厚植人才成長沃土 培育高端技能人才

編者按：

煤炭是我國重要的戰(zhàn)略資源，對國民經(jīng)濟發(fā)展起著支撐作用。作為煤炭企業(yè)生產(chǎn)一線的主力軍，技能人才對煤礦安全、高效生產(chǎn)起到了壓艙石的作用。隨著煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的加速推進，培育與之相適應(yīng)的技能人才刻不容緩。面對技能人才培育的高“門檻”，煤炭行業(yè)如何應(yīng)對挑戰(zhàn)？近日，《中國煤炭報》記者采訪了中國煤炭工業(yè)協(xié)會培訓(xùn)中心主任李增全，共同探討煤炭行業(yè)技能人才的培育發(fā)展之策。

煤炭工業(yè)是我國的基礎(chǔ)工業(yè)，具有勞動密集型和技能崗位分散型相結(jié)合的特點。從廣義來看，煤炭行業(yè)從業(yè)人員超過340萬人。在產(chǎn)業(yè)革命的推動下，煤炭企業(yè)從單純的煤炭生產(chǎn)向煤炭綜合開發(fā)利用轉(zhuǎn)變，與之息息相關(guān)的煤炭技能操作崗位、技能人才結(jié)構(gòu)等也發(fā)生著翻天覆地的變化，能否培育出適應(yīng)新時期煤炭行業(yè)發(fā)展需求的技能人才，成為制約煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素。

技能人才結(jié)構(gòu)趨于向好

人才培育途徑有待拓寬

隨著煤炭工業(yè)科學(xué)化發(fā)展水平的提高和煤炭產(chǎn)業(yè)鏈的不斷延伸和拓展，煤炭行業(yè)相繼出現(xiàn)了新的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和職業(yè)崗位，煤炭行業(yè)的職業(yè)存在狀況發(fā)生了巨大變化。

記者了解到，2015年之前，煤炭行業(yè)執(zhí)行的職業(yè)工種分類是參照1994年版《工人技術(shù)等級標準》確定的，煤炭行業(yè)的職業(yè)工種分類嚴重滯后于行業(yè)發(fā)展。

為了滿足煤炭行業(yè)發(fā)展需要，中國煤炭工業(yè)協(xié)會開展了煤炭行業(yè)崗位調(diào)研工作，組織行業(yè)專家編制了《煤炭行業(yè)崗位（工種）名錄》。

“《煤炭行業(yè)崗位（工種）名錄》確定了11個部分、74個類別的煤炭行業(yè)崗位工種框架。其中，技能操作類崗位列出了井工生產(chǎn)及輔助人員、露天生產(chǎn)及輔助人員、煤炭洗選人員、煤層氣發(fā)電與電廠作業(yè)人員、煤化工作業(yè)人員、煤層氣開發(fā)作業(yè)人員、通用機械制造維修人員7類346個工種。”中國煤炭工業(yè)協(xié)會培訓(xùn)中心主任李增全介紹。

與煤炭行業(yè)職業(yè)工種滯后形成鮮明對比的是日益趨于向好的技能人才結(jié)構(gòu)。據(jù)中國煤炭工業(yè)協(xié)會調(diào)研統(tǒng)計，“十三五”期間煤炭行業(yè)技能人才隊伍中高級技師占比由0.14%提升到0.34%；技師占比由0.62%提升到0.97%；高級工、中級工、初級工占比由36.65%提升到54.3%。

今年全國兩會期間，不少人大代表和政協(xié)委員在建言加速煤炭企業(yè)技能人才培養(yǎng)的同時，不約而同地都提到了技能人才的年齡結(jié)構(gòu)失衡問題。據(jù)行業(yè)有關(guān)部門統(tǒng)計，在煤炭行業(yè)采掘一線技能人才中，30歲以下的占比為12.97%，31歲至40歲的占比為40.31%，41歲至50歲的占比為37.12%，51歲以上的占比為9.6%。

值得一提的是，一些老礦區(qū)、老企業(yè)人員年齡結(jié)構(gòu)失衡更為嚴重。數(shù)據(jù)顯示，龍煤集團51歲以上采掘工人占比為47.52%，41歲以上采掘工人占比為86.95%；川煤集團51歲以上采掘工人占比為22.59%，41歲以上采掘工人占比為86.76%；淮北礦業(yè)集團51歲以上采掘工人占比為11.5%，41歲以上采掘工人占比為66.2%；山東能源集團51歲以上采掘工人占比為14.65%，41歲以上采掘工人占比為60.71%；同煤集團51歲以上采掘工人占比為24.38%，41歲以上采掘工人占比為55.92%。

此外，煤炭企業(yè)技能操作人員的學(xué)歷整體水平偏低，亟待進一步提升。目前，一線工人中，本科及以上學(xué)歷人員僅占3.04%，專科及以上學(xué)歷人員占比為14.17%；具有職業(yè)技能等級的工人占比為63.17%，但具有高級技師、技師等級的工人占比僅為2.62%，一定程度上限制了煤炭企業(yè)一線工人整體素質(zhì)的提升。

當前，我國煤炭企業(yè)正處于從勞動密集型向人才、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段。煤礦智慧化礦井建設(shè)已成為行業(yè)發(fā)展的趨勢。截至今年上半年，煤炭行業(yè)已經(jīng)建成338個智能化采煤工作面，預(yù)計到2025年全部大型煤礦都將基本實現(xiàn)智能化采煤。

“煤礦智能開采涉及煤礦自動化、信息化、智能化建設(shè)和應(yīng)用，應(yīng)用系統(tǒng)編程、設(shè)備操作、故障診斷與維修等對技能人才提出了新的更高的要求。遺憾的是，這方面技能人才培養(yǎng)和儲備還明顯不足。”李增全說。

在他看來，缺少更高效的技能人才培養(yǎng)途徑是制約人才培育的主要原因之一。“煤炭企業(yè)技能人才培養(yǎng)以傳統(tǒng)模式為主，主要通過新職工入職培訓(xùn)、導(dǎo)師制或師帶徒、崗位技能培訓(xùn)、興趣小組、職工自我提升等途徑實現(xiàn)。煤炭行業(yè)沒有統(tǒng)一的、有效的技能人才培養(yǎng)平臺，煤炭企業(yè)技能人才培養(yǎng)各自為戰(zhàn)。”李增全說。

李增全表示，在師資方面，由于煤炭企業(yè)師資力量薄弱，即使擴大師帶徒規(guī)模，導(dǎo)師發(fā)揮作用的范圍仍然較小，不能滿足企業(yè)技能人才的大規(guī)?？焖倥囵B(yǎng)需求；在資金配置方面，由于企業(yè)資金有限，在導(dǎo)師津貼、教學(xué)設(shè)備、教材開發(fā)、教學(xué)軟件開發(fā)等方面投入不足，從而影響了技能人才的培養(yǎng)進度。

政策利好加速人才培育

舉措得當培育成果凸顯

近年來，我國在推進人才培育方面出臺了一系列利好政策，煤炭行業(yè)技能人才培育駛上快車道。

黨的十九大報告提出，要建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業(yè)風氣。完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作。大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，注重解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。要堅持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設(shè)人才強國。

2018年，人力資源和社會保障部印發(fā)了《技能人才隊伍建設(shè)工作實施方案（2018—2020年）》?！秾嵤┓桨浮贩帜繕巳蝿?wù)、基本原則、重點舉措和組織保障4個部分，對加強技能人才隊伍建設(shè)，全面提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，適應(yīng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能，推進制造強國建設(shè)具有重要作用。

煤炭行業(yè)深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，通過組織技能競賽、推動職業(yè)技能鑒定、命名技能大師和技能大師工作室、制作煤炭行業(yè)技能大師絕技絕活系列視頻片等一系列舉措，培育技能人才，為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和健康發(fā)展作出了積極貢獻。

中國煤炭工業(yè)協(xié)會依據(jù)自身職能，全方位組織行業(yè)開展職業(yè)技能競賽活動。煤炭工業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心牽頭，先后組織了七屆井工礦職業(yè)技能競賽和四屆露天礦職業(yè)技能競賽，吸引了近4000名職工參加，其中14人獲得全國五一勞動獎?wù)隆?7人獲得“全國技術(shù)能手”稱號。中國煤炭教育協(xié)會牽頭，中國煤炭工業(yè)協(xié)會人事培訓(xùn)部配合，共同舉辦了六屆煤炭職業(yè)院校競賽。這些競賽進一步推進了煤炭行業(yè)技能人才隊伍建設(shè)。

20年來，煤炭職業(yè)技能鑒定機構(gòu)和考評人員、參加鑒定人數(shù)和獲證人數(shù)均有較大增幅，職業(yè)技能鑒定規(guī)模和職業(yè)資格證書的覆蓋面不斷擴大。煤炭行業(yè)共建設(shè)特有工種鑒定站106個，成立了12個省級鑒定中心，覆蓋了產(chǎn)煤大省、國有重點煤礦、地市煤礦，其中通過國家職業(yè)技能鑒定質(zhì)量體系認證的鑒定站有18個。截至2018年10月，全國煤炭行業(yè)職業(yè)技能鑒定總?cè)藬?shù)為295.29萬人次，獲得職業(yè)資格證書總?cè)藬?shù)為236.31萬人次，通過率為80%。

為了進一步發(fā)揮高技能人才在科技創(chuàng)新、技術(shù)革新、技能攻關(guān)、傳承技藝中的積極作用，中國煤炭工業(yè)協(xié)會在行業(yè)內(nèi)開展了技能大師、技能大師工作室命名活動；經(jīng)各煤炭企業(yè)推薦，共命名了694名煤炭行業(yè)技能大師，命名了301名煤炭行業(yè)技能大師領(lǐng)銜的工作室為“煤炭行業(yè)技能大師工作室”。

“通過技能大師和技能大師工作室命名活動，能夠充分發(fā)揮高技能人才在解決生產(chǎn)技術(shù)難題、組織技術(shù)攻關(guān)和技能技藝傳承中的作用。”李增全說。

此外，煤炭工業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心和中國煤炭工業(yè)協(xié)會培訓(xùn)中心共同牽頭，聯(lián)合煤炭企業(yè)評選煤炭行業(yè)技能大師技術(shù)創(chuàng)新成果和絕技絕活系列視頻片。中國煤炭協(xié)會共審核了37家煤炭企業(yè)提交的63名技能大師的124部作品，其中人物專題片50部，絕技絕活專題片74部，進一步弘揚了工匠精神，為煤炭行業(yè)發(fā)展提供了寶貴的精神財富和智力支撐。

兩化融合加速人才培育

開發(fā)技能大師教學(xué)平臺

信息化和工業(yè)化的高層次深度融合加速推進了煤炭企業(yè)智能化發(fā)展，在線教育、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的落地應(yīng)用，改變了傳統(tǒng)的教育培訓(xùn)模式，為煤炭行業(yè)技能人才培育帶來了新的機遇。

“當前，煤炭行業(yè)技能人才培育呈現(xiàn)兩個方面的利好，煤炭行業(yè)兩化融合程度加深，‘互聯(lián)網(wǎng)+教育’發(fā)展迅速。這些都給煤炭行業(yè)技能人才培育創(chuàng)造了良好的技術(shù)條件，營造出人才培育的良好氛圍。當然，煤炭行業(yè)技能人才培育也需要不斷拓展新的途徑，開發(fā)技能大師教學(xué)平臺是最佳選擇。”李增全說。

中國煤炭工業(yè)協(xié)會2018年組織開展的煤炭行業(yè)第三次兩化融合發(fā)展水平評價工作結(jié)果顯示，煤炭行業(yè)兩化融合發(fā)展水平綜合得分為69分，較上次評價提高2分。根據(jù)煤炭行業(yè)兩化融合評價階段劃分標準，目前煤炭行業(yè)兩化融合發(fā)展水平處于中級趨近于高級的過渡期，但是發(fā)展速度逐漸加快。

李增全認為，煤炭行業(yè)兩化融合向工業(yè)大數(shù)據(jù)、人工智能、數(shù)字經(jīng)濟和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)方向發(fā)展的格局已經(jīng)出現(xiàn)，為行業(yè)技能人才培育帶來了發(fā)展機遇。

一臺主機、一塊顯示屏、一個VR眼鏡、一個可操控的手柄，這是山西焦煤集團下屬太原理工天成電子信息技術(shù)有限公司煤焦化行業(yè)技能培訓(xùn)虛擬交互式系統(tǒng)的“全部家當”。在第二屆煤礦兩化融合成果與智能技術(shù)裝備展上，這樣的培訓(xùn)技術(shù)展示不在少數(shù)。在線教育、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，促進教育培訓(xùn)向智能、智慧教育轉(zhuǎn)型。

據(jù)了解，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的技術(shù)體系主要包括大數(shù)據(jù)、人工智能、數(shù)據(jù)處理和傳輸、虛擬現(xiàn)實（VR）、增強現(xiàn)實（AR）等。

“簡單來說，‘互聯(lián)網(wǎng)+教育’即未來的一切教學(xué)活動都可以圍繞互聯(lián)網(wǎng)進行，教師在網(wǎng)上教，學(xué)生在網(wǎng)上學(xué)，信息在網(wǎng)上流動，知識在網(wǎng)上成型，線下的活動成為線上活動的補充與拓展。課程形態(tài)、課堂教學(xué)、學(xué)習方式、評價內(nèi)涵、師生關(guān)系、學(xué)員核心能力等都將發(fā)生深刻的變化。教育資源的建設(shè)和組織將日趨體系化，個人資源獲得將會逐步體系化、智慧化和個性化。”李增全介紹。

除了創(chuàng)新培訓(xùn)方式、拓展培訓(xùn)渠道外，技能大師的示范引領(lǐng)作用同樣不容小覷。為落實行業(yè)技能人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，大力發(fā)揮技能大師的示范引領(lǐng)作用，弘揚煤炭工匠精神，煤炭工業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心和中國煤炭工業(yè)協(xié)會培訓(xùn)中心研究決定，以弘揚技能大師工匠精神為指導(dǎo)思想，以共建共享和創(chuàng)新服務(wù)為手段，聯(lián)合煤炭企業(yè)開發(fā)煤炭行業(yè)技能大師技術(shù)創(chuàng)新成果和絕技絕活系列視頻片，制作出了一批高質(zhì)量的視頻片。

“雖然這些視頻片超出了預(yù)期效果，但為技能大師提供的舞臺依然較小，技能大師的作用和潛力還沒有充分發(fā)揮出來，因此我們提出了搭建煤炭行業(yè)技能大師教學(xué)平臺的構(gòu)想。”李增全說。

他表示，技能大師是高技能人才的杰出代表，是促進行業(yè)發(fā)展的寶貴財富。開發(fā)技能大師教學(xué)平臺，能夠充分發(fā)揮技能大師在技能攻關(guān)、技藝傳承中的積極作用，共享技能大師技術(shù)成果和優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，促進行業(yè)技能人才培養(yǎng)，是行業(yè)人才隊伍建設(shè)的重要任務(wù)之一。

煤炭行業(yè)技能大師

教學(xué)平臺介紹

功能定位

弘揚工匠精神，最大限度發(fā)揮技能大師的高端引領(lǐng)、模范帶動作用，加強行業(yè)技術(shù)技能交流，推廣各單位先進的技藝方法，整合高技能人才培養(yǎng)資源，提高技能人才培養(yǎng)的能力和效率，推動煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

主要板塊設(shè)置

◆直播教學(xué)：設(shè)置開采掘進、機電運輸、“一通三防”、露天開采、洗選加工等大師直播課程。

◆點播教學(xué)：充分發(fā)揮技能大師的引領(lǐng)作用，以點播課形式開設(shè)行業(yè)技能培訓(xùn)精品課程。

◆專題培訓(xùn)：針對行業(yè)熱點難點問題，開設(shè)專題培訓(xùn)班，有針對性地解決實際問題。

◆大師值班：邀請行業(yè)技能大師在線直播問答，一對一為學(xué)員答疑解惑。

◆大師會診：邀請行業(yè)技能大師組成會診專家團，系統(tǒng)全面地指導(dǎo)學(xué)員解決問題。

平臺優(yōu)勢

◆智能推薦學(xué)習課程：根據(jù)學(xué)員專業(yè)、工種、等級，采用“千人千面”推薦算法，精準地給學(xué)員推送需要的課程及關(guān)心的熱點問答，提高學(xué)習效率。

◆多平臺上線：同時推出PC版、安卓版、IOS蘋果版，學(xué)員利用電腦和手機均可學(xué)習，減少了學(xué)習場景限制。

◆技能大師團隊授課：行業(yè)技能大師團隊直播授課，在線答疑，更好地為學(xué)員提供學(xué)習資源，解決疑難問題。