山西省擬建煤炭資源稅監(jiān)控體系

??? 6月27日，山西省政府官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭資源稅征收管理的實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》）。按照《細(xì)則》，山西省將建全省煤炭資源稅監(jiān)控體系，9月底前對(duì)95%以上資源稅實(shí)時(shí)監(jiān)控。

　　山西省將煤炭資源稅作為山西省地方稅收主體稅種和重點(diǎn)稅源，今年將加大征管力度，嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，堅(jiān)決防范和打擊偷逃煤炭資源稅行為。

　　對(duì)資源稅征稅對(duì)象、計(jì)稅依據(jù)、納稅地點(diǎn)等加強(qiáng)源頭管控。對(duì)納稅人自采原煤或者自采原煤用于連續(xù)生產(chǎn)洗選煤的，一律依法在開(kāi)采地繳納資源稅。

　　同時(shí)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)銷售、納稅申報(bào)、稅款征收等各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，逐戶逐月進(jìn)行評(píng)估檢查和分析比對(duì)，密切跟蹤企業(yè)產(chǎn)銷和稅收進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)企業(yè)納稅異常情形，及時(shí)核查追繳稅款并向上級(jí)報(bào)告。

　　為此，山西省將建立全省煤炭資源稅監(jiān)控體系。對(duì)煤炭資源稅實(shí)施專項(xiàng)管理，省地稅局建立全省煤炭企業(yè)重點(diǎn)稅源監(jiān)控體系，2016年9月底前納入監(jiān)控范圍的資源稅比重達(dá)到95%以上，實(shí)時(shí)監(jiān)控分析企業(yè)納稅情況。

　　此外，從7月開(kāi)始，由市、縣政府組織，集中兩個(gè)月時(shí)間開(kāi)展全省專項(xiàng)檢查行動(dòng)。9月，省政府組織對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行抽查，持續(xù)深入開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，規(guī)范煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，形成全社會(huì)重視支持煤炭資源稅的良好環(huán)境。

　　煤炭資源稅繼續(xù)作為全省地稅2016年重點(diǎn)稽查任務(wù)，開(kāi)展持續(xù)檢查。對(duì)涉嫌偷逃煤炭資源稅的立案檢查，對(duì)偽造、變?cè)?、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證，或者在賬簿上多列支出或者不列、少列收入，不申報(bào)納稅或者進(jìn)行虛假納稅申報(bào)等偷逃資源稅行為的，一律嚴(yán)肅查處。其中，對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪的及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，依法追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任，并對(duì)典型案例和企業(yè)公開(kāi)曝光，列入納稅信用記錄“黑名單”，維護(hù)依法誠(chéng)信納稅煤炭企業(yè)的合法權(quán)益。

　　對(duì)未按規(guī)定辦理稅款緩繳手續(xù)長(zhǎng)期欠繳資源稅、欠繳資源稅稅額較大的煤炭企業(yè)，作為供給側(cè)改革去產(chǎn)能去庫(kù)存的重要參考依據(jù)之一。