事故監(jiān)測(cè)與預(yù)警制度（三項(xiàng)管理制度）
一、應(yīng)急信息報(bào)告
(一)應(yīng)急信息是指轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類重大突發(fā)事件，重要社會(huì)動(dòng)態(tài)，緊急災(zāi)情、疫情以及其它重要情況，包括如下：
1、自然災(zāi)害。主要包括旱澇災(zāi)害;地震災(zāi)害;山體滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害;暴雨、冰雹、大雪、大風(fēng)、大霧、雷電、沙塵暴、高溫、低溫等導(dǎo)致重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的極端天氣氣候事件。
2、事故災(zāi)難。主要包括造成人員死亡，或傷3人以上(含3人)，或造成重大損失和社會(huì)影響的火災(zāi)事故、交通事故;工礦企業(yè)、建設(shè)工程、公共場(chǎng)所發(fā)生的重大安全事故;造成重大影響和損失的供水、供電、供氣和供熱等事故;危險(xiǎn)化學(xué)品事故;重大環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事故。
3、公共衛(wèi)生事件。主要包括重大傳染病疫情;群體性不明原因疾病;食品安全事件;其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。
4、社會(huì)安全事件。主要包括造成人員死亡，或傷5人以上(含5人)的刑事案件;傷害身份特殊人員的案件;恐怖活動(dòng)、恐怖事件;攻擊和破壞計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星通信、廣播電視傳輸系統(tǒng)的信息安全事件;綁架、爆炸、投毒事件;大規(guī)模非法集資事件;影響民族團(tuán)結(jié)的重要事件。
5、群體性事件。主要包括到省進(jìn)京集體上訪;影響社會(huì)穩(wěn)定的非法集會(huì)、游行、靜坐、示威、打橫幅、喊口號(hào)和罷工(課、市);聚眾堵塞公共交通，沖擊圍攻黨政機(jī)關(guān)的事件;非法宗教活動(dòng);其他規(guī)模較大、影響較大的群體性事件。
6、涉及社會(huì)安全以及其他可能對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成重要影響的緊急情況;本身較為敏感、已經(jīng)或可能在社會(huì)上形成輿論熱點(diǎn)的事件;帶有一定苗頭性、傾向性、內(nèi)幕性、預(yù)警性、危害性，可能引發(fā)重大事件的社會(huì)動(dòng)態(tài)。
(二)各隊(duì)組負(fù)責(zé)人是突發(fā)事件應(yīng)急處置和應(yīng)急信息報(bào)送的第一責(zé)任人。
(三)遇有一、所列應(yīng)急信息，事發(fā)地責(zé)任隊(duì)組和事涉部門要立即報(bào)告，上班期間向礦調(diào)度室匯報(bào)。
(四)應(yīng)急信息報(bào)送的內(nèi)容要實(shí)事求是，主要包括事件的時(shí)間、地點(diǎn)、起因、傷亡人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失和影響范圍，事件發(fā)生后采取的初步處置措施、存在的問題、需要礦協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)及未來走勢(shì)預(yù)測(cè)，應(yīng)急信息的報(bào)送隊(duì)組、簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系電話。
(五)對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)處置特別緊急的重大突發(fā)事件，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可直接向礦調(diào)度室電話報(bào)告、請(qǐng)示，之后再按程序報(bào)送應(yīng)急信息。
(六)報(bào)送應(yīng)急信息以書面為主，如果情況緊急或尚未完全掌握有關(guān)情況，可先口頭報(bào)告初步情況，然后迅速形成文字材料上報(bào)，并跟蹤報(bào)送事態(tài)發(fā)展、應(yīng)急處置、社會(huì)輿情和原因分析等詳細(xì)情況。
(七)對(duì)于遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)應(yīng)急信息的隊(duì)組和科室，要在礦通報(bào)批評(píng)，造成較大影響和后果的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
二、應(yīng)急信息處置
(一)要注意信息的時(shí)效性，信息傳遞與反饋要迅速及時(shí)，有時(shí)要限時(shí)完成(如工傷事故等)。重大安全信息，必須按規(guī)定時(shí)間向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。
(二)信息內(nèi)容要簡(jiǎn)明扼要，突出重點(diǎn)。
(三)安全信息應(yīng)分類處理，有處理結(jié)果的信息應(yīng)歸檔存儲(chǔ)。
(四)處理原則：能處理的不能推給上級(jí)部門，緊急安全信息要求從收集到處理完成不能超過兩日;一般信息一周內(nèi)必須完成。
(五)各隊(duì)組報(bào)送的信息，必須填寫在規(guī)范的表格上，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章后，報(bào)送安全部門，情況特殊的，信息員可直接向上級(jí)反映信息。
(六)召開信息工作會(huì)議，總結(jié)和發(fā)布信息。
三、應(yīng)急信息預(yù)警
(一)預(yù)警信息發(fā)布要準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀、全面，最大限度地減少各類突發(fā)事件的發(fā)生及其造成的危害，保障員工生命健康，維護(hù)財(cái)產(chǎn)安全，確保安全生產(chǎn)。
(二)礦調(diào)度室對(duì)即將發(fā)生或發(fā)生的可能性增大，應(yīng)急根據(jù)職責(zé)權(quán)限和程序要求，發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的警報(bào)，決定并宣布隊(duì)組、工作面進(jìn)入預(yù)警期，并根據(jù)情況變化適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別和宣布解除警報(bào)。
(三)預(yù)警信息包括：安全監(jiān)控監(jiān)測(cè)、束管監(jiān)測(cè)、水位監(jiān)測(cè)等監(jiān)測(cè)系統(tǒng)預(yù)警信息、礦井水文、斷層、地質(zhì)構(gòu)造通知、巷道貫通預(yù)透(過)巷通知、現(xiàn)場(chǎng)安全重點(diǎn)，上級(jí)發(fā)布的惡劣天氣(強(qiáng)風(fēng)、大雨、強(qiáng)降溫、冰凍等)、氣象災(zāi)害(暴雨、臺(tái)風(fēng)等)和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息以及現(xiàn)場(chǎng)人員匯報(bào)的預(yù)警信息。
(四)預(yù)警信息應(yīng)當(dāng)包括發(fā)布隊(duì)組、發(fā)布時(shí)間、可能發(fā)生的突發(fā)事件的類別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警級(jí)別、警示事項(xiàng)、相關(guān)措施、咨詢電話等。
(五)調(diào)度員處置所列險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，應(yīng)立即按照處置要求，向有關(guān)隊(duì)組和人員發(fā)布預(yù)警信息和處置命令，停止生產(chǎn)，先撤人員，再分析原因。
(六)充分利用調(diào)度通訊、井下語音廣播、無線通訊、廣播、閉路電視及電子顯示屏、手機(jī)短信等傳播手段，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。
(七)有關(guān)隊(duì)組和人員接到預(yù)警信息后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，立即采取應(yīng)急措施做好防御和處置工作，避免或者降低突發(fā)事件造成或可能造成的損害。
(八)值班人員要堅(jiān)守崗位，隨時(shí)關(guān)注預(yù)警信息變化情況，密切跟蹤災(zāi)害發(fā)生過程，及時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)情況，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通;及時(shí)向應(yīng)急救援處置相關(guān)隊(duì)組通報(bào)情況，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，一旦出現(xiàn)災(zāi)情，要立即領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報(bào)告。
(九)全體員工有義務(wù)向礦應(yīng)急管理辦公室提供預(yù)警信息，瞞報(bào)、漏報(bào)的將嚴(yán)肅追究。任何隊(duì)組和個(gè)人不得編造、傳播虛假預(yù)警信息。
(十)預(yù)警信息發(fā)布人員玩忽職守，導(dǎo)致預(yù)警信息的發(fā)布出現(xiàn)失誤，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。
