山東省煤礦2016年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案發(fā)布

近日，在全國第15個(gè)安全生產(chǎn)月即將到來之際，山東煤礦安監(jiān)局印發(fā)活動(dòng)方案，部署安全生產(chǎn)月活動(dòng)。方案按照“突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效”的原則，結(jié)合山東煤礦實(shí)際，從總體思路、活動(dòng)主題和時(shí)間、重點(diǎn)活動(dòng)及工作要求4個(gè)方面對(duì)活動(dòng)進(jìn)行了安排。方案強(qiáng)調(diào)，山東煤礦要緊緊圍繞“強(qiáng)化安全發(fā)展觀念，提升全民安全素質(zhì)”這一主題，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國家安全監(jiān)管總局和山東省委、省政府的安全工作要求，進(jìn)一步增強(qiáng)紅線意識(shí)，加強(qiáng)安全法治，落實(shí)安全責(zé)任，普及安全知識(shí)，提升安全素質(zhì)，全力遏制較大以上事故，促進(jìn)全省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。方案提出，安全生產(chǎn)月期間，山東煤礦要重點(diǎn)開展好安全發(fā)展主題宣講活動(dòng)、“6.16”全國安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)、安全生產(chǎn)法治宣傳活動(dòng)、煤礦安全警示教育活動(dòng)、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練活動(dòng)等7項(xiàng)活動(dòng)。為保證活動(dòng)有效開展，山東煤礦安監(jiān)局成立了以局長為組長，副局長、總工程師為副組長，機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)處室、監(jiān)察分局和直屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)活動(dòng)辦公室。要求各煤礦企業(yè)要成立活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)，建立健全工作機(jī)制，把“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)納入全年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核、同落實(shí)。(來源：山東煤礦安監(jiān)局)

山東省煤礦2016年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案

為進(jìn)一步強(qiáng)化安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展理念，提升廣大煤礦職工安全意識(shí)和安全素質(zhì)，根據(jù)《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于開展2016年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)的通知》（安委辦〔2016〕1號(hào)）部署和《山東省安委會(huì)關(guān)于印發(fā)〈山東省2016年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》（魯安發(fā)〔2016〕20號(hào)）安排，結(jié)合我省煤礦安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定本方案。

一、總體思路

以習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神為指引，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局和山東省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署，圍繞“強(qiáng)化安全發(fā)展觀念，提升全民安全素質(zhì)”主題，進(jìn)一步增強(qiáng)紅線意識(shí)，加強(qiáng)安全法治，落實(shí)安全責(zé)任，普及安全知識(shí)，提升安全素質(zhì)，全力遏制較大以上事故，促進(jìn)全省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

二、活動(dòng)主題和時(shí)間

活動(dòng)主題：強(qiáng)化安全發(fā)展觀念，提升全民安全素質(zhì)

活動(dòng)時(shí)間：2016年6月1日至6月30日。

三、全省性重點(diǎn)活動(dòng)安排

（一）開展安全發(fā)展主題宣講活動(dòng)

1.山東煤礦安監(jiān)局組成安全生產(chǎn)宣講團(tuán)，赴5個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）宣講、座談安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策措施；煤礦安全監(jiān)管部門可選擇2-3個(gè)煤礦企業(yè)進(jìn)行宣講。

2.煤礦企業(yè)要立足落實(shí)安全主體責(zé)任，集中宣講2-3次安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策措施和事故防范知識(shí)。

（二）開展“6.16”全國安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)

3.煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門和煤礦企業(yè)要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站、微博、微信等傳統(tǒng)媒體和新媒體平臺(tái)，對(duì)咨詢?nèi)栈顒?dòng)情況進(jìn)行集中宣傳。把參加咨詢?nèi)盏取鞍踩a(chǎn)月”活動(dòng)的自拍照，對(duì)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)及安全生產(chǎn)的期望寄語等分享到朋友圈，“@你最想@的人”，開展 ? “我為安全生產(chǎn)代言”@微信接力活動(dòng)。“山東煤礦安全信息平臺(tái)”公眾微信號(hào)關(guān)注人數(shù)力爭突破15000人。

4.煤礦企業(yè)要組織開展廣場(chǎng)安全生產(chǎn)宣傳咨詢，采取發(fā)放宣傳單、制作宣傳展板、設(shè)置咨詢臺(tái)等方式，大力宣傳煤礦安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、安全知識(shí)、職業(yè)衛(wèi)生常識(shí)和自救互救方法等，解答群眾關(guān)心的煤礦安全生產(chǎn)問題。

5.山東煤礦安監(jiān)局、各監(jiān)察分局分別參加一個(gè)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。

（三）開展安全生產(chǎn)法治宣傳活動(dòng)

6.山東煤礦安監(jiān)局組織開展一次專題行政執(zhí)法講座；舉辦煤礦企業(yè)安全管理人員培訓(xùn)班，對(duì)新修訂的《煤礦安全規(guī)程》進(jìn)行集中培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。

7.山東煤礦安監(jiān)局組織對(duì)煤礦安全監(jiān)察行政處罰自由裁量實(shí)施基準(zhǔn)進(jìn)行修訂；對(duì)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)進(jìn)行整理匯編。

8.山東煤礦安監(jiān)局做好執(zhí)法信息全部公開工作，各監(jiān)察分局在“安全生產(chǎn)月”期間開展一次案件公開裁定活動(dòng)，公開接受社會(huì)的廣泛監(jiān)督。

9.煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門在監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法時(shí)，要與安全生產(chǎn)法治宣傳活動(dòng)相結(jié)合，對(duì)煤礦企業(yè)開展活動(dòng)情況進(jìn)行督促檢查。

10.煤礦企業(yè)普遍開展普法教育，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等新聞媒體，開設(shè)普法、釋法宣傳專欄，廣泛宣傳《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2015〕22 號(hào))等法律法規(guī)，引導(dǎo)全省煤炭系統(tǒng)干部職工爭做安全生產(chǎn)法律法規(guī)的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者和堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

（四）開展煤礦安全警示教育活動(dòng)

11.煤礦企業(yè)要選擇省內(nèi)外典型煤礦事故案例，集中組織觀看警示教育片、警示教育展，進(jìn)行反思大討論等形式開展警示教育活動(dòng)。

12.山東煤礦安監(jiān)局將召開一次新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)上半年煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)、監(jiān)察執(zhí)法工作情況、查處重大違法違規(guī)行為情況。

13.煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要加大對(duì)事故瞞報(bào)、非法違法行為的查處力度，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)非法違法反面典型公開曝光、通報(bào)、約談。

（五）深入開展煤礦安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動(dòng)和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況專項(xiàng)執(zhí)法檢查

14.煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要嚴(yán)格按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，深入排查容易發(fā)生事故的場(chǎng)所部位、崗位環(huán)節(jié)，著力解決當(dāng)前在煤礦生產(chǎn)過程中暴露出的企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)、隱患排查治理不徹底、治理措施不到位等突出問題。6月底前，煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要對(duì)專項(xiàng)執(zhí)法情況開展一次“回頭看”。

（六）開展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練活動(dòng)

15.煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門和煤礦企業(yè)要大力宣傳《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局第74號(hào)令），普及應(yīng)急常識(shí)；開展形式多樣的應(yīng)急演練活動(dòng)，加強(qiáng)應(yīng)急演練評(píng)估工作，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案閉環(huán)管理。

16.礦山救護(hù)隊(duì)要認(rèn)真總結(jié)參與平邑縣玉榮石膏礦“12?25”坍塌事故救援的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)平時(shí)訓(xùn)練、切實(shí)提高應(yīng)急救援能力。山東煤礦安監(jiān)局將圍繞全省近年發(fā)生的典型生產(chǎn)安全事故，組織開展一次多部門參與、上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的綜合應(yīng)急演練，鍛煉應(yīng)急響應(yīng)和指揮能力。

17.煤礦企業(yè)要制定完善應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。針對(duì)汛期特點(diǎn)，全省所有煤礦要開展一次停產(chǎn)撤人演練，山東煤礦安監(jiān)局要加強(qiáng)調(diào)度，掌握動(dòng)態(tài)，并組織一次各省屬煤礦企業(yè)之間安全生產(chǎn)應(yīng)急管理互查互檢活動(dòng)。

（七）開展形式多樣的安全文化活動(dòng)

18.山東煤礦安監(jiān)局將配合山東省安監(jiān)局，聯(lián)合大眾網(wǎng)組織一次安全生產(chǎn)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)大賽。

19.山東煤礦安監(jiān)局和各監(jiān)察分局懸掛“強(qiáng)化安全發(fā)展觀念，提升全民安全素質(zhì)”主題橫幅，電子屏滾動(dòng)顯示安全生產(chǎn)有關(guān)內(nèi)容。

20.煤礦企業(yè)要?jiǎng)訂T廣大基層職工群眾，以身邊人、身邊事為內(nèi)容，積極創(chuàng)作煤礦安全生產(chǎn)警示教育片、安全動(dòng)漫、微電影、微視頻等作品和宣傳展板掛圖、公益廣告、科普讀物等，山東煤礦安監(jiān)局篩選審核后將向省內(nèi)主流媒體、國家安全監(jiān)管總局、全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)官方網(wǎng)站推薦。

四、有關(guān)要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。山東煤礦安監(jiān)局成立“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，局長王端武任組長，副局長楊成超、劉學(xué)平、總工程師田學(xué)起任副組長，機(jī)關(guān)有關(guān)處室、各監(jiān)察分局和各直屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)同志為成員，辦公室設(shè)在政策法規(guī)處。煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門、各煤礦企業(yè)要成立活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)，建立健全工作機(jī)制，把“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)納入全年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核、同落實(shí)。

（二）完善制度，務(wù)求實(shí)效。要將“安全生產(chǎn)月”納入年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核內(nèi)容，明確責(zé)任。各有關(guān)單位要認(rèn)真對(duì)照國家和省里下發(fā)的考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，逐條逐項(xiàng)抓好貫徹落實(shí)。按要求建立聯(lián)絡(luò)員制度和檢查督導(dǎo)制度，加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò)，及時(shí)報(bào)送活動(dòng)信息，層層組織督導(dǎo)，指導(dǎo)活動(dòng)有效開展。要將活動(dòng)作為強(qiáng)化安全發(fā)展觀念、推動(dòng)法規(guī)政策落實(shí)、傳播安全生產(chǎn)知識(shí)、提高全民安全素質(zhì)、預(yù)防事故發(fā)生的有力手段，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近基層、貼近群眾，緊扣主題、因地制宜、扎實(shí)深入地開展活動(dòng)，推動(dòng)煤礦安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作有效落實(shí)，確?；顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成果。

（三）強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。山東煤礦安監(jiān)局網(wǎng)站開設(shè)專欄，加強(qiáng)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的宣傳報(bào)道。要堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁正面宣傳為主”方針，充分發(fā)動(dòng)各級(jí)主流媒體參與安全生產(chǎn)宣傳報(bào)道，開展安全生產(chǎn)公益宣傳，加大宣傳報(bào)道密度，同時(shí)發(fā)揮好微博、微信、微門戶等媒體作用，擴(kuò)大宣傳聲勢(shì)，營造宣傳氛圍。自選動(dòng)作要有創(chuàng)新，力求宣傳重心下移，做到生動(dòng)鮮活、務(wù)實(shí)創(chuàng)新。

（四）認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)報(bào)送。煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要加強(qiáng)信息交流和跟蹤調(diào)度，全面及時(shí)掌握轄區(qū)煤礦企業(yè)活動(dòng)開展情況，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，選樹先進(jìn)典型，及時(shí)推廣好經(jīng)驗(yàn)和好做法，推動(dòng)活動(dòng)不斷深入。請(qǐng)各監(jiān)察分局將2016年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案和總結(jié)分別于5月25日和7月5日前報(bào)山東煤礦安監(jiān)局政策法規(guī)處。

聯(lián)系人：許增勝，電話:0531-85685982；電子郵箱：xzs@sdcoal.gov.cn。

(信息公開形式: 主動(dòng)公開)

抄送：國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局，省安委會(huì)辦公室、省煤炭工業(yè)局。

本局：局領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)關(guān)各處室、各監(jiān)察分局、各直屬事業(yè)單位。