中新網(wǎng)：國(guó)家煤礦安監(jiān)局將開展3個(gè)月的煤礦安全集中整治

中新網(wǎng)11月28日電 國(guó)家煤礦安監(jiān)局網(wǎng)站今日發(fā)布《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于開展煤礦安全集中整治的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，決定自即日起，開展為期3個(gè)月的煤礦安全集中整治。

《通知》指出，此次煤礦安全集中整治的重點(diǎn)內(nèi)容包括超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)的，上級(jí)公司向所屬煤礦超額下達(dá)生產(chǎn)指標(biāo)的，一些煤炭賦存條件較好的地區(qū)突擊蠻干的；超層越界開采和違法違規(guī)開采保安煤柱的，以假圖紙、假密閉等隱瞞作業(yè)地點(diǎn)生產(chǎn)的；采用巷道式采煤等國(guó)家明令禁止使用的采煤方法、設(shè)備、工藝的；安全監(jiān)控系統(tǒng)功能不完善、運(yùn)行不正常的，井下違規(guī)放炮、動(dòng)火的，瓦斯超限作業(yè)的；火區(qū)、高冒區(qū)、采空區(qū)等隱患排查治理和密閉管理不到位的。

此外，還包括采深超千米災(zāi)害嚴(yán)重礦井未落實(shí)限產(chǎn)、減人、緩采、禁采、退出等措施的，高風(fēng)險(xiǎn)煤礦“體檢”發(fā)現(xiàn)的問題未按要求整改的；煤與瓦斯突出、沖擊地壓、自然發(fā)火、水害嚴(yán)重礦井治理措施不落實(shí)的；已列入煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能方案應(yīng)淘汰退出仍以“過渡期”“回撤設(shè)備”等名義違規(guī)生產(chǎn)的；停產(chǎn)停工礦井違規(guī)復(fù)產(chǎn)復(fù)工的，技改礦井不按批準(zhǔn)工期施工的；采掘工程違規(guī)承包、以包代管，安全管理人員配備不符合規(guī)定的；各地認(rèn)為應(yīng)當(dāng)集中整治的其他違法違規(guī)行為。

《通知》要求，各地區(qū)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，將集中整治作為歲末年初工作的重中之重，與“打非治違”、煤礦重大災(zāi)害防治、落后產(chǎn)能淘汰退出、煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)、企業(yè)主體責(zé)任監(jiān)管監(jiān)察等工作有機(jī)結(jié)合，用好明查暗訪、預(yù)防性監(jiān)管監(jiān)察、執(zhí)法公示、公開曝光、聯(lián)合懲戒等手段，確保集中整治取得實(shí)效。

《通知》明確，各煤礦企業(yè)(集團(tuán))公司要向所屬煤礦派駐工作組，壓責(zé)任、查問題、除隱患，切實(shí)解決存在的問題，有效防范風(fēng)險(xiǎn)。凡是難以保證安全的煤礦或者采掘工作面，必須堅(jiān)決停產(chǎn)停工。對(duì)資源整合、兼并重組和托管煤礦，實(shí)行統(tǒng)一管理，做到“真控股、真投入、真管理”，嚴(yán)禁違規(guī)轉(zhuǎn)包分包。

《通知》強(qiáng)調(diào)，各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要提前分析研判煤礦重大安全風(fēng)險(xiǎn)，聚焦瓦斯、水、火、沖擊地壓等重大災(zāi)害治理是否到位，結(jié)合集中整治重點(diǎn)內(nèi)容有針對(duì)性地制定檢查方案，明確檢查事項(xiàng)，實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)察。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患，要責(zé)令煤礦立即排除；重大隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，要責(zé)令煤礦從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令停止作業(yè)；對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，特別是重大隱患或嚴(yán)重違法違規(guī)行為，要依法嚴(yán)肅查處并曝光公示。

《通知》進(jìn)一步要求，要嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。依法依規(guī)嚴(yán)肅查處發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，尤其要按照《關(guān)于煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任監(jiān)管監(jiān)察的指導(dǎo)意見》的要求，倒查“關(guān)鍵少數(shù)”責(zé)任，依法嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的非本部門職責(zé)范圍內(nèi)處罰的違法違規(guī)行為，要及時(shí)移交有管理權(quán)限的部門查處，涉及多個(gè)部門的，要及時(shí)協(xié)商處理，不得互相推諉。要用好“行刑銜接”、“黑名單”、“聯(lián)合懲戒”等重要手段，嚴(yán)肅追究責(zé)任。