綜合防突措施實(shí)施、檢查、驗(yàn)收、審批管理制度（三項(xiàng)管理制度）
(一)綜合防突措施崗位職責(zé)
礦長(zhǎng)是防突工作的第一責(zé)任人，礦長(zhǎng)每月進(jìn)行防突專題研究，檢查、部署防突工作;保證防突科研工作的投入，解決防突工作所需的人力、財(cái)力、物力;確保“抽、掘、采”平衡;確保防突工作和措施有效落實(shí)。
總工程師對(duì)防突工作負(fù)技術(shù)責(zé)任，負(fù)責(zé)組織編制、審批檢查防突工作規(guī)劃、計(jì)劃和措施。
生產(chǎn)副礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)開(kāi)拓、采掘工作面生產(chǎn)過(guò)程中的防突工作。
安全副礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)督促防突措施和防突責(zé)任的落實(shí)。
生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)施工設(shè)計(jì)把關(guān)，搞清地質(zhì)構(gòu)造和煤層賦存情況。
安全科負(fù)責(zé)防突工作的監(jiān)督，督促落實(shí)防突責(zé)任。
通風(fēng)科負(fù)責(zé)防突工程設(shè)計(jì)、措施的編制，并負(fù)責(zé)上報(bào)和落實(shí)等工作。
(二)綜合防突措施實(shí)施事項(xiàng)
1、由地測(cè)組根據(jù)已有地質(zhì)資料和鉆孔探測(cè)資料等進(jìn)行分析，依據(jù)礦生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃對(duì)每個(gè)采、掘工作面每月提供相應(yīng)的平面和剖面圖，標(biāo)明地質(zhì)構(gòu)造位置，以便確定防突重點(diǎn)。
2、嚴(yán)格執(zhí)行“先探后掘”制度，礦總工程師通過(guò)對(duì)探測(cè)鉆孔的資料分析，然后與地質(zhì)預(yù)報(bào)進(jìn)行對(duì)比分析，確認(rèn)掘進(jìn)巷道前方地質(zhì)構(gòu)造、煤層賦存、瓦斯、水等情況，確定防突管理的重點(diǎn)位置和需要采取的措施。
3、采掘作業(yè)時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行防突措施的規(guī)定并有詳細(xì)準(zhǔn)確的記錄。由于地質(zhì)條件或者其他原因不能執(zhí)行所規(guī)定的防突措施的，施工隊(duì)組必須立即停止作業(yè)并匯報(bào)礦調(diào)度，經(jīng)總工程師組織相關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查后，由原措施編制隊(duì)組提出修改或補(bǔ)充措施，并按原措施的審批程序重新審批后方可繼續(xù)施工;其他部門(mén)或者個(gè)人嚴(yán)禁改變已批準(zhǔn)的防突措施。
4、安全科、通風(fēng)科對(duì)防突采掘工作面實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤督查，及時(shí)掌握采掘工作面防突動(dòng)態(tài)情況。及時(shí)匯報(bào)總工程師。
5、采掘工作面每班必須設(shè)置專職瓦檢員，隨時(shí)檢查瓦斯及防突情況，發(fā)現(xiàn)有突出預(yù)兆時(shí)，必須立即停止作業(yè)、通知切斷電源，協(xié)助班隊(duì)長(zhǎng)立即組織人員按避災(zāi)路線撤出，并匯報(bào)礦調(diào)度。
6、防突采掘工作面的專職瓦檢員、安全員和放炮員必須固定在同一工作面工作，嚴(yán)禁隨意更換。
7、實(shí)施防突措施前，工作面附近10米范圍內(nèi)應(yīng)加強(qiáng)支護(hù)，同時(shí)，工作面附近20米范圍內(nèi)不得有煤、矸石等雜物，確保后路暢通。
8、隊(duì)組必須在允許進(jìn)尺的范圍內(nèi)組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁超采(掘)。
9、安全員、瓦檢員必須對(duì)防突措施實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，并將監(jiān)督情況向礦調(diào)度匯報(bào)。
10.突出煤層采掘過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)響煤炮、煤壁外移、瓦斯涌出量忽大忽小、鉆孔噴孔、頂鉆等突出預(yù)兆時(shí)，必須立即停止作業(yè)、切斷電源、撤出人員、設(shè)置柵欄，同時(shí)向礦調(diào)度匯報(bào)。只有待礦防突工作領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)無(wú)異常，且采取有效措施后方可恢復(fù)作業(yè)。
二、綜合防突措施檢查制度
(一)綜合防突措施檢查機(jī)構(gòu)
組 長(zhǎng)：礦 長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：總工程師 安全副礦長(zhǎng) 生產(chǎn)副礦長(zhǎng) 機(jī)電副礦長(zhǎng)
成 員：通風(fēng)副總工程師 地測(cè)副總工程師 生產(chǎn)副總工程師 機(jī)電副總工程師 安全副總工程師 通風(fēng)科科長(zhǎng) 安全科科長(zhǎng) 生產(chǎn)技術(shù)科科長(zhǎng) 機(jī)運(yùn)科科長(zhǎng)
(二)檢查內(nèi)容
1、瓦斯地質(zhì)圖的繪制：圖中應(yīng)當(dāng)標(biāo)明采掘進(jìn)度、被保護(hù)范圍、煤層賦存條件、地質(zhì)構(gòu)造、突出點(diǎn)的位置、突出強(qiáng)度、瓦斯基本參數(shù)等。
2、同一煤層、同翼、煤礦井下相鄰正在開(kāi)采的采煤工作面沿空送巷時(shí)，采掘工作面嚴(yán)禁同時(shí)作業(yè)。
3、正在開(kāi)采的保護(hù)層工作面超前于被保護(hù)層的掘進(jìn)工作面，其超前距離不得小于保護(hù)層與被保護(hù)層層間垂距的3倍，并不得小于100m。
4、突出礦井的每個(gè)采盤(pán)須設(shè)置至少1條專用回風(fēng)巷。回風(fēng)巷貫穿整個(gè)巷道，嚴(yán)禁一段進(jìn)風(fēng)、一段回風(fēng)。
5、突出煤層采掘工作面回風(fēng)側(cè)不得設(shè)置調(diào)節(jié)風(fēng)量的設(shè)施。
6、井巷揭穿突出煤層前，具有獨(dú)立的、可靠的通風(fēng)系統(tǒng)。壓入式局部通風(fēng)機(jī)和啟動(dòng)裝置、安裝位置和風(fēng)量符合要求。
7、編制、審批、檢查防突工作規(guī)劃、計(jì)劃和措施落實(shí)情況。
8、突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)、防突措施效果檢驗(yàn)、區(qū)域驗(yàn)證工作開(kāi)展情況。
9、工作面《防突專項(xiàng)設(shè)計(jì)》、《區(qū)域防突措施》、《局部防突措施》、《消突評(píng)價(jià)報(bào)告》、《瓦斯抽采達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)報(bào)告》編制及實(shí)施情況。
10.穿層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯區(qū)域防突措施的鉆孔控制整條煤層巷道及其兩側(cè)范圍是否符合要求。
11、預(yù)抽區(qū)段煤層瓦斯區(qū)域防突措施的鉆孔是否控制區(qū)段內(nèi)的整個(gè)開(kāi)采塊段，預(yù)抽回采區(qū)域煤層瓦斯區(qū)域防突措施的鉆孔是否控制整個(gè)開(kāi)采塊段的煤層，并確保預(yù)抽瓦斯鉆孔能夠按設(shè)計(jì)參數(shù)控制整個(gè)預(yù)抽區(qū)域。
12、瓦斯抽采達(dá)標(biāo)規(guī)劃和瓦斯抽采年度實(shí)施計(jì)劃的執(zhí)行情況。
13、工作面瓦斯抽采設(shè)計(jì)及執(zhí)行情況，包括鉆孔施工、抽采管路安設(shè)、抽放系統(tǒng)等。
14、防突安全設(shè)施完好情況。
(三)檢查安排
1、礦長(zhǎng)每月至少進(jìn)行1次防突專題研究，檢查、部署防突工作解決防突所需的人力、財(cái)力、物力，確保抽、掘、采平衡和防突措施的落實(shí)。
2、礦長(zhǎng)和總工程師每月至少1次到現(xiàn)場(chǎng)檢查各項(xiàng)防突措施的落實(shí)情況。
3、安全科隨時(shí)檢查綜合防突措施的實(shí)施情況，并及時(shí)將檢查結(jié)果分別礦長(zhǎng)、總工程師、安全副礦長(zhǎng)匯報(bào)，并制定整改通知書(shū)，下發(fā)四定表，跟蹤整改落實(shí)情況。
4、責(zé)任隊(duì)組接到安全科下發(fā)的整改通知書(shū)，制定整改方案，明確整改負(fù)責(zé)人，及時(shí)整改。
5、責(zé)任隊(duì)組整改完畢后，由安全科組織復(fù)查，確認(rèn)整改完畢，對(duì)隱患進(jìn)行閉環(huán)。
三、綜合防突措施驗(yàn)收制度
(一)卸壓區(qū)掘進(jìn)工作面由總工程師組織相關(guān)隊(duì)組技術(shù)員編制《消突評(píng)價(jià)報(bào)告》，由總工程師或安全副礦長(zhǎng)組織通風(fēng)科、安全科、生產(chǎn)技術(shù)科驗(yàn)收合格后，方可掘進(jìn)。
(二)下列情況之一的采掘工作面,由總工程師組織相關(guān)隊(duì)組技術(shù)員編制《消突評(píng)價(jià)報(bào)告》、《瓦斯抽采達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)報(bào)告》，由總工程師或安全副礦長(zhǎng)組織通風(fēng)科、安全科、生產(chǎn)技術(shù)科驗(yàn)收合格后，申請(qǐng)上級(jí)部門(mén)驗(yàn)收，上級(jí)部門(mén)驗(yàn)收合格，方可組織生產(chǎn)。
1、掘進(jìn)工作面煤層厚度大于0.3米的原始應(yīng)力區(qū)、承壓區(qū);
2、在承壓區(qū)或原始應(yīng)力區(qū)，井巷(包括石門(mén)和斜巷，以下同)揭露煤層厚度大于0.3米的;
3、卸壓區(qū)(保護(hù)層開(kāi)采)揭露煤層厚度大于2、5米的;
4、采煤工作面。
(三)掘進(jìn)工作面區(qū)域防突措施符合要求后，礦長(zhǎng)、總工程師、安全副礦長(zhǎng)、通風(fēng)副總工程師必須有一人在現(xiàn)場(chǎng)組織至少施工一個(gè)區(qū)域措施效果檢驗(yàn)孔。
(四)采掘工作面區(qū)域綜合防突措施驗(yàn)收基本條件
1、按區(qū)域綜合防突措施(專項(xiàng)防突設(shè)計(jì))及上級(jí)部門(mén)批復(fù)施工;
2、殘余瓦斯壓力Pc<0.74MPa，且殘余瓦斯含量Wc<7m³/t;
3、掘進(jìn)工作面實(shí)施區(qū)域防突措施的，匯總瓦斯?jié)舛仍瓌t上不大于15%;
4、出現(xiàn)下列情況之一的，說(shuō)明抽采時(shí)間不夠，抽采不徹底，存在抽采盲區(qū)。預(yù)抽時(shí)間差異系數(shù)必須小于30%：
(1)原始瓦斯含量大于等于7m³/t;
(2)掘進(jìn)工作面絕對(duì)瓦斯涌出量大于3m³/min或回風(fēng)流瓦斯?jié)舛冗_(dá)0.6%及以上;
(3)井巷揭露煤層(承壓區(qū)或原始應(yīng)力區(qū))厚度大于2.5m的;
(4)打鉆過(guò)程中，出現(xiàn)噴孔、夾鉆等突出預(yù)兆等的。
(五)采掘工作面區(qū)域綜合防突措施驗(yàn)收必須提供的資料
1、采掘工作面作業(yè)規(guī)程;
2、采掘工作面區(qū)域綜合防突措施及上級(jí)部門(mén)批復(fù);
3、采掘工作面專項(xiàng)防突設(shè)計(jì);
4、采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)立體(平面)示意圖、抽采系統(tǒng)示意圖、抽采鉆孔成果圖、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及斷電布置圖、鉆孔施工小票等;
5、經(jīng)礦長(zhǎng)審批的工作面抽采達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)(消突評(píng)價(jià))報(bào)告;
6、礦井對(duì)采掘工作面區(qū)域綜合防突措施驗(yàn)收及整改資料;
7、邊探邊掘記錄、前探鉆孔分析報(bào)告、揭煤地質(zhì)說(shuō)明書(shū)等;
(六)出現(xiàn)下列條件之一的，驗(yàn)收結(jié)論為不合格
1、采掘工作面通風(fēng)系統(tǒng)達(dá)不到獨(dú)立回風(fēng)要求或通風(fēng)設(shè)施不符合規(guī)定的;
2、鉆孔未按設(shè)計(jì)施工、控制范圍達(dá)不到要求、抽采存在盲區(qū)的;
3、驗(yàn)收資料弄虛作假。
4、工作面抽采管路閥門(mén)關(guān)閉后，鉆孔瓦斯有明顯外噴現(xiàn)象的。
5、首采層采煤工作面切眼往外300米評(píng)價(jià)范圍本煤層預(yù)抽鉆孔未施工結(jié)束的(采面走向長(zhǎng)度小于300米的必須全部評(píng)價(jià))。
6、采用本巷道順層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶瓦斯作為區(qū)域防突措施，未提供符合規(guī)定開(kāi)采范圍煤層堅(jiān)固性系數(shù)和工程埋深相關(guān)參數(shù)的。
7、抽采能力不足、抽采負(fù)壓小于13KPa、現(xiàn)場(chǎng)無(wú)鉆孔設(shè)計(jì)圖、鉆孔竣工圖和鉆孔瓦斯管理牌板的。
8、工作面抽采達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容缺項(xiàng)或有嚴(yán)重錯(cuò)誤的。
9、評(píng)價(jià)單元無(wú)獨(dú)立抽采計(jì)量裝置或瓦斯抽采計(jì)量裝置不準(zhǔn)確的。
10、區(qū)域措施效果檢驗(yàn)點(diǎn)布置不符合規(guī)定或相關(guān)的人員定位資料、視頻資料作假的。
11、預(yù)抽時(shí)間差異系數(shù)不符合規(guī)定的。
四、綜合防突措施審批制度
(一)綜合防突措施編制和審批
1、防突措施由通風(fēng)科負(fù)責(zé)編制。
2、防突措施必須按規(guī)定執(zhí)行以“區(qū)域綜合防突措施先行，局部綜合防突措施補(bǔ)充”的原則。
3、礦井所有采掘工作面，必須編制《防突專項(xiàng)設(shè)計(jì)》、《區(qū)域防突措施》、《局部防突措施》。
4、編制防突措施必須按照《煤礦安全規(guī)程》及《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》的規(guī)定，結(jié)合礦實(shí)際特點(diǎn)進(jìn)行編制。
5、防突措施編制具體內(nèi)容要求:必須有工作面概況、區(qū)域防突措施、局部防突措施、防突措施效果檢驗(yàn)、區(qū)域驗(yàn)證、安全管理措施、防突機(jī)構(gòu)及職責(zé)等，并附工作面層間關(guān)系圖、效果檢驗(yàn)鉆孔布置圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖、避災(zāi)路線圖等。
6、防突措施編制好后，由總工程師和安全副礦長(zhǎng)組織通風(fēng)副總、地測(cè)副總、生產(chǎn)技術(shù)科、安全科、通風(fēng)科進(jìn)行會(huì)審、修改、完善，使防突措施具有針對(duì)性。
7、當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)重大地質(zhì)構(gòu)造變化時(shí)，確需對(duì)原防突措施進(jìn)行修改或補(bǔ)充時(shí)，重新按以上程序進(jìn)行審批。
(二)綜合防突措施貫徹
1、綜合防突措施編制、審批完成后，由通風(fēng)科下發(fā)至隊(duì)組。
2、各隊(duì)組收到防突措施后，由技術(shù)員負(fù)責(zé)對(duì)全員貫徹，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題對(duì)特別注意的事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)講解。
