潞安化工集團(tuán)下發(fā)指導(dǎo)意見 加快推進(jìn)基層單位“六定”改革

重塑性改革，就是要層層推進(jìn)、層層落實(shí)，才能真正實(shí)現(xiàn)“根上改、制上破、治上立”。目前，集團(tuán)層面已基本完成“六定”改革任務(wù)，潞安化工集團(tuán)總部已進(jìn)入全面試運(yùn)行階段，并將于2021年元月1日起正式運(yùn)行。為持續(xù)推進(jìn)潞安化工集團(tuán)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，全面提高企業(yè)管理運(yùn)行效率，持續(xù)激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力和內(nèi)生動(dòng)力，基層各單位也按照整體安排部署于近期快速推進(jìn)“六定”改革。為確保各項(xiàng)工作的規(guī)范性和高效性，集團(tuán)專門下發(fā)《關(guān)于全面落實(shí)潞安化工集團(tuán)“六定”改革的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。

《意見》指出，各單位要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持省委“四為四高兩同步”的總體思路和要求，認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司推進(jìn)“六定”改革總體方案，緊密結(jié)合集團(tuán)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)際，根據(jù)“集團(tuán)總部—事業(yè)部—子分公司”的三級(jí)管控架構(gòu)，按照各子分公司戰(zhàn)略執(zhí)行中心、安全生產(chǎn)中心和成本控制中心的功能定位，進(jìn)一步理順職責(zé)關(guān)系，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，完善運(yùn)行機(jī)制，全面激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力和內(nèi)生動(dòng)力，力爭(zhēng)在化工領(lǐng)域轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來。

《意見》要求，要堅(jiān)持全面重塑職能。將職能重塑作為改革前提，將流程再造和文化重建作為改革延伸，進(jìn)一步明確功能定位，厘清權(quán)責(zé)邊界，科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)，合理配置員額，構(gòu)建新型體制。將改革成果轉(zhuǎn)化為制度，將制度規(guī)范內(nèi)嵌到流程，徹底實(shí)現(xiàn)“根上改、制上破、治上立”。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。對(duì)標(biāo)行業(yè)一流企業(yè)，系統(tǒng)謀劃，科學(xué)設(shè)計(jì)，制定重點(diǎn)突出、路徑清晰、易于理解、便于操作的實(shí)施方案，提升企業(yè)科學(xué)管控能力，正向激勵(lì)企業(yè)內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)減人提效、降本增效、創(chuàng)新創(chuàng)效。堅(jiān)持問題導(dǎo)向。聚焦企業(yè)發(fā)展過程中可能出現(xiàn)的管理部門定位不清晰、機(jī)構(gòu)設(shè)置不匹配、流程運(yùn)轉(zhuǎn)不順暢、管理方式不合理等問題，有的放矢、精準(zhǔn)施策。堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向。以結(jié)果導(dǎo)向的方法、制度和標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)改革，建立“六定”長效機(jī)制，實(shí)事求是，科學(xué)研判，適時(shí)調(diào)整，確保改革進(jìn)程始終與高質(zhì)量發(fā)展相匹配。堅(jiān)持分層分類。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，因企制宜，分類確定各單位具體目標(biāo)和操作方案。

“六定”改革：一定機(jī)構(gòu)，精簡(jiǎn)高效設(shè)置機(jī)構(gòu)，結(jié)合集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、管控模式，合理設(shè)置機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，減少部門重疊和職能交叉，實(shí)施“小機(jī)關(guān)、大部制”管理，推行扁平化管理。按照現(xiàn)代企業(yè)治理要求，淡化行政色彩。取消二級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)編制向安全生產(chǎn)、成本管控方面傾斜；二定職數(shù)，按照職數(shù)配備人員。按要求、比例精干高效配備管理人員，并規(guī)范使用管理人員職務(wù)名稱；三定員額，嚴(yán)控管理人員數(shù)量。根據(jù)管控方式、單位規(guī)模、生產(chǎn)產(chǎn)量等因素，綜合確定員工數(shù)量上限；四定機(jī)制，實(shí)行進(jìn)人全程公開。各單位根據(jù)崗位職責(zé)分別制定崗位任職資格體系，從學(xué)歷、專業(yè)、技術(shù)能力、工作經(jīng)驗(yàn)等方面明確任職標(biāo)準(zhǔn)，以崗定員、人崗相適，全面實(shí)行進(jìn)人用人程序公開發(fā)布制度；五定薪酬，合理確定薪酬標(biāo)準(zhǔn)，完善工資與效益聯(lián)動(dòng)機(jī)制；六定任期，全面實(shí)施“三制”改革，建立管理人員能上能下、能進(jìn)能出的優(yōu)勝劣汰機(jī)制，全面推行契約化管理，建立健全全員績(jī)效考核制度。

《意見》要求，各單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好宣貫落實(shí)；嚴(yán)格人員選配，嚴(yán)禁在改革期間新調(diào)入機(jī)關(guān)部門人員和新提拔中層管理人員；科學(xué)核定編制，提升管理水平，做到人崗匹配，人盡其才；改革階段職級(jí)待遇保持不變，確保職工利益不受損害；明確改革重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，做到審批與改革同步推進(jìn)，同步進(jìn)行，成熟一家啟動(dòng)一家，隨報(bào)隨批。各基層單位要在年底前完成改革方案的報(bào)審，2021年1月全面完成基層單位“六定”改革工作。根據(jù)集團(tuán)統(tǒng)一安排部署，“六定”改革完成后，各單位對(duì)改革后的機(jī)構(gòu)及職數(shù)進(jìn)行備案登記。