新疆自治區(qū)煤礦全面安全“體檢” 第十組變檢查為服務(wù)
新疆自治區(qū)煤礦全面安全“體檢” 第十組變檢查為服務(wù)
曹付秋
新疆煤炭工業(yè)管理局、自治區(qū)安監(jiān)局調(diào)研員李斌,南疆煤炭工業(yè)管理局局長(zhǎng)羅樹(shù)志,帶領(lǐng)自治區(qū)煤炭工業(yè)管理局、自治區(qū)安監(jiān)局煤礦安全“體檢”第十組,在4月15日至4月21日對(duì)阿克蘇塔河礦業(yè)有限責(zé)任公司榆樹(shù)泉煤礦、榆樹(shù)嶺煤礦“體檢”結(jié)束時(shí),意見(jiàn)反饋采取變檢查為服務(wù)的形式:一是對(duì)查出的隱患,體現(xiàn)在執(zhí)法文書(shū)時(shí),用幻燈片播放的形式,對(duì)“體檢”報(bào)告中的安全隱患逐字、逐句、逐條公開(kāi),當(dāng)場(chǎng)與煤礦從礦領(lǐng)導(dǎo)到技術(shù)員宣讀、對(duì)幾乎每一條安全隱患依據(jù)的《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》、《煤礦安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定是哪條、哪款;二是這種嚴(yán)格依據(jù)法規(guī),明確違規(guī)條款,避免了過(guò)去10個(gè)專家9種說(shuō)法,你來(lái)檢查這么說(shuō),他來(lái)檢查那么說(shuō),煤礦整改時(shí),概念模糊,難以整改的現(xiàn)象;三是寫(xiě)明法規(guī)依據(jù),同時(shí),促進(jìn)了各級(jí)煤礦管理和煤礦監(jiān)察隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)干部,以及煤礦“體檢”專家不斷重溫《煤礦安全規(guī)程》等安全生產(chǎn)法律、法規(guī),反復(fù)記憶并理解了煤礦安全法律法規(guī);四是為不同層次的煤礦安全監(jiān)管層、煤礦安全管理以及專家搭建了相互學(xué)習(xí),共同交流,共同提高安全生產(chǎn)技術(shù)、管理和監(jiān)管水平的平臺(tái);五是對(duì)法規(guī)中沒(méi)有表述,且專家組與煤礦、各級(jí)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)與煤礦表述不一,但法規(guī)中又沒(méi)有描述語(yǔ)句,當(dāng)場(chǎng)探討,統(tǒng)一表述方式,達(dá)成一致;六是嚴(yán)格的按照“五定”原則,逐條明確整改措施和期限,使安全“體檢”出的“病癥”,整改起來(lái)更好“下藥”, 凸顯了服務(wù)煤礦工作方式的轉(zhuǎn)變;七是明確了下次“回頭看”時(shí),對(duì)不落實(shí)整改的懲罰措施,有力促進(jìn)了整改力度;八是注重煤礦自檢自改,自治區(qū)專家組在煤礦自檢自改的基礎(chǔ)上,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,整改問(wèn)題。
這種“體檢”、檢查方式的轉(zhuǎn)變,縮短了煤礦監(jiān)管部門(mén)與被監(jiān)管的煤礦的距離,增進(jìn)了服務(wù)與被服務(wù)雙方的情感,共同消除隱患的效果更容易達(dá)到。