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展是統(tǒng)一的。事實(shí)證明，安全科學(xué)技術(shù)已不僅影響生產(chǎn)力的發(fā)展，影響勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，還影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。在21世紀(jì)我國(guó)中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃中，已專門(mén)設(shè)有發(fā)展安全科學(xué)技術(shù)的內(nèi)容和指標(biāo)。
21世紀(jì)將是安全科學(xué)高速發(fā)展的時(shí)代，21世紀(jì)將是安全科學(xué)的春天。
實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化－21世紀(jì)人類永恒的追求
高度重視發(fā)展人類的安全技術(shù)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程的安全系統(tǒng)工程，使技術(shù)系統(tǒng)的本質(zhì)安全化提高到人類理想的水平，這將是21世紀(jì)世界各國(guó)不懈追求的目標(biāo)。
從安全科學(xué)的理論體系發(fā)展的三個(gè)階段我們深切地感知到這一點(diǎn)：
初期的事故學(xué)理論。以事故為研究對(duì)象，通過(guò)事故分類學(xué)、事故模型、事故特性、事故致因、事故統(tǒng)計(jì)分析、事故預(yù)測(cè)、事故仿真、事故預(yù)防等理論和方法的研究，建立在事后型認(rèn)識(shí)論基礎(chǔ)上的事故預(yù)防科學(xué)。早期主要以事故分類學(xué)、事故致因理論、事故模型、事故管理為主要研究?jī)?nèi)容?，F(xiàn)代發(fā)展了事故心理學(xué)、事故仿真學(xué)、事故預(yù)測(cè)學(xué)等事故學(xué)新理論。
中期的危險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)控制理論。以危險(xiǎn)和隱患作為研究對(duì)象，通過(guò)危險(xiǎn)分析、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)控制、隱患辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制等理論方法，建立在超前預(yù)防型認(rèn)識(shí)論基礎(chǔ)上的安全工程理論。起初以可靠性理論、安全系統(tǒng)工程學(xué)、安全人機(jī)工程學(xué)為發(fā)展基礎(chǔ)，近年來(lái)發(fā)展了安全評(píng)價(jià)理論、重大隱患控制理論、風(fēng)險(xiǎn)理論（風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)）、危險(xiǎn)源辨識(shí)及控制理論等。
發(fā)展中的安全科學(xué)理論是21世紀(jì)將要重視和發(fā)展的安全科學(xué)理論體系。21世紀(jì)將以生產(chǎn)和技術(shù)的安全系統(tǒng)作為研究對(duì)象，建立了人―物―能量―信息的安全系統(tǒng)要素體系，提出系統(tǒng)自組織的思路，確立了系統(tǒng)本質(zhì)安全的目標(biāo)。通過(guò)安全系統(tǒng)論、安全控制論、安全信息論、安全協(xié)同學(xué)、安全行為科學(xué)、安全環(huán)境學(xué)、安全文化建設(shè)等科學(xué)理論研究，提出在本質(zhì)安全化認(rèn)識(shí)論基礎(chǔ)上全面、系統(tǒng)、綜合地發(fā)展安全科學(xué)理論。從方法論上講，要提高對(duì)系統(tǒng)自組織和本質(zhì)安全化的認(rèn)識(shí)，要求從生產(chǎn)系統(tǒng)的的本質(zhì)入手，要求主動(dòng)、協(xié)調(diào)、綜合、全面的方法論。具體表現(xiàn)為：從人與機(jī)器和環(huán)境的本質(zhì)安全入手，提高系統(tǒng)和過(guò)程的安全性。本質(zhì)安全化最關(guān)鍵的是要通過(guò)安全技術(shù)措施來(lái)實(shí)現(xiàn)。21世紀(jì)人類的安全技術(shù)將在如下領(lǐng)域獲得重大突破：
* 深入開(kāi)展安全人機(jī)學(xué)研究，建立不同國(guó)家和民族的人體要素尺寸數(shù)據(jù)庫(kù)和人的可靠性數(shù)據(jù)庫(kù)，為制定安全人機(jī)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)提供依據(jù)。
* 研究實(shí)現(xiàn)技術(shù)系統(tǒng)的安全自組織功能，如消防系統(tǒng)的高度阻燃材料、可靠的防爆電氣、靈敏的自滅（噴淋系統(tǒng)）裝置、高性能的個(gè)體防護(hù)用品和設(shè)備。
* 實(shí)現(xiàn)可能的替代技術(shù)。能量的替代技術(shù)－用安全能源代替危險(xiǎn)能源；用機(jī)器人代替進(jìn)入危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所；在火災(zāi)、泄漏等危險(xiǎn)生產(chǎn)過(guò)程中，使用安全衛(wèi)生的高性能材料等。
* 研究重大工業(yè)事故預(yù)防與控制技術(shù)，特別是火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏監(jiān)測(cè)、控制和防護(hù)技術(shù)，建立各國(guó)的重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)和監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，建立地區(qū)重大事故應(yīng)急系統(tǒng)。在不遠(yuǎn)的將來(lái)，人類重大工業(yè)事故將得到極大的消除和抑制。
* 研究重大危險(xiǎn)源監(jiān)控技術(shù)。在對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辯識(shí)，監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，實(shí)施適時(shí)的監(jiān)控，使其可能的危險(xiǎn)與危害控制在許可的狀態(tài)和水平上。
* 研究礦山、建筑等事故多發(fā)行業(yè)的事故控制措施與對(duì)策；中小企業(yè)、外資、合資企業(yè)安全監(jiān)察與管理措施。
* 安全工程技術(shù)和勞動(dòng)保護(hù)產(chǎn)業(yè)得到極大的發(fā)展。形成安全工程設(shè)施、設(shè)備，安全監(jiān)測(cè)儀器，個(gè)體防護(hù)用品，以及安全信息咨詢與工程設(shè)計(jì)，安全教育與仿真培訓(xùn)系統(tǒng)的安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展支柱。
21世紀(jì)初期安全科學(xué)技術(shù)將在如下方面有所進(jìn)展：①研究開(kāi)發(fā)出有害氣體快速便攜式檢測(cè)儀，智能化復(fù)合型事故監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)系統(tǒng)。研究可燃、易爆、有毒氣體泄漏現(xiàn)代檢測(cè)技術(shù)，開(kāi)發(fā)高靈敏度、快速響應(yīng)、高精度、智能化便攜式自動(dòng)檢測(cè)儀器，形成系列化產(chǎn)品；研制能早期辯識(shí)生產(chǎn)過(guò)程中火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏事故的復(fù)合型事故監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)系統(tǒng)。②研究開(kāi)發(fā)用于礦山和其他粉塵作業(yè)場(chǎng)所粉塵濃度監(jiān)測(cè)的便攜式數(shù)字化粉塵檢測(cè)儀器系列產(chǎn)品。③研究開(kāi)發(fā)鍋爐壓力容器無(wú)損檢測(cè)新技術(shù)及系列產(chǎn)品。④研究開(kāi)發(fā)個(gè)體防護(hù)裝備系列產(chǎn)品，包括多功能防護(hù)服系列產(chǎn)品，呼吸防護(hù)用品，防護(hù)鞋，護(hù)耳用品，登高作業(yè)防護(hù)裝置等。⑤研究開(kāi)發(fā)新型勞保飲料及護(hù)膚用品，包括高溫作業(yè)清涼飲料、有毒有害作業(yè)保健飲料系列產(chǎn)品，多功能勞動(dòng)保護(hù)護(hù)膚用品等。⑥研究開(kāi)發(fā)用于石油、化工、汽車(chē)駕駛、登高作業(yè)及其它危險(xiǎn)作業(yè)人員上崗選拔、培訓(xùn)的計(jì)算機(jī)仿真訓(xùn)練系統(tǒng)，滿足職業(yè)培訓(xùn)和安全培訓(xùn)的市場(chǎng)需要。
* 安全信息網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)得到普及。奔馳在風(fēng)光無(wú)限的信息高速公路上，可以可以及時(shí)地了解世界職業(yè)安全衛(wèi)生的新聞、動(dòng)態(tài)和時(shí)事，適時(shí)地掌握各國(guó)安全工程和安全科學(xué)技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)和方向，準(zhǔn)確快速地檢索所需要的安全標(biāo)準(zhǔn)、安全法規(guī)等資料和數(shù)據(jù)，甚或進(jìn)行安全生產(chǎn)和職業(yè)安全衛(wèi)生的難題咨詢、事故診斷、學(xué)術(shù)交流、觀點(diǎn)論述、理論探討，以及國(guó)家、政府、行業(yè)下發(fā)文件或通知，企業(yè)上報(bào)事故報(bào)表或報(bào)告等等?？梢哉f(shuō)，任何資料和信息的傳輸、存貯、處理和利用，無(wú)論是文字、圖片、圖象或表格，都可以作為＂車(chē)輛＂在信息高速公路上奔馳。不僅是信息處理功能上的全面、系統(tǒng)而豐富，更重要的特點(diǎn)還在于它是如此的及時(shí)、方便、準(zhǔn)確和使用成本的低廉。
21世紀(jì)是事故與災(zāi)難憂患的世紀(jì)，是安全科學(xué)技術(shù)充滿挑戰(zhàn)與發(fā)展的世紀(jì)。只要我們?nèi)祟惏盐湛茖W(xué)的決策，充分利用安全科學(xué)技術(shù)這一強(qiáng)有力的武器，世界定會(huì)更加穩(wěn)定、和協(xié)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)定會(huì)更加發(fā)展、富足，人民定會(huì)更加平安、康樂(lè)。
（中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京），羅云）
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