能耗定額管理制度（2021修編）

　　能源消耗定額的管理，是管理的重要內(nèi)容之一，是用經(jīng)濟(jì)辦法管理，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，考核經(jīng)濟(jì)效果的主要基礎(chǔ)工作。對(duì)于降低消耗，節(jié)約能源，提高經(jīng)濟(jì)效益，具有十分重要的意義。

　　一、能源消耗定額的制定、審批和上報(bào)。

　　1、能源消耗定額的定義：能源消耗定額是指在一定的條件下，為生產(chǎn)單位產(chǎn)品或完成單位工作量，合理消耗能源的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　2、能源消耗定額必須反映生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中能源消耗的客觀規(guī)律，它應(yīng)是能源利用率考核的依據(jù)，能源消耗定額應(yīng)先進(jìn)合理，既反映生產(chǎn)技術(shù)水平，同時(shí)也反映生產(chǎn)組織管理水平。為此，合理的能源消耗定額，必須是正確的能源消耗規(guī)律的反映，正確的能源消耗定額必須在科學(xué)地研究能源消耗規(guī)律的基礎(chǔ)上制定、產(chǎn)生。

　　3、能源消耗定額由節(jié)能主管部門(mén)組織，并會(huì)同生產(chǎn)技術(shù)管理部門(mén)、設(shè)備管理部門(mén)等共同進(jìn)行制定。

　　4、能源消耗定額的制定必須遵循從實(shí)際出發(fā)，深入生產(chǎn)第一線，進(jìn)行調(diào)查研究，了解情況，掌握資料，實(shí)際測(cè)算，適當(dāng)?shù)目茖W(xué)分析，精確的核算，力求達(dá)到“快、準(zhǔn)、全、好”的標(biāo)準(zhǔn)。

　　“快”即制定的定額迅速及時(shí)，走在生產(chǎn)之前，對(duì)生產(chǎn)起指導(dǎo)和促進(jìn)作用。

　　“準(zhǔn)”依靠長(zhǎng)期的定額資料積累和經(jīng)常了解分析生產(chǎn)情況，使能耗定額準(zhǔn)確。

　　“全”即完整齊全，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)車(chē)間各生產(chǎn)工序、各類(lèi)產(chǎn)品均應(yīng)制定完整的能耗定額。

　　“好”定額指標(biāo)既要積極，又要可靠，既具有先進(jìn)性，又切實(shí)可行，對(duì)能源單耗尚未達(dá)到行業(yè)平均水平的部門(mén)，定額要從嚴(yán)核定，以利調(diào)動(dòng)一切積極因素。

　　5、能源消耗定額草案制定后，經(jīng)職工討論和有關(guān)部門(mén)審核，領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)審查批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。

　　6、制定的能源消耗定額，應(yīng)逐項(xiàng)逐級(jí)進(jìn)行審查，審查內(nèi)容包括：

　?、艑彶橹贫茉聪亩~工作報(bào)告的說(shuō)明;

　?、茖彶槭欠穹蠂?guó)家當(dāng)前有關(guān)能源方針、政策和法規(guī);

　　⑶審查能源消耗定額的項(xiàng)目;

　?、葘彶橹攸c(diǎn)項(xiàng)目變化情況和原因;

　　⑸與歷年能源消耗的資料對(duì)比，分析是否符合能源消耗的規(guī)律性;

　?、蕦彶橹贫ㄟ^(guò)程中的計(jì)算依據(jù)，并驗(yàn)算是否正確;

　?、藢彶槭欠穹e極采用了節(jié)能新技術(shù);

　?、虒彶槭欠褚巡杉{了群眾討論及各級(jí)審批過(guò)程中提出的正確意見(jiàn);

　?、蛯彶橹贫ㄟ^(guò)程中擬定實(shí)現(xiàn)能源消耗定額措施的情況。

　　7、能源消耗定額的審批標(biāo)準(zhǔn)：

　?、哦~必須先進(jìn)、合理、齊全、準(zhǔn)確;

　?、贫~必須達(dá)到本的歷史水平或低于上一年度的實(shí)際消耗水平;

　?、嵌~管理制度及崗位責(zé)任制必須建立健全并切實(shí)執(zhí)行;

　?、缺仨殞?shí)行按定額供能和按實(shí)際消耗嚴(yán)格考核;

　　⑸計(jì)量表具必須準(zhǔn)確和齊備。

　　8、制定單位能源消耗定額，應(yīng)報(bào)有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)和政府有關(guān)主管部門(mén)，經(jīng)審批后執(zhí)行。

　　二、能源消耗定額的貫徹執(zhí)行

　　1、經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)的能源消耗定額，各部門(mén)都要貫徹執(zhí)行，凡屬能源計(jì)劃分配，組織供應(yīng)和成本核算等都要按定額辦事。

　　2、能源供應(yīng)部門(mén)按照核定的能源消耗定額和生產(chǎn)任務(wù)核實(shí)供應(yīng)，各單位要建立能源消耗定額的管理檔案。

　　3、能源供應(yīng)部門(mén)和生產(chǎn)部門(mén)應(yīng)密切配合，建立健全定額供能制度、消耗定額分級(jí)管理和獎(jiǎng)懲制度，做到定額管理生產(chǎn)、指導(dǎo)生產(chǎn)、監(jiān)督生產(chǎn)，以便實(shí)現(xiàn)最小的能源消耗。

　　4、做好能源消耗的原始記錄和統(tǒng)計(jì)分析工作，從能源進(jìn)廠、轉(zhuǎn)換、分配和最終消耗為止，各處環(huán)節(jié)都應(yīng)有健全的原始記錄，記載各種能源在不同階段，不同環(huán)節(jié)的使用情況和消耗情況。

　　三、能源消耗定額的檢查分析

　　1、能源消耗定額在貫徹執(zhí)行進(jìn)程中，必須經(jīng)常檢查分析，目的為了解消耗定額在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中的執(zhí)行情況及取得的效果，同時(shí)檢查為發(fā)現(xiàn)定額在執(zhí)行過(guò)程中的缺點(diǎn)和不足，找出問(wèn)題，及時(shí)采取措施，改進(jìn)能耗定額，使之愈做愈好。

　　2、檢查的方法采取統(tǒng)計(jì)分析和實(shí)際查定相結(jié)合的辦法，辦求符合實(shí)際和更加全面、使之及時(shí)發(fā)現(xiàn)能耗定額存在的問(wèn)題。

　　3、在檢查定額的基礎(chǔ)上，進(jìn)行定額分析，目的是為揭露矛盾，找出節(jié)約和浪費(fèi)的原因，從而采取有效措施，推動(dòng)設(shè)計(jì)和工藝方面的改進(jìn)，積極采用節(jié)能新技術(shù)、新材料，從而使生產(chǎn)水平不斷提高，定額消耗不斷降低。

　　四、能源定額的修定

　　1、由于影響能源消耗定額的各種因素是在不斷地變化的，因此能源定額必須定期修改或臨時(shí)修改，一般單項(xiàng)定額每年修改一次，遇到下述情況時(shí)，可作必要的臨時(shí)修改：

　?、旁谀茉聪亩~執(zhí)行過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)定額脫離實(shí)際或計(jì)算錯(cuò)誤時(shí);

　?、飘a(chǎn)品結(jié)構(gòu)、用能設(shè)備和生產(chǎn)工藝有重大改變時(shí);

　?、翘岣吡松a(chǎn)或改進(jìn)了操作時(shí);

　　⑷能源品種、規(guī)格、質(zhì)量等發(fā)生重大變動(dòng)時(shí)。

　　2、在一定時(shí)期內(nèi)影響生產(chǎn)某產(chǎn)品消耗能源的主要因素，還是具有相對(duì)穩(wěn)定性的，由于能源消耗規(guī)律的作用，要求能源消耗定額具有相對(duì)穩(wěn)定的性質(zhì)，故能耗定額一經(jīng)審查批準(zhǔn)生效后，不宜經(jīng)常改動(dòng)，只作定期(如一年)修定，以便于貫徹執(zhí)行。

　　五、能源消耗定額的考核和獎(jiǎng)懲

　　1、定額考核是定額管理的又一重要環(huán)節(jié)，以對(duì)比分析的方法進(jìn)行定額考核，即將制定的能源消耗定額與執(zhí)行消耗定額的實(shí)際結(jié)果進(jìn)行比較，從而找出偏差的幅度，并分析研究產(chǎn)生偏差的原因，以便及時(shí)采取必要的措施。

　　2、能源消耗定額考核的目的

　　⑴通過(guò)生產(chǎn)實(shí)踐的檢驗(yàn)，考察制定的能源消耗定額是否合理;

　　⑵通過(guò)定額考核，與歷史最好水平比，與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平比，找出差距，力爭(zhēng)趕上國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平;

　?、峭ㄟ^(guò)定額考核，積累完整的歷史資料，為指導(dǎo)生產(chǎn)和有效地進(jìn)行能源管理提供科學(xué)的依據(jù);

　?、韧ㄟ^(guò)定額考核，促進(jìn)能源消耗定額管理工作的加強(qiáng)。

　　3、為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和職工節(jié)能降耗的積極性，達(dá)到節(jié)能降耗，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展的目的，能源消耗定額考核必須與實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度相結(jié)合。

　　4、節(jié)能獎(jiǎng)懲可按節(jié)能承包經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的形式進(jìn)行：

　　⑴按生產(chǎn)任務(wù)、耗能量和節(jié)能量承包;

　　⑵按能耗定額承包，實(shí)行分等計(jì)獎(jiǎng);

　?、前垂?jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目工程工期，資金和工程質(zhì)量承包計(jì)獎(jiǎng);

　　⑷按用能總量承包計(jì)獎(jiǎng);

　?、晒?jié)能目標(biāo)承包計(jì)獎(jiǎng)。