彝良縣安排部署第四季度煤礦安全生產(chǎn)工作
按照縣人民政府部署要求，10月25日，彝良縣煤炭工業(yè)局召開(kāi)會(huì)議安排部署全縣第四季度煤礦安全生產(chǎn)工作。
會(huì)議通報(bào)了前三季度煤炭工作情況。一是從2014年至今，全縣未發(fā)生過(guò)煤礦安全生產(chǎn)事故，安全工作平穩(wěn)運(yùn)行;二是年初的24對(duì)合法煤礦中有23對(duì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)方案通過(guò)省級(jí)審查確認(rèn)，獲得開(kāi)工備案的有小發(fā)路、長(zhǎng)灣、趙家灣、牛街鎮(zhèn)4對(duì)煤礦。其中小發(fā)路煤礦45萬(wàn)噸/年機(jī)械化改造建設(shè)于6月20日恢復(fù)建設(shè)，目前進(jìn)入三期項(xiàng)目建設(shè)，完成固定資產(chǎn)投資3210萬(wàn)元，力爭(zhēng)在年底前建成擬聯(lián)合試運(yùn)行，其余煤礦正在辦理相關(guān)手續(xù)中;三是發(fā)路聯(lián)營(yíng)9萬(wàn)噸煤礦已于8月18日恢復(fù)生產(chǎn)，完成原煤(含小發(fā)路建設(shè)礦井工程煤)產(chǎn)量為14.635萬(wàn)噸;四是按照市場(chǎng)倒逼、企業(yè)主體等原則，今年主動(dòng)退出的4對(duì)煤礦的關(guān)閉工作已在8月31日全面完成，去產(chǎn)能25萬(wàn)噸/年，提前完成市級(jí)下達(dá)的2016年去產(chǎn)能工作目標(biāo)任務(wù)，待省、市驗(yàn)收。目前，已退出的4對(duì)煤礦正在對(duì)其工人工資、工傷、債務(wù)等進(jìn)行申報(bào)登記公示，對(duì)無(wú)異議的原則上優(yōu)先解決拖欠的農(nóng)民工工資、傷殘補(bǔ)足、礦群糾紛、拖欠稅款等，最后在余款中處理一般性債務(wù)，對(duì)有爭(zhēng)議的積極引導(dǎo)其通過(guò)司法途徑解決，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。
會(huì)議客觀分析了當(dāng)前煤炭行業(yè)存在的困難和問(wèn)題。一是全縣煤炭企業(yè)仍然小、散、弱，抗風(fēng)險(xiǎn)能力極差，煤礦安全和煤炭經(jīng)營(yíng)工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻;二是受宏觀經(jīng)濟(jì)及市場(chǎng)下行的影響，煤炭行業(yè)民間融資難度大，銀行信貸受限，煤礦項(xiàng)目建設(shè)資金嚴(yán)重缺乏;三是全縣20對(duì)煤礦僅有9對(duì)煤礦實(shí)現(xiàn)“雙回路”電源，“雙回路”電源成為制約我縣煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的瓶頸因素;四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中存在關(guān)閉煤礦互助金籌集難、整合關(guān)閉煤礦整合難、解決拖欠農(nóng)民工工資難、職業(yè)病(疑似)患者處置難等困難;五是手續(xù)辦理前置條件多、行政審批較為緩慢;六是政策不明朗，大多數(shù)煤礦處于觀望狀態(tài)，難以繼續(xù)投資。
會(huì)議對(duì)全縣第四季度煤礦安全生產(chǎn)工作作出安排部署。一是要對(duì)全縣煤礦開(kāi)展警示教育、技能培訓(xùn)，按照“誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“標(biāo)準(zhǔn)不減、程序從減”的原則嚴(yán)格復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗(yàn)收和落實(shí)停產(chǎn)整頓煤礦“四個(gè)一”專(zhuān)盯措施;二是近期煤價(jià)反彈和冬季用煤高峰期，要嚴(yán)厲打擊停產(chǎn)整頓煤礦違法組織生產(chǎn)，建設(shè)煤礦不按設(shè)計(jì)組織施工或違反相關(guān)規(guī)定邊建設(shè)邊生產(chǎn)，生產(chǎn)礦井“超能力、超強(qiáng)度、超定員、超層越界、證照超期”等違法違規(guī)行為;三是強(qiáng)化復(fù)產(chǎn)、復(fù)建、停產(chǎn)整頓煤礦的分類(lèi)監(jiān)管，全縣要把復(fù)產(chǎn)復(fù)建礦井作為監(jiān)管重點(diǎn)，采取科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛礦、監(jiān)管干部包礦、安監(jiān)員駐礦的方式監(jiān)管到位。四是抓好隱患大排查大整治，從源頭防范事故;五是抓好煤礦重點(diǎn)災(zāi)害防治，預(yù)防煤礦重大事故;六是督促生產(chǎn)煤礦嚴(yán)格落實(shí)276個(gè)工作日制度，抓好去產(chǎn)能煤礦關(guān)閉退出的后續(xù)工作，大力推動(dòng)煤礦改造升級(jí)，把“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”要求落到實(shí)處，全面提升全縣煤礦安全保障能力。
會(huì)議同時(shí)安排部署了全縣煤炭產(chǎn)能控制方案的編制工作。彝良縣煤炭工業(yè)局股所級(jí)以上干部、園區(qū)管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)、煤管分局干部、20對(duì)煤礦企業(yè)實(shí)際控制人和礦長(zhǎng)參加了此次會(huì)議。
