山西省應(yīng)急管理廳 山西省地方煤礦安全監(jiān)督管理局關(guān)于做好全省洗（選）煤廠及配煤型煤加工企業(yè)安全監(jiān)管工作的通知

晉應(yīng)急發(fā)〔2019〕145號

各市應(yīng)急管理局(地方煤礦安全監(jiān)督管理局)，山西正華實業(yè)集團公司：

為認真貫徹落實國務(wù)院安委辦、應(yīng)急管理部進一步加強安全防范工作視頻會要求，以及我省安全風險防范化解工作電視電話會議精神，理順機構(gòu)改革后全省洗(選)煤廠及配煤型煤加工企業(yè)安全監(jiān)管工作，進一步強化和推動全省洗(選)煤廠及配煤型煤加工企業(yè)的安全穩(wěn)定健康發(fā)展。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、明確安全監(jiān)管職責范圍。依據(jù)《中共山西省委辦公廳山西省人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整和明確部分行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的通知》(廳字〔2019〕19號)精神，結(jié)合洗(選)煤廠及配煤型煤加工企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)的實際情況，現(xiàn)進一步明確將經(jīng)有關(guān)部門批準建設(shè)，手續(xù)齊全有效，完成工商注冊登記(附屬建設(shè)的，以其所屬企業(yè)為準)，并按有關(guān)規(guī)定通過竣工驗收投入生產(chǎn)的洗(選)煤廠及配煤型煤加工企業(yè)，納入全省各級應(yīng)急管理部門安全監(jiān)管職責范圍。

二、實行分級屬地安全監(jiān)管。按照《中共山西省委辦公廳山西省人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整和明確部分行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的通知》(廳字〔2019〕19號)要求，全省煤礦附屬洗(選)煤廠的安全監(jiān)管以煤礦的分級監(jiān)管層級確定；全省獨立洗(選)煤廠及配煤型煤加工企業(yè)的安全監(jiān)管由縣級負責。

三、落實安全生產(chǎn)掛牌責任制。按照《山西省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于進一步推進安全生產(chǎn)掛牌責任制工作的通知》(晉安辦發(fā)〔2017〕47號)文件的要求，對納入監(jiān)管范圍的洗(選)煤廠及配煤型煤加工企業(yè)，要按照分級屬地監(jiān)管原則，于6月底前將《安全生產(chǎn)掛牌責任制公示牌》懸掛于企業(yè)醒目位置，全部進行責任制掛牌，構(gòu)建“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”安全生產(chǎn)責任體系，確保監(jiān)管不空檔、責任不懸空。

四、督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。各級應(yīng)急管理部門要督促洗(選)煤廠和配煤型煤加工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，健全完善覆蓋全員的安全生產(chǎn)責任制，建立管理層、技術(shù)層、操作層各級安全責任清單，形成“一崗一清單”可操作的崗位責任標準。同時，落實好全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育常態(tài)化，使從業(yè)人員具備“人人都是安全員”的素質(zhì)和要求。

五、推動企業(yè)構(gòu)建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制。各級應(yīng)急管理部門要按照《山西省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)<企業(yè)安全風險分級管控和隱患排查治理工作指南>的通知》(晉安辦發(fā)〔2018〕68號)文件要求，督促洗(選)煤廠及配煤型煤加工企業(yè)開展雙重預(yù)防機制構(gòu)建工作。細化任務(wù)分工和責任落實，保障資金投入，做好本單位的安全風險辨識評估和分級工作，并制定和落實管控措施；要進一步完善和落實隱患排查治理制度，深化隱患排查治理，實現(xiàn)安全風險分級管控和隱患排查治理工作的閉環(huán)管理。

六、組織開展安全監(jiān)管執(zhí)法檢查。各級應(yīng)急管理部門要將洗(選)煤廠及配煤型煤加工企業(yè)納入本單位年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃中，開展經(jīng)常性的安全監(jiān)管執(zhí)法檢查，查隱患促整改，堅持問題導(dǎo)向，推動企業(yè)落實好安全生產(chǎn)各項工作，全面提升企業(yè)安全管理水平。

各級應(yīng)急管理部門要結(jié)合工作實際，認真貫徹落實好本通知精神要求，切實抓好本地區(qū)洗(選)煤廠及配煤型煤加工企業(yè)的安全監(jiān)管工作。

山西省應(yīng)急管理廳山西省地方煤礦安全監(jiān)督管理局

2019年4月30日