督查組督戰(zhàn)煤炭去產(chǎn)能

??? 在去產(chǎn)能的大背景下，近期動(dòng)力煤價(jià)格加速上漲，讓去產(chǎn)能工作不斷承壓。

??? 據(jù)中國煤炭市場網(wǎng)8月22日消息，截至8月21日的一周內(nèi)，秦皇島港5500大卡基準(zhǔn)動(dòng)力煤價(jià)格連續(xù)第六周上漲，報(bào)每噸475~485元。實(shí)際上進(jìn)入今年以來，煤炭價(jià)格以漲為主，這對(duì)政策適應(yīng)性和企業(yè)決策靈活性都是一大考驗(yàn)。

??? 卓創(chuàng)資訊分析師劉冬娜告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，目前各地正在區(qū)分先進(jìn)產(chǎn)能和落后產(chǎn)能，先進(jìn)產(chǎn)能有望恢復(fù)正常生產(chǎn)，通過產(chǎn)量供給調(diào)節(jié)避免煤價(jià)的大起大落。

??? 另外，記者注意到，為完成今年鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能目標(biāo)，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署了鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能專項(xiàng)督查，從本周開始，有10個(gè)督查組將陸續(xù)奔赴各省區(qū)市開展督查。

??? 煤價(jià)上漲致企業(yè)減產(chǎn)動(dòng)力不足

??? 煤炭企業(yè)持續(xù)去產(chǎn)能，讓煤炭量減價(jià)升。特別是從5月份煤礦執(zhí)行276個(gè)工作日制度后，北方港口煤炭供應(yīng)明顯偏緊，而山西北部部分重點(diǎn)煤礦訂單甚至排到10月以后，部分采購商稱目前已出現(xiàn)“一煤難求”的局面。

??? 受益于供需關(guān)系的變化，煤炭價(jià)格穩(wěn)中回升。進(jìn)入8月份，煤價(jià)上漲的局面仍在持續(xù)。8月19日，陜西煤炭綜合價(jià)格指數(shù)為96.9點(diǎn)，環(huán)比上期上漲1.1點(diǎn)，對(duì)應(yīng)陜西煤炭綜合價(jià)格為253.7元/噸，環(huán)比上期漲2.9元/噸，同比漲7.1元/噸。

??? 另外，截至8月21日的一周內(nèi)，秦皇島港5500大卡基準(zhǔn)動(dòng)力煤價(jià)格連續(xù)第六周上漲，報(bào)每噸475~485元，這一價(jià)格比年初價(jià)格已高出約100元。
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??? 據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，目前執(zhí)行的276個(gè)工作日能夠直接縮減所有生產(chǎn)煤礦產(chǎn)量的16%，作為一種減產(chǎn)手段，它直接減少了煤炭的庫存量。

??? 劉冬娜告訴記者：“今年以來減量生產(chǎn)的效果很明顯，各類煤種去庫存都比較成功。電煤等種類還出現(xiàn)較大范圍的貨源緊張。而在需求端，今年高溫天氣提前，電煤需求量大，鋼廠用煤也在增加。概括起來，煤價(jià)持續(xù)上漲，約七成受益于供應(yīng)端限產(chǎn)，三成受益于需求端（旺盛）。”

??? 招商證券研報(bào)也分析，目前煤炭行業(yè)與去年底的鋼鐵極其相似，煤炭價(jià)格極有可能會(huì)像鋼價(jià)那樣上漲，近期旺季動(dòng)力煤價(jià)格上漲有加速趨勢。該研報(bào)測算今年產(chǎn)量約為34億噸，假設(shè)下游需求下降2%~3%，預(yù)計(jì)對(duì)國內(nèi)煤炭消費(fèi)需求36.5億噸，大約存在2.5億噸的缺口。

??? 值得注意的是，7月中旬國家發(fā)展改革委副主任連維良曾表示，若煤炭市場需求增加，供應(yīng)緊張，亦可適量微調(diào)276個(gè)工作日制度來增加煤炭供應(yīng)。不過微調(diào)一定要有科學(xué)的順序，有行業(yè)共同遵循的規(guī)矩。

??? 劉冬娜向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提及：“目前有關(guān)部門提出了先進(jìn)產(chǎn)能的概念，讓先進(jìn)產(chǎn)能恢復(fù)正常生產(chǎn)，讓一些落后的產(chǎn)能繼續(xù)執(zhí)行276個(gè)工作日制度。我了解到這一政策在6月中旬已下發(fā)至各地煤管局，要求各地煤管局在8月底前上報(bào)所在地先進(jìn)產(chǎn)能數(shù)量。”但劉冬娜也表示，先進(jìn)產(chǎn)能和落后產(chǎn)能的界定標(biāo)準(zhǔn)，如何放開產(chǎn)量、什么時(shí)候放開，還需要出臺(tái)更進(jìn)一步更明確的規(guī)定。

??? 招商證券研報(bào)分析，政策的目的就是想控制煤價(jià)大幅波動(dòng)。如果能維持一個(gè)穩(wěn)定上漲的過程，不至于暴漲暴跌，那會(huì)是更理想的狀態(tài)。

??? 督查組本周赴多地督戰(zhàn)去產(chǎn)能

??? 盡管煤炭行業(yè)量減價(jià)升，但在業(yè)內(nèi)人士看來，減量生產(chǎn)并不意味著過剩產(chǎn)能被化解，減產(chǎn)也不能和去產(chǎn)能畫等號(hào)。通過限產(chǎn)只是減少了產(chǎn)能的利用效率，但是，生產(chǎn)設(shè)備依舊存在。

??? 實(shí)際上，今年前7月，煤炭去產(chǎn)能僅完成全年任務(wù)的38%。這意味著未來5個(gè)月當(dāng)中，平均每月需要完成的化解產(chǎn)能任務(wù)將是前7個(gè)月的兩倍多。

??? 當(dāng)前，煤炭減產(chǎn)帶動(dòng)價(jià)格上漲，企業(yè)經(jīng)營有所改善。中泰證券研報(bào)認(rèn)為，這將有助于去產(chǎn)能工作。但是，價(jià)格上升也是去產(chǎn)能的“雙刃劍”。市場也擔(dān)心煤價(jià)持續(xù)上漲，企業(yè)去產(chǎn)能動(dòng)力不足，甚至等待其他企業(yè)去產(chǎn)能，而自己坐收價(jià)格回升的利好，導(dǎo)致去產(chǎn)能任務(wù)難以實(shí)際完成。

??? 因此，招商證券研報(bào)認(rèn)為，煤價(jià)過快上漲不利于行業(yè)去產(chǎn)能，最好是把煤價(jià)維持在比較合適的位置，噸煤盈虧平衡大概在430元，因此讓煤價(jià)維持在450元或者500元比較合適。

??? “當(dāng)前需要處理好產(chǎn)量供應(yīng)和化解產(chǎn)能的關(guān)系。雖然當(dāng)前煤炭企業(yè)執(zhí)行減量生產(chǎn)落實(shí)較好，但是價(jià)格上漲也讓企業(yè)失去化解產(chǎn)能的動(dòng)力。行業(yè)需要在維持一個(gè)合理產(chǎn)量、維持價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定的局面下，加快淘汰那些落后、低端的產(chǎn)能。”劉冬娜說。

??? 為完成今年去產(chǎn)能任務(wù)目標(biāo)，國務(wù)院決定在全國開展一次對(duì)鋼鐵煤炭化解過剩產(chǎn)能工作專項(xiàng)督查。

??? 8月19日，國家發(fā)展改革委副主任連維良表示，督查方案已于8月17日正式印發(fā)，部際聯(lián)席會(huì)議按照國務(wù)院要求組織了10個(gè)督查組，從本周開始，將陸續(xù)赴各省區(qū)市開展督查。

??? 據(jù)悉，督查組將重點(diǎn)督查各地區(qū)、各部門去產(chǎn)能進(jìn)度落實(shí)情況以及保證完成目標(biāo)任務(wù)的相關(guān)機(jī)制和措施，產(chǎn)能實(shí)際退出情況，獎(jiǎng)補(bǔ)資金籌措使用情況，職工安置情況等8個(gè)方面工作。