為認(rèn)真落實(shí)濟(jì)寧市能源局《加強(qiáng)煤礦企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任二十條》和《加強(qiáng)煤礦企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任二十條量化評定細(xì)則》（濟(jì)能字〔2019〕7號）中關(guān)于臨時性零星工程管理規(guī)定，針對臨時性零星工程工作地

　　第一章 總則

　　第一條 為進(jìn)一步強(qiáng)化危險作業(yè)安全管理，有效落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任，保障作業(yè)人員的人身安全與健康，防止和減少各類危險作業(yè)造成事故，結(jié)合公司實(shí)際，制定本制度。

　　第二條 在公司所屬范圍內(nèi)從事危險作業(yè)的所有單位和部門適用于本制度。

　　第三條 危險作業(yè)安全管理必須堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針和“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰檢查誰負(fù)責(zé)、誰簽字誰負(fù)責(zé)”的原則。

　　第四條 各單位、各部門必須嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，自覺遵守本制度和有關(guān)措施、規(guī)定，加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，完善作業(yè)現(xiàn)場安全條件，確保作業(yè)安全。

　　第五條 公司主要負(fù)責(zé)人對本公司的安全工作全面負(fù)責(zé);各分管負(fù)責(zé)人對分管業(yè)務(wù)的安全工作負(fù)責(zé);各專業(yè)副總工程師對分管專業(yè)的安全工作負(fù)責(zé);各部門主要負(fù)責(zé)人對本部門安全工作負(fù)責(zé);各單位正職對本單位的安全工作負(fù)責(zé);班組長對本班組的安全工作負(fù)責(zé);各現(xiàn)場作業(yè)人員對自己的安全工作負(fù)責(zé)。

　　第六條 各單位、各部門在危險作業(yè)前必須加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，組織所有作業(yè)人員學(xué)習(xí)相關(guān)制度和措施，進(jìn)一步規(guī)范其安全操作行為，提高其安全風(fēng)險意識和自?；ケＢ?lián)保能力。同時，建立學(xué)習(xí)檔案，做好記錄。

　　第七條 針對在作業(yè)過程中出現(xiàn)的違章行為和安全隱患，發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，按照公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理和考核。

　　第二章 危險作業(yè)的定義、種類及作業(yè)人員的身體條件

　　第八條 危險作業(yè)的定義

　　危險作業(yè)是指在作業(yè)過程中由于生產(chǎn)任務(wù)和作業(yè)環(huán)境特殊，具有高度危險性，需要采取特別控制措施，才能夠控制作業(yè)過程中產(chǎn)生危險的作業(yè)。

　　第九條 危險作業(yè)的種類

　　(一)井下重點(diǎn)工程作業(yè)

　　1.采煤

　　安裝皮帶機(jī)機(jī)頭、卡軌車機(jī)頭和漲緊架子等;安撤工作面拆裝絞車、回柱機(jī);更換采煤機(jī)搖臂、滾筒、牽引部、電控箱;更換運(yùn)輸機(jī)、轉(zhuǎn)載機(jī)電機(jī)、減速箱、溜槽，抽出增加溜槽;維修更換支架頂梁、立柱等;遷移電站;工作面與老巷道貫通;轉(zhuǎn)運(yùn)支架、溜槽、減速箱、搖臂、滾筒、牽引部、電控箱等。

　　2.機(jī)電運(yùn)輸

　　高壓電纜敷設(shè)及撤除;主要軌道大巷、斜巷翻鋪軌道;主、副井提升機(jī)更換首繩、尾繩、天輪軸承、天輪、提升容器、井筒罐道、懸掛裝置、搖臺、裝載氣缸、定量斗等;強(qiáng)力皮帶機(jī)更換主滾筒、改向滾筒;強(qiáng)力皮帶硫化、外線檢修、主變大檢修等;電機(jī)車制動距離試驗(yàn);斜巷人車脫鉤試驗(yàn);斜巷處理掉道事故等。

　　3.通防

　　局部通風(fēng)機(jī)及設(shè)備安裝、撤出;拆除、構(gòu)筑通風(fēng)設(shè)施;巷道貫通及風(fēng)流調(diào)整;排放瓦斯;運(yùn)送注氮機(jī)、井下注液態(tài)二氧化碳等。

　　4.地面

　　各種大型設(shè)備安裝及撤出;正常工作以外的大型施工工程;更換較大設(shè)備;煤倉清理等。

　　(二)動火作業(yè)

　　動火作業(yè)是指在禁火區(qū)域進(jìn)行焊接與切割作業(yè)及在易燃易爆場所使用電鉆、砂輪切割機(jī)或易產(chǎn)生火花的設(shè)備進(jìn)行可能產(chǎn)生火焰、火花和赤熱表面的臨時性作業(yè)。

　　(三)有限空間作業(yè)

　　有限空間是指封閉或者部分封閉，與外界相對隔離，出入口較為狹窄，作業(yè)人員不能長時間在內(nèi)工作，自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間。進(jìn)入有限空間實(shí)施的作業(yè)活動稱為有限空間作業(yè)。

　　(四)高處作業(yè)

　　高處作業(yè)是指在墜落高度基準(zhǔn)面垂直距離2米以上(含2米)有墜落可能的位置進(jìn)行的作業(yè)。

　　(五)吊裝作業(yè)

　　吊裝作業(yè)是指在檢修、安裝、調(diào)試過程中利用各種吊裝機(jī)具將設(shè)備、工具、器具、材料等吊起，使其發(fā)生位置變化的作業(yè)過程。

　　(六)臨時用電作業(yè)

　　臨時用電作業(yè)是指在正式運(yùn)行的電源上所接的一切臨時用電。

　　第十條 從事危險作業(yè)人員的身體條件

　　1.作業(yè)人員必須體檢合格，身體健康。

　　2.患有禁忌疾病的人員，嚴(yán)禁從事危險作業(yè)。

　　3.作業(yè)人員飲酒后，或精神不振時，禁止從事危險作業(yè)。

　　第三章 危險作業(yè)申請

　　第十一條 按照“分級負(fù)責(zé)、重點(diǎn)控制、措施到位”的原則，對各類危險作業(yè)實(shí)行統(tǒng)一管理、申請審批制度。

　　第十二條 在危險作業(yè)前，施工單位必須填寫書面單項(xiàng)工程申請單，經(jīng)施工單位負(fù)責(zé)人或值班人員簽字后報送安全監(jiān)察處，方可作業(yè)。書面申請單必須明確作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時間和作業(yè)人員、安全責(zé)任人、特種作業(yè)人員。

　　第十三條 如果因工作需要，確實(shí)將一般作業(yè)改為危險作業(yè)的，也應(yīng)履行申請手續(xù)，方可作業(yè)。如情況緊急，來不及履行申請手續(xù)，現(xiàn)場必須指定專門安全負(fù)責(zé)人，采取有效措施，并立即報告分管班子領(lǐng)導(dǎo)和安全總監(jiān)同意。同時，24小時內(nèi)施工單位必須向安全監(jiān)察處提交書面說明。

　　第十四條 安全監(jiān)察處接到書面申請后，值班人員必須及時通知安監(jiān)員，由班組長或值班人員安排安監(jiān)員作為現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)人進(jìn)行重點(diǎn)督查。

　　第四章 危險作業(yè)相關(guān)人員職責(zé)

　　第十五條 從事危險作業(yè)人員的職責(zé)

　　1.嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)安全技術(shù)措施，自覺按章作業(yè)。

　　2.服從現(xiàn)場管理人員的指揮，有權(quán)拒絕違章指揮。

　　3.正確使用和佩戴安全防護(hù)用具和用品。

　　4.特種作業(yè)人員必須持證上崗。

　　第十六條 安全監(jiān)護(hù)人的職責(zé)

　　1.監(jiān)督各項(xiàng)安全防護(hù)措施和應(yīng)急措施的落實(shí)。

　　2.及時糾正違章作業(yè)行為。

　　3.發(fā)生危險時，及時采取應(yīng)急處置和救援措施。

　　4.負(fù)責(zé)現(xiàn)場設(shè)備、設(shè)施的檢查和施工作業(yè)人員的監(jiān)護(hù)。全面檢查作業(yè)現(xiàn)場，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，并匯報安全監(jiān)察處值班人員。

　　第十七條 安全責(zé)任人的職責(zé)

　　1.提出并督促落實(shí)防護(hù)措施和應(yīng)急措施。

　　2.組織進(jìn)行安全教育。

　　3.加強(qiáng)對作業(yè)現(xiàn)場的檢查與指導(dǎo)。

　　第十八條審批人員的職責(zé)

　　1.對安全防護(hù)措施和應(yīng)急措施進(jìn)行審查。

　　2.檢查并督促各項(xiàng)措施的落實(shí)。

　　3.督查相關(guān)人員職責(zé)的履行，以及危險作業(yè)范圍、原則、作業(yè)人員條件。

　　第五章 危險作業(yè)施工要求

　　第十九條 危險作業(yè)施工前，施工單位、相關(guān)業(yè)務(wù)部門必須共同研究制定符合有關(guān)安全法律法規(guī)、規(guī)章制度的安全技術(shù)措施，其內(nèi)容包括：

　　(1)作業(yè)項(xiàng)目內(nèi)容，作業(yè)時間。

　　(2)使用的主要設(shè)備、設(shè)施、儀器。

　　(3)選擇的作業(yè)場所及其準(zhǔn)備情況。

　　(4)安全防范措施和應(yīng)急處置預(yù)案。

　　(5)審批意見。

　　(6)作業(yè)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)簽名。

　　(7)相關(guān)人員的職責(zé)分工。

　　(8)風(fēng)險辨識評估及其結(jié)論。

　　危險作業(yè)安全技術(shù)措施和作業(yè)規(guī)程應(yīng)由分管班子領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)副總工程師、相關(guān)業(yè)務(wù)部門和施工單位主要負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審查，做出結(jié)論并簽署意見。

　　第二十條 有下列情況之一者，嚴(yán)禁作業(yè)。

　　1.不符合本制度要求的。

　　2.不符合安全規(guī)范的。

　　3.使用的設(shè)備、儀器、工具和安全設(shè)施，未進(jìn)行定期校驗(yàn)、試驗(yàn)的或無合格證的。

　　4.施工人員未學(xué)習(xí)安全技術(shù)措施的。

　　5.作業(yè)現(xiàn)場未明確安全負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人、作業(yè)人員安全責(zé)任的。

　　6.作業(yè)現(xiàn)場無相應(yīng)的防護(hù)設(shè)備、防護(hù)措施的。

　　7.危險作業(yè)現(xiàn)場未設(shè)置必要的警示標(biāo)志和圍欄的。

　　8.不適宜進(jìn)行危險作業(yè)的其他情況。

　　第二十一條 其他要求

　　1.作業(yè)現(xiàn)場要明確安全負(fù)責(zé)人，明確每個作業(yè)人員的安全責(zé)任。

　　2.危險作業(yè)施工人員必須學(xué)習(xí)安全技術(shù)措施。

　　3.實(shí)施危險作業(yè)前，安全責(zé)任人應(yīng)對全體作業(yè)人員進(jìn)行安全教育，并對現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，確定安全后方可開工。

　　4.作業(yè)人員必須嚴(yán)格按規(guī)程措施進(jìn)行作業(yè)。作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)及時清理現(xiàn)場，消除安全隱患。

　　5.實(shí)行連續(xù)多班作業(yè)的危險作業(yè)，必須嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場交接班制度。

　　6.危險作業(yè)執(zhí)行中如遇有新的安全事故隱患或現(xiàn)場作業(yè)條件有改變時，應(yīng)立即匯報分管班子領(lǐng)導(dǎo)和安全總監(jiān)，補(bǔ)充完善安全技術(shù)措施后，方可繼續(xù)作業(yè)。

　　第七章 附則

　　第二十二條 本制度解釋權(quán)屬公司安委會，如與上級規(guī)定相抵觸，執(zhí)行上級相關(guān)規(guī)定。

　　第二十三條 本制度自公布之日起執(zhí)行。