新形勢下河南能源焦煤集團中馬村礦信訪穩(wěn)定工作須做到“五個加強”
信訪工作是密切聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是正確解決處理職工內(nèi)部矛盾的有效途徑。在當(dāng)前煤炭形勢面臨改革重生、轉(zhuǎn)型發(fā)展的改革新形勢下，各種利益關(guān)系所引發(fā)了新老矛盾依然層出不窮，造成越級上訪、纏訪鬧訪、非正常上訪現(xiàn)象，諸多矛盾糾紛，一些突出矛盾糾紛往往通過信訪這個渠道反映出來。作為河南能源焦煤集團中馬村礦，如何化解新常態(tài)下各類矛盾糾紛，有效解決各種信訪問題，推進礦區(qū)和諧穩(wěn)定工作，應(yīng)做到“五個加強”。
一是加強信訪網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，提升工作水平。
當(dāng)前煤炭行業(yè)形勢持續(xù)良好，但是以及伴隨礦井改革發(fā)展而產(chǎn)生的復(fù)雜因素，與職工群眾及周邊村民產(chǎn)生利益問題，從某種程度上來說也是反映礦區(qū)是否穩(wěn)定的“晴雨表”，給信訪工作帶來一定的挑戰(zhàn)。礦區(qū)信訪辦公室面對新常態(tài)下的信訪工作，圍繞和諧礦區(qū)建設(shè)，進一步加強礦、區(qū)(科室)、班、組等信訪四級網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，暢通信訪渠道，使職工群眾“難有處訴、愿有處實”控制好信訪源頭，礦情民意渠道更暢通，侵犯權(quán)利行為及時得到糾正，反應(yīng)問題得到有效落實，達到進一步融洽干群關(guān)系，維護礦區(qū)和諧穩(wěn)定。
二是加強基層信訪組織建設(shè)，解決基層問題。
基層黨支部處在礦區(qū)維穩(wěn)工作第一線，能否及時將矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)、化解在基層，對于維穩(wěn)工作至關(guān)重要。因此，抓住了基層區(qū)隊信訪，就抓住了關(guān)鍵、抓住了源頭。這就要求我們要切實加強基層信訪組織建設(shè)，選好配強區(qū)隊信訪工作，要選拔責(zé)任心強、協(xié)調(diào)能力好的優(yōu)秀黨員，擔(dān)任信訪信息員、信訪調(diào)解員。同時要進一步推進區(qū)務(wù)公開民主管理，保障職工合法權(quán)利，確保各項工作做到公平公正。使區(qū)隊信訪信息員及時反映職工的信息，了解民心民意，解決職工所需要的實際問題，真正做到傾聽職工心聲，成為職工的貼心人。只有這樣才能把影響穩(wěn)定的苗頭和不安定因素解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。
三是加強信訪隊伍建設(shè)，解決初訪問題。
信訪工作的核心就是為群眾解決問題，做好工作的關(guān)鍵因素在人。在配齊配強信訪工作人員，加強對他們學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上，更要加強對信訪干部的培養(yǎng)、使用和交流，不斷增強信訪隊伍的活力。在信訪工作中，要始終牢記“群眾利益無小事”這句話，把為職工排憂解難始終作為自己的職責(zé)，問題再小也要盡心盡力的去辦，努力使職工群眾信訪案件事事有結(jié)果，件件有回音，在第一時間給群眾一個公正的交代。信訪問題處理越早，難度越小，成本越低，效果越好，“早剃頭早涼快，早收攤早素靜”。否則，小矛盾會變成大問題，極有可能轉(zhuǎn)化升級。比如近些年“五七工”、棚戶區(qū)居民安置、職工工傷補償?shù)葐栴}，一定要趕在矛盾升級前的初訪階段，趁雙方還能坐下來商談的時候?qū)栴}解決，否則便會激化成不可調(diào)和的敵對行動，使事態(tài)難以控制。
四是加強教育引導(dǎo)，規(guī)范信訪秩序。
要做好政策的宣傳工作，特別是要針對一些群眾普遍關(guān)注或已在群眾中產(chǎn)生誤解甚至以訛傳訛等問題，及時做好解疑釋惑、以正視聽的工作。要把教育引導(dǎo)廣大干部職工正確處理集體利益與個人利益的關(guān)系，正確對待在企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題結(jié)合起來，理解和支持礦上的工作，推動信訪工作的健康發(fā)展。同時，要建立礦、信訪辦、區(qū)隊的排查制度和工作網(wǎng)絡(luò)，明確責(zé)任，加大工作力度，充分發(fā)揮礦信訪辦的作用，全面提高就地化解矛盾的能力，切實把問題化解在最基層，不斷增強信訪工作的主動性、超前性和實效性。
五是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好綜合治理。
新形勢下不少信訪問題是各方面矛盾的綜合反映，僅靠信訪部門是難以處理的，各級部門和領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負(fù)起做好信訪工作的責(zé)任，牢固樹立正確的成績觀，把信訪工作擺在更加突出的位置，列入重要的議事日程，從根本上消除礦區(qū)不穩(wěn)定的誘因。要從源頭上解決信訪問題，必須特別重視提高政策水平，認(rèn)真解決好出臺政策不及時、不連續(xù)、不落實的問題，防止因政策因素導(dǎo)致信訪問題的發(fā)生。制定和出臺政策，既要從實際出發(fā)，量力而行，降低壓力，減少對立。要通過必要的民主程序、座談會和分析會等形式，充分聽取各方意見和建議，避免決策失誤。政策一旦出臺，就要不折不扣地抓落實，取信于民，防止因政策不落實或落實不到位而引發(fā)信訪問題發(fā)生。同時要關(guān)心職工群眾的生活實際，對確實存在困難的職工群眾，要想方設(shè)法給他們辦好事、辦實事，解決他們的實際問題，切實維護礦區(qū)和諧穩(wěn)定。
