韓家灣煤炭公司：解密安全管理之“鎖”

　　8月17日早上7:00，韓家灣煤炭公司安全環(huán)保部王國強就開始了一天的工作，他要在早調(diào)前像“過篩子”一樣全面核實一遍昨天的安全遺留問題，并逐一向責任區(qū)隊落實隱患處理情況后，整理好安全臺賬，在早調(diào)上通報。

　　這樣的議程，是韓家灣煤炭公司多年來調(diào)度會一直堅持的的規(guī)定動作，也折射了安全管理的恒心與決心。

　　安全周期不斷延伸的背后，是韓家灣煤炭公司一直如履薄冰的安全態(tài)度，也是韓家灣煤炭公司一直秉持“慎始善終”的工作方法，更是韓家灣人擁有追求探索、敢為人先勇氣之佐證。

　　用不變思考變化

　　世界上的一切發(fā)展與變化，都可以用一些更基礎(chǔ)的不變的東西去理解和思考。在企業(yè)發(fā)展中，安全是相對的，變化的往往是新的場景、新的技術(shù)，但不變的是堅守安全的初心。

　　在韓家灣煤炭公司生產(chǎn)地測技術(shù)管理部辦公室里，霍軍鵬來回折騰眼前的資料。這五份手冊，是韓家灣煤炭公司組織編寫的《礦井安全生產(chǎn)標準化紀實手冊》《安全生產(chǎn)標準化考核實施辦法》《人的安全行為專項治理規(guī)定》《礦井生產(chǎn)區(qū)域劃分及職責說明》以及《“1248”安全生產(chǎn)標準化管理體系的構(gòu)建與實施》。

　　霍軍鵬說，擺在眼前的不單是資料手冊，是制度、是標準，更是煤礦安全。

　　煤礦安全?這樣幾份資料就是安全嗎?這樣就能安全嗎?

　　“如果說，我不告訴你手冊怎么擺放是整齊的，那這是我的錯。但是，我告訴了你標準，你不做，這就是你的不對了。”

　　沒錯!這些手冊就是韓家灣煤炭公司以改革創(chuàng)新推動安全生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展的初心，是為提高標準意識，規(guī)范職工崗位作業(yè)，確保各項工作開展都有流程可依，有標準可查的“辭海”。

　　長此以來，韓家灣煤炭公司盯住安全“一痛四難”，即建立永續(xù)的安全管控長效機制，高風險人及行為治理，高風險環(huán)境、高風險作業(yè)安全控制，關(guān)鍵時段、關(guān)鍵節(jié)點、關(guān)鍵工藝安全管理等制約安全高質(zhì)量發(fā)展的問題，有效避免“三違”和不安全行為發(fā)生，按照“安全可靠，經(jīng)濟合理，技術(shù)可行，生產(chǎn)便利”的原則組織編寫一系列規(guī)章制度，一以貫之，全力構(gòu)建最安全生態(tài)。

　　從誰負責到怎樣負責

　　“誰檢查，誰簽字，誰負責”是安全管理中的高頻詞匯，核心在于提高執(zhí)行力，而韓家灣煤炭公司在實踐中，增加了新的內(nèi)容，更多的是將重心移到了“怎樣負責”。

　　在韓家灣煤炭公司1248安全生產(chǎn)標準化管理體系建設(shè)中，形成了“一把手親自抓，專業(yè)管理組落實”的管理責任體系;明確了各級各專業(yè)、各單位的工作職責，從分管領(lǐng)導(dǎo)到責任部室及區(qū)隊相關(guān)管理人員，實行了“包保責任制”，形成了一級抓一級的強勢推動，比如管理干部帶班上，要求每名管理干部重點針對自己的包保責任區(qū)找風險、查隱患，在升井后詳細填寫入井路徑圖，標注風險點和隱患查找情況。安全管理人員則根據(jù)井下現(xiàn)場實際，對管理干部帶班入井情況進行核實，并考核通報。

　　定期召開安全生產(chǎn)標準化工作專題會議，對創(chuàng)建工作進行推動安排，在定目標、定任務(wù)、定時間、定人員的基礎(chǔ)上，將創(chuàng)建工作分解到職能部室、區(qū)隊，通過“互檢+自檢”模式，區(qū)隊自查、部室旬查、動態(tài)抽查、月底驗收四種途徑，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)標準化由管結(jié)果向管過程轉(zhuǎn)變、靜態(tài)達標向動態(tài)達標提升、點線達標向全面達標拓展。

　　同步，修訂了《崗位安全生產(chǎn)責任制》，分領(lǐng)導(dǎo)層、管理層和區(qū)隊層，逐級梳理了290個崗位的安全生產(chǎn)責任，并簽訂了安全承諾責任書。每月對管理人員履行安全生產(chǎn)責任制情況進行考核打分，對履行安全生產(chǎn)責任不力的部門和區(qū)隊，直接扣除當月部分績效考核分，督促管理人員主動履行安全責任。

　　問題管理不是問題

　　海恩法則指出，每一起嚴重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。法則強調(diào)兩點:一是事故的發(fā)生是量的積累的結(jié)果;二是再好的技術(shù)，再完美的規(guī)章，在實際操作層面，也無法取代人自身的素質(zhì)和責任心。

　　基于此認識，韓家灣煤炭公司啟動了“三位一體”信息化系統(tǒng)建設(shè)。這一系統(tǒng)最大的亮點就是問題管理，一般現(xiàn)場檢查、巡視都可以納入問題庫，系統(tǒng)將問題的處置方式精細化，并通過大數(shù)據(jù)分析了這個問題屬于培訓(xùn)類、環(huán)境類、管理類、規(guī)章類、人的不安全行為，還是設(shè)備類或者其他，從而大大提高“對癥下藥”的效率。

　　與此同時，韓家灣煤炭公司利用這一系統(tǒng)，對問題處置的過程也更加規(guī)范化。處置跟蹤、整改措施、超時提醒這些環(huán)節(jié)都會督促責任人快馬加鞭地講問題處理好，直到由安全管理人員根據(jù)隱患類別，進行分級治理、分級督辦、分級驗收和銷號，對重大安全隱患，逐漸建立“雙報告”制度和自查自改自報閉環(huán)機制。

　　除了現(xiàn)代化的安全管理手段外，韓家灣煤炭公司十分注重安全文化建設(shè)，營造濃厚的安全氛圍。今年上半年，堅持每月開展“安全之星”評選及宣講活動，通過樹立“安全模范先鋒”形成人人爭當安全星的良好范圍;在5月底組織45名管理干部、職工代表、“三違”人員代表赴陳家山警示教育基地開展警示教育活動;組織拍攝10部“生命至上，安全發(fā)展”為主題的安全警示微電影并集中展映，進一步提高了廣大職工的安全意識和自?；ケＲ庾R，促進安全生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。(艾鋒)