為充分發(fā)揮應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方式，更加規(guī)范、有序、高效地開(kāi)展應(yīng)急管理各項(xiàng)工作，提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件的能力和水平，特制定應(yīng)急預(yù)案管理制度。
一、應(yīng)急預(yù)案的編制
(一)、應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：
1、符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
2、結(jié)合本礦井的安全生產(chǎn)實(shí)際情況和危險(xiǎn)分析情況;
3、應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施;
4、有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相應(yīng);
5、有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本公司、辦單位的應(yīng)急工作要求;
6、預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確;
7、預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
(二)、應(yīng)急預(yù)案體系為綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
1、針對(duì)公司存在的各種風(fēng)險(xiǎn)、事故類(lèi)型的，由礦長(zhǎng)組織編制公司的綜合應(yīng)急預(yù)案。綜合應(yīng)急預(yù)案包括本司的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。
2、對(duì)于某一種類(lèi)的風(fēng)險(xiǎn)，由分管副礦長(zhǎng)組織制定相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
3、綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
4、應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新，確保信息準(zhǔn)確有效。
二、應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審
(一)、評(píng)審方法
應(yīng)急預(yù)案評(píng)審采取形式評(píng)審和要素評(píng)審兩種方法。形式評(píng)審主要用于應(yīng)急預(yù)案時(shí)的評(píng)審，要素評(píng)審用于應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作。應(yīng)急預(yù)案評(píng)審采用符合、基本符合、不符合三種意見(jiàn)進(jìn)行判定。對(duì)于基本符合和不符合的項(xiàng)目，應(yīng)給出具體修改意見(jiàn)和建議。
(二)、形式評(píng)審。
依據(jù)有關(guān)規(guī)范，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語(yǔ)言文字、附件項(xiàng)目及編制程序等內(nèi)容進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性和編制程序。
(三)、要素評(píng)審。
依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)行業(yè)規(guī)范，從合法性、完整性、針對(duì)性、實(shí)用性、科學(xué)性、操作性和銜接性等方面對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。為細(xì)化評(píng)審，采用列表分別對(duì)應(yīng)急預(yù)案的要素進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審時(shí)，將應(yīng)急預(yù)案的要素內(nèi)容與評(píng)審表中所列要素的內(nèi)容進(jìn)行對(duì)照，判斷是否符合有關(guān)要求，指出存在的問(wèn)題及不足。應(yīng)急預(yù)案要素分為關(guān)鍵要素和一般要素。
1、關(guān)鍵要素是指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中必須規(guī)范的內(nèi)容。包括危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、信息報(bào)告與處置和應(yīng)急響應(yīng)程序與處置技術(shù)等要素。關(guān)鍵要素必須符合公司實(shí)際和有關(guān)規(guī)定要求。
2、一般要素是指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中簡(jiǎn)寫(xiě)或省略的內(nèi)容。包括應(yīng)急預(yù)案中的編制的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則、單位概況等要素。
三、評(píng)審程序
(一)評(píng)審準(zhǔn)備。成立應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員包括礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)負(fù)責(zé)人及技術(shù)人員。
(二)組織評(píng)審。評(píng)審工作由礦長(zhǎng)主持，應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論并提出評(píng)審意見(jiàn)。
(三)修訂完善。應(yīng)急預(yù)案編制組織分析研究評(píng)審意見(jiàn)，按照評(píng)審意見(jiàn)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。
(四)批準(zhǔn)印發(fā)。應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或論證，符合要求的，綜合預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案由礦長(zhǎng)簽發(fā)，現(xiàn)場(chǎng)處置方案由安全礦長(zhǎng)簽發(fā)。
四、應(yīng)急預(yù)案的備案
礦井綜合應(yīng)急預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。并提交以下材料：應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表;應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證意見(jiàn);應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。
五、應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施
1、采取多種形式開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí)，提高職工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能。
2、各科隊(duì)定期組織開(kāi)展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng)，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。
3、若發(fā)生事故，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援。
六、獎(jiǎng)懲
第一條各單位應(yīng)高度重視應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂工作，對(duì)拖拉、敷衍和未按時(shí)完成編制、修訂工作的部門(mén)，對(duì)部門(mén)負(fù)責(zé)人罰款100元/次。
第二條對(duì)未按計(jì)劃組織應(yīng)急救援培訓(xùn)的單位，每缺少一次罰款100元;對(duì)未按規(guī)定組織應(yīng)急救援考試的單位，每次罰款100元;對(duì)應(yīng)急救援培訓(xùn)弄虛作假的單位，每發(fā)現(xiàn)一次罰款100元。
