龍煤礦業(yè)集團第二批分流人員安置政策出臺

黑龍江省人民政府辦公廳文件

黑政辦發(fā)【2016】 98號

黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)

省人社廳省財政廳省國資委龍煤集團第二批

分流人員安置政策意見的通知

各有關(guān)市人民政府，省政府各有關(guān)直屬單位：

省人社廳、財政廳、國資委制定的《龍煤集團第二批分流人員安置政策意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

龍煤集團第二批分流人員安置政策意見

省人社廳 省財政廳 省國資委

為進一步優(yōu)化龍煤集團人才資源結(jié)構(gòu)，提高勞動生產(chǎn)率，實現(xiàn)減員增效脫困發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》等有關(guān)法律法規(guī)和《國務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》(國發(fā)【2016】7號)、《人力資源保障部國家發(fā)展改革委等七部門關(guān)于在化解鋼鐵煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展過程中做好職工安置工作的意見》(人社部發(fā)[2016] 32號)及《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省人社廳省財政廳省國資委龍煤集團第一批組織化分流人員安置政策意見的通知》(黑政辦發(fā)【2015】79號)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合龍煤集團實際，現(xiàn)就第二批分流人員安置工作提出如下政策意見。

一、安置范圍

安置范圍為龍煤集團已簽協(xié)議進入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心的國有身份人員、去產(chǎn)能關(guān)閉分離出來的人員，不含1級至6級工傷人員。

二、安置方式

(一)由地方政府出臺成立國有企業(yè)性質(zhì)的再就業(yè)服務(wù)公司，建立兜底機制，負責(zé)接收龍煤集團分流人員，確保其國有身份不變，給予社會保障政策拖底。

(二)采取由再就業(yè)服務(wù)公司將分流人員安排到產(chǎn)業(yè)項目承接企業(yè)和其他用工單位上崗工作，靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的方式進行安置，具體安置渠道如下：

1、產(chǎn)業(yè)項目承接企業(yè)安置。地方政府利用省里撥付的產(chǎn)業(yè)項目資金，積極開發(fā)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，將產(chǎn)業(yè)項目承接企業(yè)作為就業(yè)載體，將分流人員有組織地安排到產(chǎn)業(yè)項目承接企業(yè)工作。

2、其他單位安置。再就業(yè)服務(wù)公司通過各級勞動力市場和人才市場等平臺了解其他國有企業(yè)、民營企業(yè)、機關(guān)和事業(yè)單位的用工需求，拓寬就業(yè)門路，將分流人員有組織地安排到上述單位工作。

3、靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)安置。分流到再就業(yè)服務(wù)公司有靈活就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)意愿 的人員，可自愿選擇靈活就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。

三、安置政策

(一)通過組織化的方式將龍煤集團分流人員勞動關(guān)系轉(zhuǎn)移到該煤城再就業(yè)服務(wù)公司，其國有身份不變，工齡連續(xù)計算。龍煤集團、再就業(yè)服務(wù)公司與分流人員三方簽訂勞動關(guān)系轉(zhuǎn)移合同，分流人員與龍煤集團勞動關(guān)系徹底脫鉤。

(二)再就業(yè)服務(wù)公司按照《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》等法律法規(guī)要求，考慮分流人員在原企業(yè)工作因素，依法與其簽訂并履行勞動合同。符合簽訂無固定期限勞動合同條件的，應(yīng)簽訂無固定期限勞動合同;不符合簽訂無固定期限勞動合同條件的，首次簽訂勞動合同期限一般為3年，到期后分流分員可自愿續(xù)簽。

(三)分流人員上崗后，除因個人原因?qū)е聞趧雍贤灰婪ń獬那樾瓮猓倬蜆I(yè)服務(wù)公司原則上不得與其解除勞動關(guān)系。

(四)在分流安置前，龍煤集團應(yīng)結(jié)清拖欠分流人員的工資和社會保險待遇、欠繳的社會保險費、住房公積金和包燒費等債務(wù)。

(五)再就業(yè)服務(wù)公司將分流人員安排到用工單位工作前，應(yīng)與用工單位簽訂勞務(wù)協(xié)議，明確工作崗位、工作期限、勞動報酬等內(nèi)容。分流人員工資標(biāo)準(zhǔn)由再就業(yè)服務(wù)公司與用工單位依法協(xié)商確定，原則上不低于每月1800元(含個人應(yīng)繳納的社會保險費和住房公積金)。

(六)對選擇靈活就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)人員，再就業(yè)服務(wù)公司應(yīng)與其簽訂靈活就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)協(xié)議，首次簽訂期限不低于5年，協(xié)議到期后，可辦理續(xù)簽手續(xù)。在此期間，再就業(yè)服務(wù)公司按月向其發(fā)放800元靈活就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)補貼(含個人應(yīng)繳納的社會保險費和住房公積金)。

對第一批組織化分流到公益性崗位有靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)意愿的人員，經(jīng)本人申請，接收單位同意，可以選擇靈活就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，按照規(guī)定享受相關(guān)政策，并將勞動關(guān)系轉(zhuǎn)移到再就業(yè)服務(wù)公司。

(七)對未上崗工作期間的分流人員，由再就業(yè)服務(wù)公司按月向其發(fā)放800元待崗生活費(含個人應(yīng)繳納的社會保險費和住房公積金)。再就業(yè)服務(wù)公司在合理距離范圍內(nèi)安排工作崗位，分流人員因個人原因兩次不服從的，視同選擇靈活就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。

(八)用工單位應(yīng)按照《中華人民共和國勞動合同法》有關(guān)規(guī)定依法履行義務(wù)，維護分流人員的合法權(quán)益，并依據(jù)勞務(wù)協(xié)議約定，按月將分流人員的工資、社會保險費等撥付給再就業(yè)服務(wù)公司，由再就業(yè)服務(wù)公司負責(zé)依法支付工資和繳納社會保險費。

(九)再就業(yè)服務(wù)公司負責(zé)按照規(guī)定為分流人員繳納單位應(yīng)承擔(dān)的社會保險費和住房公積金，并代扣代繳個人應(yīng)承擔(dān)的社會保險費和住房公積金。

(十)分流人員檔案轉(zhuǎn)移到再就業(yè)服務(wù)公司，由龍煤集團和再就業(yè)服務(wù)公司負責(zé)辦理。

(十一)社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、住房公積金和包燒費待遇按照黑政辦發(fā)【2015】79號文件相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、資金來源

(一)被安排到用工單位分流人員的工資、社會保險等費用由用工單位承擔(dān)。

(二)分流人員待崗期間的生活費、社會保險費和住房公積金，靈活就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)人員的補貼、社會保險費和住房公積金、分流人員在沒有住房公積金待遇的用工單位工作期間應(yīng)享受的住房公積金，所需資金可通過以下渠道解決：一是中央去產(chǎn)能獎補資金;二是現(xiàn)行財政體制;三是社會保險補貼和穩(wěn)崗補貼。

(三)對于結(jié)清拖欠分流人員工資和社會保險待遇、欠繳的社會保險費、住房公積金等權(quán)益性債務(wù)所需資金，由龍煤集團籌集解決。

(四)包燒費所需資金由龍煤集團出資給四煤城政府，四煤城政府撥付給再就業(yè)服務(wù)公司，再就業(yè)服務(wù)公司按照規(guī)定發(fā)放。