國(guó)家礦山安全監(jiān)察局山東局沖擊地壓“雙專雙查”拉開(kāi)帷幕

　　近年來(lái)，沖擊地壓成為影響山東煤礦安全生產(chǎn)的頭號(hào)災(zāi)害，防范沖擊地壓事故是山東煤礦安全工作的重中之重。10月7日黑龍江七臺(tái)河鹿山煤礦、10月11日陜西彬長(zhǎng)集團(tuán)胡家河煤礦均發(fā)生一起較大沖擊地壓事故，省內(nèi)一煤礦也發(fā)生一起大能量震動(dòng)事件，為接受事故教訓(xùn)，有效管控沖擊地壓災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，確保轄區(qū)沖擊地壓煤礦持續(xù)安全穩(wěn)定發(fā)展，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局山東局決定在全省創(chuàng)新開(kāi)展沖擊地壓煤礦“雙專雙查”執(zhí)法活動(dòng)。11月30日，該活動(dòng)在位于菏澤市的山東李樓煤業(yè)有限公司啟動(dòng)。

　　目標(biāo)明確

　　“沖擊地壓‘雙專雙查’緊緊圍繞‘查大系統(tǒng)、控大風(fēng)險(xiǎn)、治大災(zāi)害、除大隱患、防大事故’，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，系統(tǒng)排查沖擊地壓致災(zāi)因素和重大安全風(fēng)險(xiǎn)，消除沖擊地壓重大事故隱患，堅(jiān)決防范遏制煤礦沖擊地壓事故”，在第一次聯(lián)合檢查組工作動(dòng)員會(huì)上，山東局黨組領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)。

　　配強(qiáng)力量

　　對(duì)于此次“雙專雙查”活動(dòng)，山東局黨組高度重視，由黨組成員、副局長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，抽調(diào)了五個(gè)監(jiān)察執(zhí)法處防沖專業(yè)年輕監(jiān)察員，聘請(qǐng)了國(guó)內(nèi)多名沖擊地壓知名專家參與，聯(lián)合各產(chǎn)煤市地方政府監(jiān)管部門組成聯(lián)合檢查組。

　　創(chuàng)新方式

　　“我們這次‘‘雙專雙查’采用‘專家審查+聯(lián)合執(zhí)法檢查’模式，即專家排查風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)管監(jiān)察人員查隱患專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法檢查”，在李樓煤業(yè)，聯(lián)合檢查組組長(zhǎng)肖自義開(kāi)門見(jiàn)山，向煤礦上級(jí)公司、煤礦的負(fù)責(zé)人說(shuō)明了檢查的方式，這種“專家+專項(xiàng)”“防風(fēng)險(xiǎn)+除隱患”的聯(lián)合檢查方式，企業(yè)首次見(jiàn)到。

　　按照工作方案，專家們通過(guò)檢查、分析、研判，找出制約沖擊地壓主控因素，科學(xué)劃定禁采區(qū)、緩采區(qū)、可采區(qū)，根據(jù)2022年采掘工作面部署情況按危險(xiǎn)程度劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，形成專家風(fēng)險(xiǎn)排查報(bào)告，提出分級(jí)管控建議。監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法人員對(duì)照《山東煤礦沖擊地壓防治監(jiān)管監(jiān)察指導(dǎo)手冊(cè)》，結(jié)合專家風(fēng)險(xiǎn)研判，以求真求實(shí)監(jiān)察的作風(fēng)，查資料、查現(xiàn)場(chǎng)，依法依規(guī)處理違法違規(guī)行為，從而實(shí)現(xiàn)“未病先防、已病早治、既病防變”目的，推進(jìn)沖擊地壓“雙重預(yù)防”機(jī)制建設(shè)走深走實(shí)。

　　形成震懾

　　李樓煤業(yè)作為全省沖擊地壓災(zāi)害最為嚴(yán)重的礦井之一，也是“雙專雙查”活動(dòng)第一站，山東局黨組領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)嵌入檢查，11月30日～12月3日，時(shí)間緊任務(wù)重，黨組領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管監(jiān)察人員和專家每天加班加點(diǎn)，高效率、高質(zhì)量完成了“雙專雙查”任務(wù)。

　　專家組通過(guò)檢查和分析研判，確定該礦存在重大風(fēng)險(xiǎn)區(qū)3個(gè)、較大風(fēng)險(xiǎn)區(qū)4個(gè)，劃定禁采區(qū)2個(gè)、緩采區(qū)1個(gè)，針對(duì)各區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)提出了相應(yīng)管控建議，形成了風(fēng)險(xiǎn)研判報(bào)告，由市級(jí)監(jiān)管部門督促煤礦企業(yè)集團(tuán)和煤礦將各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)、落地。

　　專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法組檢查前，召開(kāi)會(huì)議簡(jiǎn)單聽(tīng)取李樓煤業(yè)采掘現(xiàn)狀匯報(bào)，經(jīng)分析研究確定重點(diǎn)檢查地點(diǎn)和內(nèi)容，制定了縝密的活動(dòng)方案，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料核對(duì)、系統(tǒng)數(shù)據(jù)比對(duì)等方式，查處礦井違法違規(guī)行為56條，其中重大隱患1條，并提出10項(xiàng)沖擊地壓風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。同時(shí)，根據(jù)查出煤礦隱患倒查煤礦上級(jí)企業(yè)，查處履行安全監(jiān)督管理責(zé)任不到位等問(wèn)題11條。既辨出了風(fēng)險(xiǎn)，又消除了隱患，還撬動(dòng)了上級(jí)企業(yè)，此次檢查對(duì)煤礦違法違規(guī)行為形成了強(qiáng)力震懾。

　　沖擊地壓“雙專雙查”活動(dòng)已經(jīng)拉開(kāi)帷幕，活動(dòng)必將助推沖擊地壓礦井安全管理再上新水平，也必將開(kāi)啟山東沖擊地壓災(zāi)害防治新局面。