煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理制度匯編
目錄
企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃編制、審查和決策制度 2
年度生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃編制、審查和決策制度 4
礦井災(zāi)害預(yù)防處理與應(yīng)急救援計(jì)劃的制定和審批管理制度 6
礦井專項(xiàng)工程和專業(yè)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、審批和備案制度 12
作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施編制、審批、貫徹及復(fù)審制度 15
通風(fēng)管理制度 17
瓦斯管理制度 20
防治自燃發(fā)火管理制度 22
綜合防塵管理制度 22
資料檔案歸檔、保管、借閱、保密、登記及銷毀制度 25
企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃編制、審查和決策制度
為了適應(yīng)礦井快速發(fā)展的需要，加強(qiáng)安全生產(chǎn)組織管理，加強(qiáng)礦井中、長(zhǎng)發(fā)展期規(guī)劃的管理，規(guī)范“礦井中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃”編制決策程序，提高規(guī)劃編制和實(shí)施的科學(xué)性、協(xié)調(diào)性和嚴(yán)肅性，進(jìn)一步完善礦井決策機(jī)制，確保礦井科學(xué)有序、平衡協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。為此結(jié)合本礦實(shí)際，特制定本規(guī)則。
一、“企業(yè)中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃”編制管理制度
(一)管理職責(zé)及分工：
“企業(yè)中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃”編制管理由礦長(zhǎng)總負(fù)責(zé)，分管副礦長(zhǎng)和總工程師負(fù)責(zé)組織實(shí)施，生產(chǎn)技術(shù)科具體負(fù)責(zé)牽頭組織工作，技術(shù)科、機(jī)電科、通風(fēng)科、安全科等單位負(fù)責(zé)各業(yè)務(wù)職能范圍內(nèi)基礎(chǔ)資料的編制工作，各單位技術(shù)主管和相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員是編制工作的具體負(fù)責(zé)人。
(二)各業(yè)務(wù)管理部門管理職責(zé)：
1.生產(chǎn)技術(shù)科：具體負(fù)責(zé)生產(chǎn)、銜接、采區(qū)接替等方面的各項(xiàng)規(guī)劃工作。
2.地測(cè)科：負(fù)責(zé)對(duì)各采區(qū)和采掘工作面的巷道走向長(zhǎng)度、傾向長(zhǎng)度、容重、儲(chǔ)量以及地質(zhì)方面規(guī)劃工作。
3.機(jī)電科：根據(jù)企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃制定的生產(chǎn)銜接負(fù)責(zé)編制落實(shí)供電、設(shè)備租金、大動(dòng)力設(shè)備大修更新及機(jī)電系統(tǒng)大修改造項(xiàng)目等計(jì)劃。
4.通風(fēng)科：負(fù)責(zé)編制落實(shí)通風(fēng)能力核定、通風(fēng)作業(yè)計(jì)劃及本系統(tǒng)大修改造項(xiàng)目等計(jì)劃。
5.綜合科：負(fù)責(zé)編制落實(shí)人員工資方面的指標(biāo)。包括：職工工資總額、回采效率、掘進(jìn)效率、原煤效率、全員效率、隊(duì)組個(gè)數(shù)、勞動(dòng)用工、平均人數(shù)等計(jì)劃。
根據(jù)礦井生產(chǎn)實(shí)際情況每五年編制下一期“企業(yè)中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃”。礦井“企業(yè)中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃”要確保礦井總體生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)穩(wěn)健有序增長(zhǎng)，并經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)班子決策通過(guò)后，上報(bào)縣煤炭局。
二、“企業(yè)中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃”編報(bào)、審查、決策制度
(一)管理職責(zé)與分工：
1.礦井職工代表大會(huì)是礦最高決策層，負(fù)責(zé)對(duì)礦井全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性等戰(zhàn)略問(wèn)題進(jìn)行研究決策。具體事項(xiàng)為：
(1)重大的經(jīng)濟(jì)合同及投資方案，技術(shù)引進(jìn)和對(duì)外聯(lián)營(yíng)方案;
(2)重要規(guī)章制度的制定和實(shí)行;
(3)企業(yè)中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃;
(4)重要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略;
2.礦長(zhǎng)是礦的決策核心，研究決策礦井建設(shè)、發(fā)展工作中的重大問(wèn)題和重要事項(xiàng)。
礦長(zhǎng)是煤礦第一管理者，全面負(fù)責(zé)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理工作，對(duì)日常管理業(yè)務(wù)和落實(shí)上級(jí)部署的工作進(jìn)行決策。礦長(zhǎng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和行政管理中的較大問(wèn)題進(jìn)行決策時(shí)，應(yīng)召開(kāi)礦中層以上管理人員辦公會(huì)進(jìn)行討論，征求意見(jiàn)，報(bào)煤礦進(jìn)行決策。礦長(zhǎng)決策的事項(xiàng)：
(1)礦井的經(jīng)營(yíng)方針、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、年度生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃;
(2)勞動(dòng)組織改革，重要組織機(jī)構(gòu)變動(dòng)，下屬經(jīng)營(yíng)部門的增設(shè)、合并、撤銷方案;
(3)經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制定及考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法的制定和修改;
(4)年度財(cái)務(wù)決算的審查意見(jiàn);
(5)礦資金的分配、使用方案;
(6)勞動(dòng)保護(hù)措施和改善職工福利方案;
3.各分管副礦長(zhǎng)是礦長(zhǎng)的參謀和助手，協(xié)助礦長(zhǎng)做好審查、決策工作，負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)生產(chǎn)規(guī)劃指導(dǎo)工作。
4.總工程師負(fù)責(zé)協(xié)助礦長(zhǎng)做好“企業(yè)中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃”審查、決策工作及“企業(yè)中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃”具體編制審查工作。
5.礦井各單位是決策執(zhí)行層。負(fù)責(zé)各項(xiàng)決策的貫徹和落實(shí)，確保決策付諸實(shí)施。各單位在落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)決策的過(guò)程中，要結(jié)合本部門的具體生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況，制定部門內(nèi)部各項(xiàng)管理辦法和工作制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高生產(chǎn)效率和工作效率確保礦各項(xiàng)目標(biāo)的完成。
(二)編報(bào)、審查程序及制度：
1.煤炭產(chǎn)量：
生產(chǎn)技術(shù)科牽頭，與礦生產(chǎn)副總工程師及有關(guān)技術(shù)人員先拿出回采工作面銜接計(jì)劃，測(cè)算工作面生產(chǎn)能力，銜接日期、銜接時(shí)間、銜接隊(duì)組等。報(bào)生產(chǎn)礦長(zhǎng)審查批準(zhǔn)后，報(bào)技術(shù)科匯總。
2.掘進(jìn)進(jìn)尺：
生產(chǎn)技術(shù)科牽頭，與礦生產(chǎn)副總工程師及有關(guān)技術(shù)設(shè)計(jì)人員先拿出掘進(jìn)與開(kāi)拓隊(duì)銜接計(jì)劃，測(cè)算出逐條巷道銜接進(jìn)尺，銜接日期、銜接時(shí)間、銜接隊(duì)組等。報(bào)生產(chǎn)礦長(zhǎng)審查批準(zhǔn)后，報(bào)技術(shù)科匯總。
3.其它指標(biāo)：
根據(jù)礦井產(chǎn)量、進(jìn)尺、品種煤計(jì)劃，由各單項(xiàng)指標(biāo)管理單位提出建議規(guī)劃，報(bào)礦井分管領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)后，報(bào)生產(chǎn)科匯總。
(二)企業(yè)中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的決策制度
1.技術(shù)科負(fù)責(zé)“企業(yè)中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃”資料的編制匯總工作，經(jīng)各分管副礦長(zhǎng)審查后，由礦長(zhǎng)進(jìn)行最終審查，上報(bào)安委會(huì)審議通過(guò)后，報(bào)請(qǐng)礦職工代表大會(huì)進(jìn)行最終審議決策后，上報(bào)縣煤炭局。
2.生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)“企業(yè)中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃”最終方案的編制、匯總、下發(fā)工作。
三、考核：
(一)為將快速、準(zhǔn)確、及時(shí)將“企業(yè)中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃”上報(bào)煤礦及下達(dá)各單位，要求編制規(guī)劃的相關(guān)部門，要按照規(guī)定時(shí)間及時(shí)編報(bào)，對(duì)由于工作失誤，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)測(cè)算不細(xì)，銜接工程考慮不周，需礦解決的問(wèn)題反映不全面，影響了礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常進(jìn)行，對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人視情節(jié)給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。
(二)依據(jù)礦井發(fā)展計(jì)劃部對(duì)礦反饋意見(jiàn)進(jìn)行考核，凡有反饋意見(jiàn)，經(jīng)落實(shí)確屬個(gè)人工作差錯(cuò)的，有一項(xiàng)扣罰100—500元。
(三)為確保上報(bào)資料的時(shí)效性和嚴(yán)肅性，礦屬各單位上報(bào)資料需加蓋單位公章，部門主管審核簽字，并報(bào)礦分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字。并按照規(guī)定時(shí)間要求及時(shí)上報(bào)，每遲報(bào)一小時(shí)，按照誤時(shí)考核500元，由各單位落實(shí)到責(zé)任人，并進(jìn)行通報(bào)。
年度生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃編制、審查和決策制度
月生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃是年度生產(chǎn)計(jì)劃的具體分解和實(shí)施，是完成年度生產(chǎn)計(jì)劃的基礎(chǔ)和保證，根據(jù)生產(chǎn)管理的實(shí)際要求，特制定本管理辦法。
1、月生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃指標(biāo)必須是上級(jí)主管部門下達(dá)的。
2、每月礦生產(chǎn)計(jì)劃安排前，各生產(chǎn)科室專人要會(huì)同生產(chǎn)單位主管負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察下月生產(chǎn)作業(yè)位置。
3、礦井生產(chǎn)的各期計(jì)劃，由生產(chǎn)技術(shù)科根據(jù)有關(guān)規(guī)定，組織人員編制。
4、呈報(bào)和下達(dá)年、季、月生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)，要結(jié)合本礦實(shí)際情況，通過(guò)礦領(lǐng)導(dǎo)班子研究，礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)確定。
5、月度計(jì)劃指標(biāo)，應(yīng)根據(jù)有關(guān)勞動(dòng)定額，結(jié)合本礦具體接續(xù)情況編制提出，并組織有關(guān)人員審議后，由礦長(zhǎng)確定。
6、一經(jīng)確定的年度、季度、月度計(jì)劃，由生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)編制表冊(cè)，及時(shí)呈報(bào)，發(fā)至各有關(guān)部門和生產(chǎn)單位。
7、生產(chǎn)月度作業(yè)計(jì)劃，要在計(jì)劃實(shí)施前 2 天下發(fā)。
8、各單位按照礦下達(dá)計(jì)劃，要盡快研究制訂出落實(shí)完成計(jì)劃指標(biāo)的方案和措施，并做好相應(yīng)的傳達(dá)、布置工作。
9、生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)落實(shí)礦井產(chǎn)量進(jìn)尺、工程計(jì)劃的生產(chǎn)組織和生產(chǎn)設(shè)備、 材料、物資供應(yīng)的安排和布置工作。物資供應(yīng)站按計(jì)劃負(fù)責(zé)材料、物資的采購(gòu)供應(yīng)。
10、礦利用生產(chǎn)會(huì)、調(diào)度會(huì)和班前會(huì)形式，調(diào)度、平衡生產(chǎn)計(jì)劃及指標(biāo)的落實(shí)，主要由生產(chǎn)技術(shù)科向有關(guān)單位根據(jù)計(jì)劃布置具體生產(chǎn)工作。并及時(shí)分析、研究、總結(jié)旬、月生產(chǎn)組織、計(jì)劃指標(biāo)及有關(guān)布置工作的落實(shí)情況，匯報(bào)和提出下步打算要求。
11、各生產(chǎn)、輔助單位及有關(guān)部門，必須接受礦計(jì)劃性工作指導(dǎo)，按礦領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)技術(shù)科和有關(guān)會(huì)議布置積極組織落實(shí)，完成礦和生產(chǎn)技術(shù)科布置下達(dá)的生產(chǎn)工作任務(wù)及有關(guān)指標(biāo)。
12、會(huì)后根據(jù)生產(chǎn)單位建議計(jì)劃和會(huì)上各方面意見(jiàn)進(jìn)行作業(yè)圖設(shè)計(jì)，確定可行的作業(yè)方案。
13、待月度驗(yàn)收圖紙工作完成后，核算、調(diào)整后完成圖紙繪制。成圖后由主管礦長(zhǎng)審查并屢行匯簽手續(xù)方可出圖，30日前發(fā)給有關(guān)單位。
14、月生產(chǎn)計(jì)劃圖發(fā)出以后，生產(chǎn)單位必須按圖紙要求的工程位置和采掘方法進(jìn)行組織生產(chǎn)，有關(guān)單位必須按要求完成生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。
15、月計(jì)劃進(jìn)行的工程必須滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求，并做到安全生產(chǎn)。
16、均衡組織生產(chǎn)，避免前松后緊現(xiàn)象。
17、月計(jì)劃實(shí)施中遇有作業(yè)圖與實(shí)際出入較大時(shí)，生產(chǎn)單位必須與生產(chǎn)技術(shù)科勾通情況并經(jīng)同意后方可調(diào)整工作量、工作區(qū)域或工作方法。
18、月計(jì)劃實(shí)施中遇有特殊條件危及生產(chǎn)安全時(shí)，生產(chǎn)單位必須上報(bào)安全技術(shù)措施，由生產(chǎn)技術(shù)科組織審批后方可實(shí)施作業(yè)。
19、月計(jì)劃圖設(shè)計(jì)人員每月要根據(jù)月末采場(chǎng)實(shí)測(cè)工程位置和本月計(jì)劃工程量，在計(jì)劃圖中明確計(jì)劃工程區(qū)域，工程量。
20、各單位當(dāng)月計(jì)劃以礦下達(dá)計(jì)劃任務(wù)為主，附屬編入本單位計(jì)劃其它項(xiàng)工作，要求必須制定完善的措施保證礦計(jì)劃任務(wù)的完成。
21、各單位編制的月份作業(yè)計(jì)劃必須將安全、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作一同編入，各項(xiàng)工作要有具體時(shí)限、具體內(nèi)容，及保證完成的組織措施和安全技術(shù)措施。
22、生產(chǎn)技術(shù)管理人員要經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)巡視當(dāng)月生產(chǎn)作業(yè)情況，協(xié)助解決生產(chǎn)中遇到的技術(shù)問(wèn)題。對(duì)生產(chǎn)中違反作業(yè)要求的現(xiàn)象有權(quán)予以制止，報(bào)給生產(chǎn)單位處理解決。
23、各單位計(jì)劃任務(wù)當(dāng)月未完成的，必須在下月計(jì)劃會(huì)上詳細(xì)說(shuō)明，組織不利、原因不清的，礦予以考核處罰。
24、在組織生產(chǎn)和施工作業(yè)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)或出現(xiàn)問(wèn)題，要及時(shí)向礦領(lǐng)導(dǎo)及職能部門反映、匯報(bào)。否則影響生產(chǎn)或完不成有關(guān)指標(biāo)，按礦有關(guān)規(guī)定給予處罰，并責(zé)成單位負(fù)責(zé)人說(shuō)明情況或檢查。
礦井災(zāi)害預(yù)防處理與應(yīng)急救援計(jì)劃的制定和審批管理制度
第一節(jié) 礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃
一、礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃定義
礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃是指為了防止災(zāi)害的發(fā)生和一旦發(fā)生事故后，預(yù)先制定的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案。 煤礦企業(yè)每年至少按照礦井災(zāi)害預(yù)防和處理方案，組織一次礦井救災(zāi)實(shí)戰(zhàn)演習(xí)。
二《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》的內(nèi)容
1.附圖及有關(guān)處理各種事故必備的技術(shù)資料
(1)礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖、反風(fēng)試驗(yàn)報(bào)告以及反風(fēng)時(shí)保證反風(fēng)設(shè)施完好可靠的檢查報(bào)告。
(2)礦井供電系統(tǒng)圖和井下電話的安裝地點(diǎn)。
(3)井下消防----灑水管路、排水管路和壓風(fēng)管路的系統(tǒng)圖。
(4)地面和井下消防材料庫(kù)位置及其儲(chǔ)備的材料、設(shè)備、工具的品名和數(shù)量登記表。
(5)地面、井下對(duì)照?qǐng)D。
2.文字說(shuō)明
文字說(shuō)明中包括：
(1)可能發(fā)生事故的地點(diǎn)以及地點(diǎn)的自然條件、生產(chǎn)條件及預(yù)防的事故性質(zhì)、原因和預(yù)兆。
(2)保證人員安全撤退的措施。
(3)預(yù)防、處理各種事故和恢復(fù)生產(chǎn)的具體技術(shù)措施。
(4)實(shí)現(xiàn)預(yù)防措施的單位及負(fù)責(zé)人。
(5)參加處理事故指揮部的人員組成、分工和其他有關(guān)人員名單、通知方法和順序。
3.安全迅速撤退人員的措施
(1)及時(shí)通知災(zāi)區(qū)和受威脅地區(qū)人員的方法及所需材料設(shè)備。
(2)人員撤退路線及該路線上需設(shè)的照明設(shè)備、路標(biāo)、自救器及臨時(shí)避難硐室的位置。
(3)風(fēng)流控制方法、實(shí)現(xiàn)步驟及其適用條件。
(4)發(fā)生事故后，對(duì)井下人員的統(tǒng)計(jì)方法(一般采用定位卡和考勤記錄統(tǒng)計(jì)在井下的人數(shù)及其姓名)。
(5)救護(hù)隊(duì)員向遇災(zāi)人員接近的移動(dòng)路線。
(6)向待救人供給空氣、食物和水的方法。
《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》隨著客觀條件的變化，每季度還要對(duì)《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》作出相應(yīng)的修改與補(bǔ)充。
三、《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》的編制方法、審批程序及其貫徹執(zhí)行
(1)《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》編制由礦長(zhǎng)安排總工程師組織單位有關(guān)人員編制，
(2)《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》必須在每年開(kāi)始前1個(gè)月報(bào)批。
(3)在每季開(kāi)始前15天，礦總工程師根據(jù)礦井自然條件和采掘工程的變動(dòng)等情況，組織有關(guān)部門進(jìn)行修改和補(bǔ)充。
(4)已批準(zhǔn)的《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》由礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
(5)已批準(zhǔn)的《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》應(yīng)立即向全體職工(包括全體礦山救護(hù)隊(duì)員)貫徹，組織學(xué)習(xí)，并進(jìn)行考試。沒(méi)有學(xué)習(xí)過(guò)或考試不及格，不熟悉《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》有關(guān)內(nèi)容的干部和工人，不準(zhǔn)下井工作?！稙?zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》如有修改補(bǔ)充，還應(yīng)組織職工重新學(xué)習(xí)。
(6)每年必須至少組織1次礦井救災(zāi)演習(xí)。對(duì)演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，必須采取措施，立即改正。
(1)確定最短安全路線。
(2)計(jì)算各救護(hù)小隊(duì)的最短行動(dòng)路線。
(3)計(jì)算火災(zāi)發(fā)生后的通風(fēng)穩(wěn)定性，選取防止風(fēng)流逆轉(zhuǎn)的措施。
一、編制事故應(yīng)急預(yù)案的原則與注意事項(xiàng)
(一)事故應(yīng)急預(yù)案的編制原則
1、符合性
2、針對(duì)性
3、可操作性
4、動(dòng)態(tài)性
5、體現(xiàn)性
(二)編制事故應(yīng)急預(yù)案的注意事項(xiàng)
1、必須明確安全撤退人員應(yīng)該采取的具體措施
2、必須明確各類災(zāi)害事故的處理措施和原則
3、要有正確的編制程序。
二、煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容
煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案是針對(duì)可能發(fā)生的重大事故所需的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)行動(dòng)而制定的指導(dǎo)性文件，其重要內(nèi)容包括方針與原則、應(yīng)急策劃、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)、預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)和附件這7大要素：
1.方針與原則
應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)有明確的方針和原則作為指導(dǎo)應(yīng)急救援工作的綱領(lǐng)。
2.應(yīng)急策劃
應(yīng)急策劃是煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的基礎(chǔ)，是應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)的前提條件，應(yīng)明確煤礦的基本情況，以及危險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、資源分析、法律法規(guī)要求等結(jié)果。
包括;基本情況，危險(xiǎn)分析，資源分析，法律法規(guī)要求等
3.應(yīng)急準(zhǔn)備
(1)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、組成人員和職責(zé)劃分。
設(shè)置分級(jí)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。 組成人員應(yīng)包括主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員.現(xiàn)場(chǎng)指揮人。
主要職責(zé)為：組織制訂煤礦重大事故應(yīng)急救援預(yù)案;負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)動(dòng);確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員;協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作;批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與終止;事故狀態(tài)下各級(jí)人員的職責(zé);煤礦事故信息的上報(bào)工作;接受集團(tuán)公司的指令和調(diào)動(dòng);組織應(yīng)急預(yù)案的演練;負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)數(shù)據(jù)。
(2)在煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案中應(yīng)明確預(yù)案的資源配備情況：包括應(yīng)急救援保障、救援需要的技術(shù)資料、應(yīng)急設(shè)備和物資等，并確保其有效使用。
①應(yīng)急救援保障分為內(nèi)部保障和外部保障：
內(nèi)部保障的內(nèi)容：確定應(yīng)急隊(duì)伍;
各種技術(shù)資料的存放地點(diǎn)、保管人員;
各種保障物資;
各種制度。
外部保障的內(nèi)容：互助的方式，請(qǐng)求政府、集團(tuán)公司協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量，應(yīng)急救援信息咨詢，專家信息。
②應(yīng)急救援應(yīng)提供的技術(shù)資料：
通常包括：礦井平面圖、巷道布置圖、采掘工程平面圖、井下運(yùn)輸系統(tǒng)圖、礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖以及排水、防塵、防火注漿、壓風(fēng)、充填、抽放瓦斯等管路系統(tǒng)圖，井下避災(zāi)路線圖，安全監(jiān)測(cè)裝備布置圖，瓦斯、煤塵、頂板、水、通風(fēng)等數(shù)據(jù)，程序、作業(yè)說(shuō)明書和聯(lián)絡(luò)電話號(hào)碼和井下通信系統(tǒng)圖等。
③應(yīng)確定所需的應(yīng)急設(shè)備和物資，并保證充足提供：
一般包括：報(bào)警通訊系統(tǒng)，井下應(yīng)急照明和動(dòng)力，自救器、呼吸器，安全避難場(chǎng)所，開(kāi)關(guān)和切斷閥，消防設(shè)施，急救設(shè)施和通訊設(shè)備。
(3)教育、訓(xùn)練與演練。
4.應(yīng)急響應(yīng)
(1)報(bào)警、接警、通知、通訊聯(lián)絡(luò)方式。
確定24h有效的報(bào)警裝置;24h有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)手段;事故通報(bào)程序。
(2)預(yù)案分級(jí)響應(yīng)條件。
(3)指揮與控制。
(4)煤礦事故發(fā)生后應(yīng)采取的應(yīng)急救援措施。
(5)警戒與治安。預(yù)案中應(yīng)規(guī)定警戒區(qū)域劃分、交通管制、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序的程序。
(6)人員緊急疏散、安置。
(7)危險(xiǎn)區(qū)的隔離。
(8)檢測(cè)、搶險(xiǎn)、救援、消防、控制事故擴(kuò)大的措施。
(9)受傷人員現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、救治與醫(yī)院救治。
(10)公共關(guān)系。依據(jù)事故信息、影響、救援情況等信息發(fā)布要求，明確事故信息發(fā)布批準(zhǔn)程序;媒體、公眾信息發(fā)布程序;公眾咨詢、接待、安撫受害人員家屬的規(guī)定。
(11)應(yīng)急人員安全。
5.現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)
6.預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)
三、應(yīng)急演練的組織與實(shí)施
(一)演練的類型
可采用不同規(guī)模的應(yīng)急演練方法對(duì)應(yīng)急預(yù)案的完整性和周密性進(jìn)行評(píng)估，如桌面演練、功能演練和全面演練等。
1.桌面演練
桌面演練的特點(diǎn)是對(duì)演練情景進(jìn)行口頭演練，一般是在會(huì)議室內(nèi)舉行。其主要目的是鍛煉參演人員解決問(wèn)題的能力，以及解決應(yīng)急組織相互協(xié)作和職責(zé)劃分的問(wèn)題。
2.功能演練
功能演練是指針對(duì)某項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)舉行的演練活動(dòng)，主要目的是針對(duì)應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗(yàn)應(yīng)急人員以及應(yīng)急體系的策劃和響應(yīng)能力
3.全面演練
全面演練指針對(duì)應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)應(yīng)急組織應(yīng)急運(yùn)行能力的演練活動(dòng)。
(二)演練的參與人員
應(yīng)急演練的參與人員包括參演人員、控制人員、模擬人員、評(píng)價(jià)人員和觀摩人員。
1.參演人員
參演人員是指在應(yīng)急組織中承擔(dān)具體任務(wù)，并在演練過(guò)程中盡可能對(duì)演練情景或模擬事件做出真實(shí)情景下可能采取的響應(yīng)行動(dòng)的人員，相當(dāng)于通常所說(shuō)的演員。
2.控制人員
控制人員是指根據(jù)演練情景，控制演練時(shí)間進(jìn)度的人員。
3.模擬人員
模擬人員是指演練過(guò)程中扮演、代替某些應(yīng)急組織和服務(wù)部門，或模擬緊急事件、事態(tài)發(fā)展的人員。
4.評(píng)價(jià)人員
評(píng)價(jià)人員是指負(fù)責(zé)觀察演練進(jìn)展情況并予以記錄的人員。
5.觀摩人員
觀摩人員是指來(lái)自有關(guān)部門、外部機(jī)構(gòu)以及旁觀演練過(guò)程的觀眾。
(三)演練實(shí)施的基本過(guò)程
建立應(yīng)急演練策劃小組，策劃小組由多種專業(yè)人員組成，
綜合性應(yīng)急演練的過(guò)程可劃分為演練準(zhǔn)備、演練實(shí)施和演練總結(jié)3個(gè)階段。
(四)演練結(jié)果的評(píng)價(jià)
將演練過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分為不足項(xiàng)、整改項(xiàng)和改進(jìn)項(xiàng)。
1.不足項(xiàng)
不足項(xiàng)指演練過(guò)程中觀察或識(shí)別出的應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷
2.整改項(xiàng)
整改項(xiàng)指演練過(guò)程中觀察或識(shí)別出的，單獨(dú)不可能在應(yīng)急救援中對(duì)公眾的安全與健康，造成不良影響的應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷。
3.改進(jìn)項(xiàng)
改進(jìn)項(xiàng)指應(yīng)急準(zhǔn)備過(guò)程中應(yīng)予改善的問(wèn)題。
礦井專項(xiàng)工程和專業(yè)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、審批和備案制度
為進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理，規(guī)范煤礦建設(shè)秩序，提高煤礦建設(shè)安全水平，確保煤礦建設(shè)項(xiàng)目順利投產(chǎn)，結(jié)合我礦具體情況，制定本辦法。
煤礦建設(shè)項(xiàng)目都要嚴(yán)格按照要求經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)立項(xiàng)或項(xiàng)目核準(zhǔn)后方可實(shí)施。必須由有資質(zhì)單位編寫可研報(bào)告、地質(zhì)報(bào)告、初步設(shè)計(jì)以及環(huán)評(píng)設(shè)計(jì)、安全專篇等技術(shù)資料(有其他專項(xiàng)要求的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)按要求編制相應(yīng)技術(shù)資料)，并按程序經(jīng)相關(guān)部門審批。凡在新疆范圍內(nèi)承建煤礦建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的單位必須符合自治區(qū)關(guān)于設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)要求，并在自治區(qū)煤炭廳進(jìn)行備案。
煤礦建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照《招投標(biāo)法》和自治區(qū)市有關(guān)要求對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等依法進(jìn)行招投標(biāo)。煤礦建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行施工單位備案制度。未經(jīng)備案的施工單位不得承建煤礦建設(shè)項(xiàng)目。不具備資質(zhì)或掛靠資質(zhì)的施工單位不得承建煤礦建設(shè)項(xiàng)目。 施工單位在自治區(qū)、市煤炭部門備案需提交以下資料：
(一)中標(biāo)通知書或施工合同(原件及復(fù)印件);
(二)施工單位資質(zhì)證(原件及復(fù)印件);
(三)施工單位安全生產(chǎn)許可證(原件及復(fù)印件);
(四)施工單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照(原件及復(fù)印件);
(五)施工單位負(fù)責(zé)人及技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人的職稱證書、安全資格證書(原件及復(fù)印件);
(六)本項(xiàng)目建造師、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人安全資格證書(原件及復(fù)印件);
(七)本項(xiàng)目建造師注冊(cè)證書(原件及復(fù)印件)。
煤礦建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行監(jiān)理單位備案制度。未經(jīng)備案的監(jiān)理單位不得負(fù)責(zé)監(jiān)理煤礦建設(shè)項(xiàng)目。煤礦建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前必須與監(jiān)理單位簽定工程建設(shè)監(jiān)理合同。 監(jiān)理單位在自治區(qū)、市煤炭部門備案需提交以下資料：
(一)監(jiān)理單位資質(zhì)證書(副本)(原件及復(fù)印件);
(二)監(jiān)理單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照(副本)(原件及復(fù)印件);
(三)監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人及技術(shù)負(fù)責(zé)人的職稱證書(原件及復(fù)印件);
(四)礦建、土、安專業(yè)人員(中級(jí)職稱以上)的職稱證書(原件及復(fù)印件);
(五)中標(biāo)通知書或監(jiān)理合同(原件及復(fù)印件)。
煤礦建設(shè)項(xiàng)目必須辦理工程質(zhì)量注冊(cè)手續(xù)。 建設(shè)項(xiàng)目在自治區(qū)、市煤礦工程質(zhì)量監(jiān)督部門辦理注冊(cè)手續(xù)需提交以下資料：
(一)立項(xiàng)、可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、安全專篇、環(huán)評(píng)批復(fù)等文件;
(二)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位中標(biāo)通知書、資質(zhì)證書、工程合同及參建單位備案登記手續(xù); (三)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位機(jī)構(gòu)組成及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格證書和委任書;
(四)施工組織設(shè)計(jì)、施工圖紙、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則等內(nèi)容;
(五)單位工程明細(xì)等資料。
煤礦建設(shè)項(xiàng)目取得開(kāi)工批準(zhǔn)后方可開(kāi)工建設(shè)。 煤礦建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工審批需提交資料：
(一)開(kāi)辦煤礦批文;
(二)采礦許可證;
(三)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告或規(guī)定的其他文件;
(四)批準(zhǔn)的勘探地質(zhì)報(bào)告;
(五)項(xiàng)目建議書批文;
(六)可行性研究報(bào)告批文;
(七)初步設(shè)計(jì)批文;
(八)安全、環(huán)保等專項(xiàng)設(shè)計(jì)批文;
(九)驗(yàn)資證明;
(十)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù);
(十一)安全施工措施及其它有關(guān)資料;
(十二)縣市區(qū)煤炭部門初審意見(jiàn)。
煤礦建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)編制單項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)和主要單位工程施工組織設(shè)計(jì)。單項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)由煤礦建設(shè)單位負(fù)責(zé)編制，單位工程施工組織設(shè)計(jì)由施工單位編制，煤礦建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等相關(guān)單位會(huì)審后組織實(shí)施。單項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)和審查資料報(bào)縣市區(qū)煤炭部門備案。
單項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)中要科學(xué)合理安排礦井一期、二期、三期工程施工時(shí)間，滿足施工安全要求。嚴(yán)格按照施工程序組織建設(shè)，不得擅自違反施工順序組織施工。
煤礦建設(shè)項(xiàng)目單位工程必須編制施工圖設(shè)計(jì)，施工圖要符合煤炭設(shè)計(jì)規(guī)范和安全規(guī)程的有關(guān)要求，能夠滿足礦井工程施工需要，施工圖原則上由原初步設(shè)計(jì)編制單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。施工圖設(shè)計(jì)嚴(yán)格實(shí)行審查制度。施工圖設(shè)計(jì)由煤礦建設(shè)單位組織煤礦、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位以及專業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)會(huì)審，對(duì)施工圖進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行情況及安全技術(shù)措施進(jìn)行審查，提交施工圖設(shè)計(jì)審查報(bào)告，經(jīng)煤礦建設(shè)單位批準(zhǔn)后按圖施工，施工圖設(shè)計(jì)和審查資料報(bào)縣市區(qū)煤炭部門備案。未經(jīng)審查的施工圖設(shè)計(jì)，一律不準(zhǔn)交付施工。施工圖設(shè)計(jì)不得違反或更改批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)所確定的原則，工程量和投資控制在批準(zhǔn)的概算范圍內(nèi);根據(jù)實(shí)際情況，工程項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)與初步設(shè)計(jì)有較大變動(dòng)時(shí)，必須報(bào)原初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)單位批復(fù)后方可實(shí)施。
(十三)在建項(xiàng)目施工前,煤礦企業(yè)或建設(shè)單位應(yīng)將在建項(xiàng)目開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)當(dāng)?shù)氐丶?jí)市以上煤礦安全監(jiān)管部門備案。 市及以上煤礦安全監(jiān)管部門接到煤礦企業(yè)或建設(shè)單位上報(bào)的開(kāi)工申請(qǐng)后應(yīng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核并在開(kāi)工前對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查。符合開(kāi)工條件的應(yīng)以正式文件對(duì)開(kāi)工備案申請(qǐng)進(jìn)行批復(fù)并報(bào)我局備案。開(kāi)工備案材料應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)自治區(qū)級(jí)以上負(fù)責(zé)能源發(fā)展有關(guān)部門核準(zhǔn)的立項(xiàng)批準(zhǔn)文件;
(二)自治區(qū)煤炭工業(yè)管理局和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)的煤礦在建項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)批復(fù)文件;
(三)建設(shè)單位與施工單位、監(jiān)理單位有新建井筒的、質(zhì)量認(rèn)證單位簽訂的委托管理協(xié)議書;
(四)建設(shè)單位與施工單位簽訂的工程承包合同和施工安全管理協(xié)議書。(煤礦建設(shè)項(xiàng)目由企業(yè)自建的應(yīng)提供煤礦企業(yè)采礦許可證、礦長(zhǎng)資格證、礦長(zhǎng)安全資格證、各級(jí)專職管理人員資格證、特種作業(yè)人員資格證、經(jīng)監(jiān)理單位審查同意的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、作業(yè)規(guī)程、安全措施和應(yīng)急救援預(yù)案等材料.)
(五)施工單位企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(六)施工單位建設(shè)工程施工資質(zhì)證書;
(七)施工單位安全生產(chǎn)許可證;
(八)施工單位項(xiàng)目法人?；蛘唔?xiàng)目經(jīng)理任命文件;
(九)施工單位法人委托書;
(十)施工單位參加施工管理人員安全資格證特種作業(yè)人員資格證。
(十一)經(jīng)監(jiān)理單位審查同意的施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、安全措施和應(yīng)急救援預(yù)案。
(十二)監(jiān)理單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(十三)監(jiān)理單位建設(shè)工程監(jiān)理資質(zhì)證書;
(十四)監(jiān)理單位工程監(jiān)理員資質(zhì)證書。
(十五)質(zhì)量認(rèn)證單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(十六)質(zhì)量認(rèn)證單位建設(shè)工程質(zhì)量認(rèn)證資質(zhì)證書;
(十七)煤礦監(jiān)管部門認(rèn)為有必要的其他內(nèi)容。
作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施編制、審批、貫徹及復(fù)審制度
一般規(guī)定
1、嚴(yán)格按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定的權(quán)限進(jìn)行安全技術(shù)申報(bào)和審批。
2、編制地質(zhì)說(shuō)明書、設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施的人員必須具備相應(yīng)資格。
3、審批人員必須是從事各專業(yè)多年，具有一定專業(yè)學(xué)歷的技術(shù)管理人員。
二、地質(zhì)說(shuō)明書審批制度
1、地質(zhì)說(shuō)明書由地質(zhì)工程師或地質(zhì)技師進(jìn)行編制。
2、地質(zhì)說(shuō)明書編制完畢首先由地質(zhì)負(fù)責(zé)人審批。
3、地質(zhì)負(fù)責(zé)人簽字后的地質(zhì)說(shuō)明書由地測(cè)科負(fù)責(zé)人審批后上報(bào)總工程師審批。
三、設(shè)計(jì)審批制度
1、礦井水平設(shè)計(jì)由公司設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)。
2、采區(qū)設(shè)計(jì)由生產(chǎn)技術(shù)科設(shè)計(jì)，并由技術(shù)科技術(shù)主管和科長(zhǎng)進(jìn)行初審。
3、初審合格后的設(shè)計(jì)，報(bào)采掘、機(jī)電、通風(fēng)副總復(fù)審。
4、復(fù)審后的采區(qū)設(shè)計(jì)，上報(bào)總工程師終審。
5、終審后的采區(qū)設(shè)計(jì)上報(bào)公司審批。
四、采掘修作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施審批制度
1、采掘修作業(yè)規(guī)程由采掘修技術(shù)負(fù)責(zé)人或技術(shù)員(機(jī)、運(yùn)、通部分由機(jī)、運(yùn)、通技術(shù)員或技術(shù)負(fù)責(zé)人)負(fù)責(zé)編制。
2、作業(yè)規(guī)程編制完畢后，由本單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行初審。
3、初審后的規(guī)程，上報(bào)生產(chǎn)技術(shù)科、機(jī)電科、安全科進(jìn)行復(fù)審。
4、復(fù)審后的規(guī)程報(bào)總工程師終審。
5、終審后的作業(yè)規(guī)程必須對(duì)施工人員和管理人員進(jìn)行貫徹后方可進(jìn)行施工作業(yè)。
五、機(jī)電、運(yùn)輸安全、技術(shù)審批制度
1、機(jī)電、運(yùn)輸安全、技術(shù)措施由機(jī)電、運(yùn)輸系統(tǒng)工程技術(shù)人員或單位技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行編制。
2、編制后的安全、技術(shù)措施，必須由單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行初審。
3、初審后的安全、技術(shù)措施報(bào)機(jī)電科復(fù)審。
4、復(fù)審后的安全、技術(shù)措施報(bào)安全科和機(jī)電副總工程師進(jìn)行終審。
5、與井下其它系統(tǒng)有關(guān)的安全、技術(shù)措施，機(jī)電副總工程師終審后，還必須上報(bào)總工程師進(jìn)行審批。
六、“一通三防”安全、技術(shù)措施審批制度
1、“一通三防”專項(xiàng)措施必須由通風(fēng)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行編制。
2、措施必須經(jīng)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行初審。
3、初審后的措施，必須經(jīng)安全科和通風(fēng)副總工程師進(jìn)行復(fù)審。
通風(fēng)管理制度
一、巷道貫通時(shí)通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整制度
1、巷道貫通要有專門的安全技術(shù)措施，報(bào)總工程師批準(zhǔn)。
2、貫通前，地測(cè)部門要準(zhǔn)確探清貫通剩余距離。綜合機(jī)械化掘進(jìn)巷道在相距50m(突出煤層內(nèi)相距60m)、其它掘進(jìn)巷道在相距20m前，必須停止一個(gè)工作面作業(yè)，地測(cè)部門必須向總工程師匯報(bào)，并書面通知通風(fēng)、安全、技術(shù)和施工單位等做好貫通準(zhǔn)備。
3、通風(fēng)部門在接到貫通通知書后，要按措施規(guī)定做好調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)的準(zhǔn)備工作，未準(zhǔn)備好不準(zhǔn)貫通。
4、貫通時(shí)，通風(fēng)部門必須派專人在現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮，施工單位要派科干跟班，并協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)，安全部門派人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。停掘的工作面必須保持正常通風(fēng)，設(shè)置柵欄及警標(biāo)，經(jīng)常檢查風(fēng)筒的完好狀況和工作面及其回風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛?，瓦斯?jié)舛瘸迺r(shí)必須立即處理。掘進(jìn)工作面每次爆破前，必須派專人和瓦檢員共同對(duì)停掘的工作面檢查工作面及其回風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛龋咚節(jié)舛瘸迺r(shí)，必須先停止在掘工作面的工作，然后處理瓦斯，只有在2個(gè)工作面及其回風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛榷荚?.0%以下時(shí)，掘進(jìn)的工作面方可爆破。每次爆破前，2個(gè)工作面入口必須有專人警戒。
5、貫通后，必須停止采區(qū)內(nèi)的一切工作，立即調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)，風(fēng)流穩(wěn)定后，風(fēng)流中瓦斯?jié)舛仍?.0%以下時(shí)，方可恢復(fù)工作。
6、石門與突出煤層中已掘巷道貫通時(shí)，被貫通巷道應(yīng)超過(guò)石門貫通位置5m以上，并保持正常通風(fēng)。
7、間距小于20m的平行巷道的聯(lián)絡(luò)巷貫通，必須遵守上述各項(xiàng)規(guī)定。
二、局部通風(fēng)管理制度
1、開(kāi)采設(shè)計(jì)中巷道斷面的設(shè)計(jì)必須充分考慮局扇的安裝、風(fēng)筒的吊掛及風(fēng)門的砌筑位置。
2、煤巷、半煤巖巷、井巷揭煤掘進(jìn)工作面的作業(yè)規(guī)程中必須編制專門的局部通風(fēng)設(shè)計(jì)(包括局扇在內(nèi)的工作面供電系統(tǒng)圖)。所有正常運(yùn)轉(zhuǎn)供風(fēng)專用局扇均必須安設(shè)同能力備用局扇。局扇供電電纜必須鋪設(shè)在進(jìn)風(fēng)流中。
3、掘進(jìn)開(kāi)工前，施工單位必須書面聯(lián)系通風(fēng)部門，由通風(fēng)部門按措施要求現(xiàn)場(chǎng)給定局扇位置。局部通風(fēng)設(shè)施不完備，不按規(guī)定安裝或“三專兩閉鎖”功能不完善，不得開(kāi)工。局扇的安裝、維護(hù)、拆除由施工單位負(fù)責(zé)。局扇及其啟動(dòng)開(kāi)關(guān)裝置必須設(shè)在全負(fù)壓通風(fēng)的新鮮風(fēng)流中，局扇必須吊掛或墊高，離地面高度大于0.3m，啟動(dòng)開(kāi)關(guān)裝置應(yīng)放在局扇進(jìn)風(fēng)側(cè)5m以外，否則通風(fēng)部門不予接風(fēng)筒。
4、施工單位每班要指定專人管理局扇，并在現(xiàn)場(chǎng)掛牌留名，不得隨意停開(kāi)局扇。
5、局扇不得發(fā)生循環(huán)風(fēng)，風(fēng)量、風(fēng)速應(yīng)滿足作業(yè)規(guī)程及措施的要求。
6、使用的風(fēng)筒由責(zé)任單位檢查維護(hù)，破口要及時(shí)縫合粘補(bǔ)，破損 嚴(yán)重?zé)o法修補(bǔ)的要及時(shí)更換。對(duì)漏風(fēng)嚴(yán)重不及時(shí)處理的，對(duì)責(zé)任人罰款100元;造成瓦斯超限事故的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追查處罰。
7、風(fēng)筒應(yīng)吊掛平直，永久巷道內(nèi)風(fēng)筒必須用鋼絞線和掛鉤吊掛，逢環(huán)必掛，風(fēng)筒拐彎時(shí)，必須使用彎頭或伸縮風(fēng)筒，不準(zhǔn)拐死彎，異徑風(fēng)筒接頭要用過(guò)渡節(jié)。不符合規(guī)定每處對(duì)責(zé)任單位罰款100 元。
8、風(fēng)筒出口到工作面迎頭的距離要符合《作業(yè)規(guī)程》規(guī)定，煤巷不大于5m，半煤巖巷不大于8m，巖巷不大于10m。根據(jù)掘進(jìn)工作面進(jìn)度及時(shí)延接風(fēng)筒，保證工作面有足夠風(fēng)量。不按規(guī)定及時(shí)延接風(fēng)筒或風(fēng)筒出口距迎頭距離超過(guò)規(guī)定的，每處對(duì)責(zé)任人罰款100元，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追查處罰。
9、施工單位要愛(ài)護(hù)風(fēng)筒，不得挪用損壞，違者給予100～2000元罰款。巖巷掘進(jìn)工作面噴漿時(shí)，必須對(duì)噴漿地點(diǎn)的風(fēng)筒進(jìn)行保護(hù)，砂漿噴到風(fēng)筒上的要及時(shí)清理，不及時(shí)清理的，對(duì)掘進(jìn)隊(duì)每節(jié)風(fēng)筒按100元進(jìn)行處罰，并責(zé)令清理。
10、風(fēng)電、瓦斯電閉鎖功能必須靈敏可靠，每天分別進(jìn)行一次閉鎖試驗(yàn)，并有記錄可查。
11、使用局部通風(fēng)機(jī)通風(fēng)的掘進(jìn)工作面，不得停風(fēng);因停電、檢修等原因停風(fēng)時(shí)，必須撤出人員，切斷電源。臨時(shí)停工要有停工報(bào)告，經(jīng)審批后書面通知通風(fēng)部門。臨時(shí)停工的地點(diǎn)不得停風(fēng)，局扇由原施工單位正常派專人管理。
12、有計(jì)劃停電、停風(fēng)時(shí)，停電單位必須提前一個(gè)小班寫停電措施，經(jīng)調(diào)度部門、通風(fēng)部門、安全部門和被影響單位共同簽字，總值班批準(zhǔn)后方準(zhǔn)按措施實(shí)施。專用局扇如需要檢修，必須保證備用局扇能正常開(kāi)啟，否則不準(zhǔn)檢修專用局扇。
13、嚴(yán)禁無(wú)計(jì)劃停風(fēng)。如發(fā)生無(wú)計(jì)劃停電停風(fēng)，局扇管理人員要及時(shí)向項(xiàng)目部調(diào)度及礦調(diào)度匯報(bào)，當(dāng)班班長(zhǎng)、安全員、瓦斯檢查員(以下簡(jiǎn)稱瓦檢員)必須立即將停風(fēng)巷道內(nèi)所有人員撤至全負(fù)壓通風(fēng)的新鮮風(fēng)流中，切斷電源，在掘進(jìn)巷道回風(fēng)流第一匯風(fēng)點(diǎn)處設(shè)置柵欄，揭示警標(biāo)，禁止人員進(jìn)入。按照以下步驟進(jìn)行執(zhí)行：
1)、停風(fēng)區(qū)內(nèi)瓦斯?jié)舛炔怀^(guò)1.0%，二氧化碳濃度不超過(guò)1.5%，局扇及其開(kāi)關(guān)附近10m范圍內(nèi)瓦斯?jié)舛炔怀^(guò)0.5%時(shí)，可人工開(kāi)啟局扇，恢復(fù)正常通風(fēng)。
2)、停風(fēng)區(qū)內(nèi)瓦斯?jié)舛瘸^(guò)1.0%時(shí)，瓦檢員應(yīng)將風(fēng)筒從回風(fēng)流第一匯風(fēng)點(diǎn)處掐開(kāi)。
3)、局扇及其開(kāi)關(guān)附近10m范圍內(nèi)的瓦斯?jié)舛瘸^(guò)0.5%時(shí)，必須先處理瓦斯，使瓦斯?jié)舛冉抵?.5%以下，方可開(kāi)啟局扇，
4)、停風(fēng)區(qū)內(nèi)瓦斯?jié)舛瘸^(guò)1.0%或二氧化碳濃度超1.5%，但最高瓦斯和二氧化碳濃度不超過(guò)3.0%且超限巷道長(zhǎng)度不超過(guò)50m時(shí)，瓦檢員向項(xiàng)目部調(diào)度及礦調(diào)度匯報(bào)，項(xiàng)目部調(diào)度確認(rèn)無(wú)誤后，由總值班指揮，掘進(jìn)單位跟班隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)回風(fēng)系統(tǒng)的停電、撤人和警戒，瓦檢員控制風(fēng)流安全排放瓦斯。
5)、停風(fēng)區(qū)內(nèi)瓦斯超過(guò)3.0%或停風(fēng)區(qū)內(nèi)瓦斯超過(guò)1.0%且超限巷道長(zhǎng)度超過(guò)50m時(shí)，必須編制專門排瓦斯措施報(bào)總工程師批準(zhǔn)，排放瓦斯后，方可恢復(fù)正常通風(fēng)。
6)、停風(fēng)區(qū)內(nèi)瓦斯?jié)舛瘸^(guò)3.0%不能立即處理時(shí)，24小時(shí)內(nèi)必須封閉完畢。
7)、對(duì)于無(wú)計(jì)劃停風(fēng)，不論是否造成瓦斯積聚，給予責(zé)任人開(kāi)除留用處理。
14、掘進(jìn)工作面的局部通風(fēng)機(jī)必須具有“三專兩閉鎖”功能，必須采用抗靜電、阻燃風(fēng)筒。
15用1臺(tái)局部通風(fēng)機(jī)同時(shí)向2個(gè)作業(yè)的掘進(jìn)工作面供風(fēng)。使用2臺(tái)局部通風(fēng)機(jī)向同一個(gè)掘進(jìn)工作面供風(fēng)的，2臺(tái)局部通風(fēng)機(jī)都必須同時(shí)實(shí)現(xiàn)風(fēng)電閉鎖。
瓦斯管理制度
一、瓦斯檢查管理制度
1、突出煤層采掘工作面、井巷揭煤工作面、井筒、瓦斯涌出量較大或變化異常的工作面以及措施明確要求的地點(diǎn)應(yīng)設(shè)專職瓦檢員檢查瓦斯。
2、瓦檢員必須按瓦斯巡回檢查圖表所規(guī)定的地點(diǎn)、路線、時(shí)間和檢查次數(shù)檢查所轄區(qū)內(nèi)瓦斯情況，并認(rèn)真填寫現(xiàn)場(chǎng)瓦斯檢查記錄牌和瓦斯記錄手冊(cè)，檢查一個(gè)循環(huán)要在指定地點(diǎn)向通風(fēng)調(diào)度匯報(bào)一次，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)向項(xiàng)目部及礦調(diào)度匯報(bào)。瓦檢員必須做到現(xiàn)場(chǎng)記錄牌板、檢查手冊(cè)、調(diào)度臺(tái)帳“三對(duì)口”，必須現(xiàn)場(chǎng)交接班，并互相在檢查圖表上簽字，上井后，測(cè)氣值班人員要認(rèn)真審簽瓦檢員當(dāng)班的巡回檢查圖表。
3、嚴(yán)禁空班漏檢。所有施工地點(diǎn)、巷道高冒處、硐室、使用中的機(jī)電設(shè)備的設(shè)置地點(diǎn)、有人員作業(yè)的地點(diǎn)都應(yīng)設(shè)點(diǎn)檢查瓦斯。瓦檢員檢查不到位，測(cè)大報(bào)小，檢查次數(shù)不夠，班中離崗，不現(xiàn)場(chǎng)交接班，提前脫崗，發(fā)現(xiàn)一次給予開(kāi)除處理。
4、瓦斯檢查次數(shù)：工作面進(jìn)風(fēng)、巷道高冒處、硐室、使用中的機(jī)電設(shè)備的設(shè)置地點(diǎn)每班檢查一次;其它地點(diǎn)每班檢查三次;設(shè)專職瓦檢員的地點(diǎn)每班根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況隨時(shí)檢查瓦斯。
5、瓦斯檢查員必須經(jīng)專門培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)資格證，持證上崗。
二、瓦斯管理制度
1、嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)。瓦斯超限時(shí)，瓦檢員有權(quán)先撤人停電再匯報(bào)處理。對(duì)瓦斯超限冒險(xiǎn)作業(yè)的給予責(zé)任人開(kāi)除，責(zé)任單位罰款5000～10000元處理。
2、礦調(diào)度、項(xiàng)目部調(diào)度所及監(jiān)控中心值班人員要隨時(shí)注意監(jiān)控系統(tǒng)所反映的各地點(diǎn)瓦斯?jié)舛鹊茸兓闆r，發(fā)現(xiàn)停電、停風(fēng)、瓦斯超限及其它異?，F(xiàn)象時(shí)，立即由監(jiān)控中心切斷有關(guān)區(qū)域電源，并通知項(xiàng)目部值班人員采取相應(yīng)的措施。
3、瓦檢員負(fù)責(zé)用瓦斯機(jī)校核工作地點(diǎn)懸掛的便攜式甲烷檢測(cè)報(bào)警儀(以下簡(jiǎn)稱便攜儀)及甲烷傳感器顯示值，相差超過(guò)0.1%時(shí)要及時(shí)向礦調(diào)度匯報(bào)。
4、造成瓦斯積聚的，礦值班人員必須當(dāng)班組織安全、調(diào)度、機(jī)電、通風(fēng)等有關(guān)人員進(jìn)行追查處理，并給予責(zé)任人罰款并離崗培訓(xùn)，直至開(kāi)除留用處理。責(zé)任單位罰款2000～5000元。
5、在巷道布置、技術(shù)和生產(chǎn)管理上采取措施，避免產(chǎn)生盲巷。一旦出現(xiàn)盲巷，必須及時(shí)封閉。超過(guò)3個(gè)月的盲巷要實(shí)行永久封閉。廢棄巷道要盡快回收，并及時(shí)永久封閉。
6、掘進(jìn)工作面迎頭必須懸掛瓦斯便攜儀，由施工單位負(fù)責(zé)。
7、通風(fēng)部門必須對(duì)擴(kuò)散通風(fēng)的硐室采取措施，保證有足夠的風(fēng)量，防止瓦斯積聚。
8、每月編制瓦斯檢查點(diǎn)設(shè)置計(jì)劃，由總工程師審查、簽字。排放瓦斯有經(jīng)批準(zhǔn)的專門措施，并嚴(yán)格執(zhí)行。嚴(yán)禁在停風(fēng)或瓦斯超限的區(qū)域內(nèi)作業(yè)。
9、認(rèn)真落實(shí)過(guò)斷層和瓦斯異常帶的“五位一體”綜合防治措施。即：地質(zhì)部門加強(qiáng)地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)提供地質(zhì)資料;鉆孔施工部門在打鉆過(guò)程中發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)匯報(bào);掘進(jìn)部門發(fā)現(xiàn)地質(zhì)、礦壓、瓦斯異常，立即停頭;監(jiān)控部門保證瓦斯超限切斷掘進(jìn)巷道及其回風(fēng)系統(tǒng)內(nèi)電器電源;瓦檢員發(fā)現(xiàn)瓦斯異常，立即撤出人員。
三、礦井瓦斯超限事故分析處理制度
1、礦井任何區(qū)域內(nèi)瓦斯?jié)舛瘸^(guò)1%時(shí)，該區(qū)域必須立即停止作業(yè)，匯報(bào)調(diào)度室。當(dāng)瓦斯?jié)舛瘸^(guò)1.5%時(shí)，安全監(jiān)控系統(tǒng)自動(dòng)切斷該區(qū)域電源，作業(yè)人員撤至安全地點(diǎn)，人工復(fù)電時(shí)必須檢測(cè)該區(qū)域的瓦斯?jié)舛龋?dāng)瓦斯?jié)舛冉档健?a href=http://cltuan.cn target=_blank class=infotextkey>煤礦安全規(guī)程》規(guī)定以下時(shí)，方可復(fù)電，并立即匯報(bào)礦調(diào)度室。
2、調(diào)度員接到任何區(qū)域瓦斯超限的報(bào)告后或安全監(jiān)控主機(jī)報(bào)警時(shí)，立即通知該區(qū)域的人員停止工作，撤到新鮮風(fēng)流地點(diǎn)，并按照瓦斯超限常規(guī)處理措施進(jìn)行處理。
3、通風(fēng)科根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，立即分析超限原因，制定處理措施，報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由調(diào)度員傳達(dá)給瓦檢員和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。
4、瓦斯?jié)舛认陆担?jīng)瓦檢員檢查瓦斯?jié)舛刃∮?%，證實(shí)無(wú)危險(xiǎn)后，經(jīng)調(diào)度員請(qǐng)示有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意，方可通知現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員按規(guī)定人工復(fù)電，恢復(fù)正常生產(chǎn)。
5、調(diào)度員要認(rèn)真填寫瓦斯超限記錄，其內(nèi)容包括超限時(shí)間、超限地點(diǎn)、通知的人員、采取的措施、處理的結(jié)果，報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
6、通風(fēng)科每天要檢查記錄填寫的情況，并及時(shí)歸檔。
7、瓦斯檢查員嚴(yán)格執(zhí)行巡回檢查、請(qǐng)示、報(bào)警制度。若發(fā)現(xiàn)瓦斯?jié)舛瘸^(guò)規(guī)程有關(guān)條文的規(guī)定時(shí)，有權(quán)責(zé)令現(xiàn)場(chǎng)人員停止工作，并撤到安全地點(diǎn)。
8、瓦斯檢查員對(duì)礦井各檢查點(diǎn)每班至少進(jìn)行3次檢查，對(duì)特殊地點(diǎn)按制定措施執(zhí)行。
9、通風(fēng)科對(duì)礦井發(fā)生的瓦斯超限應(yīng)及時(shí)制定措施，報(bào)總工程師審批后，并積極組織人員進(jìn)行處理。
防治自燃發(fā)火管理制度
1、掘進(jìn)工作面作業(yè)規(guī)程中要有防止自燃發(fā)火的技術(shù)管理措施，預(yù)防掘進(jìn)期間高冒處(冒高達(dá)2m或空洞體積超過(guò)6m3)發(fā)生自燃現(xiàn)象。
2、井下工作人員必須熟悉滅火器材的使用方法，并熟悉本職工作區(qū)域內(nèi)滅火器材的存放地點(diǎn)。
3、發(fā)生高冒后，施工單位要立即向項(xiàng)目部調(diào)度、礦調(diào)度匯報(bào)，并及時(shí)用不燃物進(jìn)行充填，與頂接實(shí)，防止冒落向深部延伸。接頂過(guò)程中，施工單位必須向高冒頂部預(yù)埋兩根管路：一路為6分管，作為充填孔;一路為2寸管，作為措施孔。對(duì)于連續(xù)長(zhǎng)距離高冒要每隔3m～5m預(yù)埋一組管路。施工單位負(fù)責(zé)在高冒地段設(shè)標(biāo)記點(diǎn)，并記錄清楚冒落高度、長(zhǎng)度、體積及冒落的原因等，巷道竣工圖中也必須標(biāo)注清楚。
4、通風(fēng)部門負(fù)責(zé)對(duì)所有高冒處進(jìn)行設(shè)點(diǎn)、編號(hào)、建帳、定期檢查，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)匯報(bào)處理。高冒處支護(hù)完畢必須進(jìn)行噴漿堵漏處理。
5.安全、通風(fēng)、生產(chǎn)技術(shù)、調(diào)度部門負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)生高冒進(jìn)行追查，并制定整改措施。因采取措施不力或不采取措施而產(chǎn)生高冒的，責(zé)任單位罰款2000～10000元。
6、井口20米范圍內(nèi)、井下嚴(yán)禁無(wú)措施燒焊，并且嚴(yán)禁使用明火，違者開(kāi)除。
綜合防塵管理制度
一、礦井防塵管理制度
1、礦井必須有完善的綜合防塵系統(tǒng)，并保證齊全、靈敏、可靠;且必須有預(yù)防和隔絕煤塵爆炸措施，并組織實(shí)施。采掘工作面設(shè)計(jì)中必須明確綜合防塵系統(tǒng)、綜合防塵采取的措施及設(shè)施安裝要求。
2、掘進(jìn)工作面的防塵管路及截止閥由施工單位安設(shè)、維護(hù)，搬遷時(shí)與接收單位辦理移交手續(xù)。
3、掘進(jìn)工作面防塵灑水管路要每隔50m撥一個(gè)三通閥門，其他地點(diǎn)巷道的防塵灑水管路要每隔100m撥一個(gè)三通閥門，所有閥門一律采用Φ16mm的高壓球閥。
4、拆除或更換供水管路影響其他單位用水時(shí)，施工單位必須事先提出申請(qǐng)或在當(dāng)天的調(diào)度值班會(huì)上提出。
5、各施工單位要按規(guī)定加強(qiáng)供水管路、三通閥門的檢查和維護(hù)，杜絕漏水現(xiàn)象，確保所有施工地點(diǎn)供水管路有足夠的水量、水壓。
6、各掘進(jìn)工作面的風(fēng)流凈化噴霧由掘進(jìn)單位負(fù)責(zé)安裝、維護(hù)、移動(dòng)、使用，迎頭凈化噴霧數(shù)量不少于三道，位于工作面50～150m范圍，巷道長(zhǎng)度超過(guò)500m時(shí)，每500m增加一道凈化噴霧。炮掘工作面迎頭30m范圍內(nèi)必須另設(shè)三道放炮噴霧。每少一道噴霧罰責(zé)任單位200元。
7、采用人工上料噴射機(jī)噴射混凝土、砂漿時(shí)，必須采用潮料。噴射前，必須沖洗巖幫，噴射后應(yīng)有養(yǎng)護(hù)措施，噴漿前必須及時(shí)打開(kāi)回風(fēng)側(cè)50m內(nèi)設(shè)三道風(fēng)流凈化水幕，并確保正常使用，作業(yè)人員必須佩戴個(gè)體防護(hù)用具，每發(fā)現(xiàn)一次罰責(zé)任人100元。
8、工作面出矸時(shí)，風(fēng)流凈化噴霧、轉(zhuǎn)載噴霧必須開(kāi)啟，不正常使用或缺少，每處罰責(zé)任單位或責(zé)任人100元。
9、掘進(jìn)單位對(duì)掘進(jìn)系統(tǒng)巷道每天沖洗一次;有浮塵的必須及時(shí)清掃或沖洗;
10、所有放炮作業(yè)場(chǎng)所、放炮地點(diǎn)前后30m范圍內(nèi)巷道必須堅(jiān)持炮前、炮后灑水滅塵制度，否則不準(zhǔn)放炮。
11、各施工單位負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)巷道，不得有煤塵積聚現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一次未沖洗煤塵，罰責(zé)任單位200元。
12、井下隔爆設(shè)施管理
(1)井下所有隔爆水棚由通防科按照有關(guān)要求安裝、維護(hù)、加水、移動(dòng)，并掛牌管理。
(2)通風(fēng)科必須對(duì)水棚定期加水，確保每個(gè)水槽(水袋)水量充足，對(duì)報(bào)廢的水槽(水袋)及時(shí)更換。
(3)任何單位或個(gè)人必須對(duì)隔爆設(shè)施加以保護(hù)，嚴(yán)禁隨意拆除或損壞，每損壞一個(gè)水袋或水槽罰款100元，拆除一架罰款1000元，對(duì)故意損壞隔爆設(shè)施的將給予責(zé)任人開(kāi)除處分，并罰責(zé)任單位5000元。
13、其他規(guī)定
(1)各施工單位必須有專(兼)職防塵人員并對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的防塵工作負(fù)責(zé)。
(2)炮掘工作面必須實(shí)行濕式打眼和使用水炮泥，否則每發(fā)現(xiàn)一次罰當(dāng)班班長(zhǎng)200元。
(3)掘進(jìn)工作面必須按照作業(yè)規(guī)程要求保證足夠斷面，以防煤塵飛揚(yáng)。
(4)井下每位工作人員，必須按規(guī)定使用個(gè)體防護(hù)用品。
(5)防塵部門應(yīng)及時(shí)做好有關(guān)防治粉塵新技術(shù)、新工藝的推廣使用，并做好有關(guān)資料的整理分析工作。
(6)瓦檢員、安全員對(duì)巡回檢查路線范圍內(nèi)的防塵情況負(fù)有監(jiān)督權(quán)，對(duì)防塵設(shè)施不使用造成粉塵超限及煤塵積聚(厚度超過(guò)2mm,連續(xù)長(zhǎng)度超過(guò)5m)影響安全生產(chǎn)的有權(quán)立即停止作業(yè)。
安全生產(chǎn)技術(shù)信息化管理制度
第一節(jié)總則
為規(guī)范信息化建設(shè)的管理，提高信息化管理水平，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高工作質(zhì)量和效率，特制訂本規(guī)定。
第二節(jié)管理范圍
信息化建設(shè)管理范圍為：安全技術(shù)信息化管理。
第三節(jié)設(shè)備使用與管理
1、使用單位操作人員要做好日常維護(hù)工作，嚴(yán)格按照操作程序進(jìn)行操作，否則造成軟硬件損壞的要對(duì)操作人員及單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰。
2、操作人員應(yīng)對(duì)計(jì)算機(jī)能熟練操作，對(duì)單位使用的應(yīng)用程序要熟練掌握，嚴(yán)格按程序進(jìn)行操作。對(duì)不能進(jìn)行相關(guān)操作的，由技術(shù)人員負(fù)責(zé)培訓(xùn)，以達(dá)到熟練操作。
3、各單位操作人員未經(jīng)許可不準(zhǔn)增刪硬盤上的應(yīng)用軟件和系統(tǒng)軟件，不準(zhǔn)對(duì)應(yīng)用軟件的配置進(jìn)行變更，違者罰款100元。
4、任何人不得私自更改計(jì)算機(jī)的各項(xiàng)設(shè)置，如：計(jì)算機(jī)名、網(wǎng)絡(luò)IP地址、計(jì)算機(jī)管理員密碼、登陸方式等，造成計(jì)算機(jī)不能訪問(wèn)網(wǎng)絡(luò)資源的，對(duì)其罰款200元，情節(jié)嚴(yán)重、給與開(kāi)除。
5、計(jì)算機(jī)上不得存放有破壞本礦計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行的軟件，如：黑客程序、帶病毒的文件、電影文件等，不得傳播非法文字及圖片、視頻資料，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)罰款200元，并無(wú)條件刪除。不得私自拆卸計(jì)算機(jī)及外設(shè)備，更不能私自更換計(jì)算機(jī)硬件，如有違法者，以更換硬件價(jià)值的2倍處罰責(zé)任人。
6、技術(shù)人員定期對(duì)煤礦計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行檢查和病毒防范等工作，保持電腦正常運(yùn)行，對(duì)值班人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。
7、任何人不得因私挪用本礦信息設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)資源，更不能破壞計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，對(duì)于有破壞的，以其價(jià)值的2倍賠償。
8、礦局域網(wǎng)安裝有防火墻和瑞星網(wǎng)絡(luò)殺毒軟件，任何單位不得刪除、卸載、關(guān)閉其安裝在計(jì)算機(jī)上的網(wǎng)絡(luò)殺毒軟件，如果發(fā)現(xiàn)軟件出錯(cuò)或不能正常運(yùn)行，及時(shí)通知煤礦人員，進(jìn)行修復(fù)或重新安裝。
9、不得在計(jì)算機(jī)旁堆放雜物，保持計(jì)算機(jī)正常通風(fēng)散熱，不得隨意擺放信息設(shè)備，沒(méi)有特殊情況不得更換計(jì)算機(jī)位置。違者對(duì)其罰款100元。
10、計(jì)算機(jī)使用者必需經(jīng)常清潔主機(jī)、顯示器、鍵盤，以保持計(jì)算機(jī)的清潔衛(wèi)生。發(fā)現(xiàn)處罰值班人員1次處罰100元。
11、操作人員工作時(shí)間離開(kāi)計(jì)算機(jī)10分鐘以上每次罰款50元。
12、遇到煤礦監(jiān)控系統(tǒng)異常不及時(shí)匯報(bào)的，對(duì)其處罰50元。
資料檔案歸檔、保管、借閱、保密、登記及銷毀制度
本單位實(shí)行檔案集中統(tǒng)一管理的原則，按檔案法的有關(guān)規(guī)定，由各部門科室收集齊全，并進(jìn)行整理、立卷，定期移交檔案室。由檔案人員負(fù)責(zé)審查把關(guān)，分類排列，編制檢索工具，妥善保管。任何部門、個(gè)人不得將檔案材料據(jù)為己有長(zhǎng)期存放或拒絕歸檔。資料檔案歸檔、保管、借閱、保密、登記及銷毀必須遵循以下規(guī)定。
一、歸檔
凡屬本單位職能活動(dòng)中形成的具有查考利用價(jià)值的文件材料、圖紙、表格、聲像、實(shí)物、電子等各種門類、各種載體的文件材料都應(yīng)列入歸檔范圍。
1、歸檔時(shí)間：各部門要按時(shí)收集、整理各類文件材料。各業(yè)務(wù)科室在工作中形成的具有保存、利用價(jià)值的文字材料和聲像資料，由兼職檔案員收集好，統(tǒng)一歸檔。文書檔案應(yīng)歸檔文件材料在每年底前收集齊全，整理歸檔完畢。科研檔案實(shí)行由項(xiàng)目主持人負(fù)責(zé)立卷提供資料，由相關(guān)科室業(yè)務(wù)人員歸檔的責(zé)任制。設(shè)備檔案、聲像檔案和實(shí)物檔案隨時(shí)歸檔。
2、歸檔要求：檔案工作人員要認(rèn)真做好檔案的收集、整理、分類、鑒定工作，做到文件材料齊全、完整，并注意字跡材料是否符合歸檔要求。卷內(nèi)文件排列遵循正本在前定稿在后、結(jié)論在前調(diào)查材料在后、文字在前圖紙?jiān)诤蟮脑瓌t有序排列。一般要求歸檔原件，會(huì)計(jì)憑證、賬本、報(bào)表必須是原件。同時(shí)做到字跡清晰、內(nèi)容項(xiàng)目齊全、簽章手續(xù)完備、保管期限準(zhǔn)確。歸檔的照片要附簡(jiǎn)要說(shuō)明，錄像帶要附內(nèi)容提要。
3、歸檔份數(shù)：本單位發(fā)文一般歸檔兩份，其中一份歸入相應(yīng)門類檔案，另一份編制“本單位發(fā)文匯編”?；n案本單位必須保存一套原件。
4、歸檔手續(xù)：各部門整理歸檔后按規(guī)定移交檔案中心，并履行交接手續(xù)、填寫交接清單，交接雙方在清單上簽字，以備查考。
二、保管
1、資料檔案質(zhì)量符合完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的要求，分類編號(hào)保管;
2、資料檔案按檔號(hào)排放，檔案柜編順序號(hào)，庫(kù)房?jī)?nèi)懸掛相關(guān)檔案資料管理規(guī)章和制度。
3、借出的檔案須按時(shí)歸還，利用后的檔案應(yīng)隨即放回原處。
4、不得竊取、出賣和涂改檔案，違者追究法律責(zé)任。
5、切實(shí)做好防盜、防火、防水、防潮、防塵、防蟲、防霉工作。
6、做好檔案室溫濕度的監(jiān)控與登記工作。
7、每半年對(duì)檔案室進(jìn)行全面檢查、清點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
三、借閱
1、嚴(yán)格按煤礦資料檔案借閱有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。
2、查閱資料檔案，必須嚴(yán)格履行登記手續(xù)，由借閱人寫書面申請(qǐng)并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可準(zhǔn)予借閱。
3、申請(qǐng)單上必須寫明借閱目的、借閱時(shí)間及借閱人，同時(shí)有分管領(lǐng)導(dǎo)的同意簽字。
4、所借閱資料檔案必須由借閱簽字人負(fù)責(zé)保管，不得隨意借與他人，文檔在使用時(shí)需愛(ài)護(hù)，不得有破損、缺頁(yè)。
5、資料檔案使用完畢應(yīng)及時(shí)歸還，統(tǒng)一交回檔案室，由檔案室核銷該員工借閱記錄，如未能完整回收者，將按礦有關(guān)制度予以處罰。
四、保密
1、資料管理工作人員和借閱人不得以任何理由和方式對(duì)外泄露資料檔案中的機(jī)密，對(duì)造成泄密事故者，應(yīng)追究其責(zé)任。
2、未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得擅自復(fù)印檔案。
3、認(rèn)真執(zhí)行《保密法》，嚴(yán)格遵守《保密守則》的規(guī)定，做好檔案保密工作。
五、登記
申請(qǐng)人借閱資料必須在資料本上登記，注明借閱、歸還時(shí)間及借閱人。同時(shí)，檔案管理員必須借閱情況做好記錄。
六、銷毀
1、資料的鑒定銷毀工作，必須由檔案鑒定小組負(fù)責(zé)。檔案鑒定小組要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)期滿資料檔案，認(rèn)真進(jìn)行鑒定。
2、銷毀檔案，必須編制清冊(cè)，并經(jīng)檔案鑒定小組負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)。
3、銷毀檔案時(shí)，必須派專人(兩人以上)監(jiān)督，并在銷毀清冊(cè)上簽字。
七、資料管理員崗位責(zé)任制
1、監(jiān)督指導(dǎo)本機(jī)關(guān)各部門有關(guān)資料檔案業(yè)務(wù)工作，貫徹執(zhí)行有關(guān)檔案工作的方針、政策，制定本機(jī)關(guān)檔案工作計(jì)劃和各項(xiàng)規(guī)章制度。
2、管理好檔案，定期或不定期檢查檔案保管情況，作好記錄。
3、熟悉檔案業(yè)務(wù)，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極熱情地為本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各部門服務(wù)。
4、嚴(yán)格遵守保密制度，不得泄密。
5、認(rèn)真履行工作職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行資料檔案管理工作制度，確保資料檔案安全。如因工作失誤造成損失，視其情節(jié)論處。
