國務(wù)院：兩年壓減10%鋼鐵煤炭產(chǎn)能

　　國務(wù)院總理李克強5月18日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定持續(xù)推進商事制度改革的措施，營造有利創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的市場環(huán)境;部署推動中央企業(yè)“瘦身健體”提質(zhì)增效，以促改革調(diào)結(jié)構(gòu)增強企業(yè)競爭力。

　　會議認為，長期以來，中央企業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中作出重大貢獻。要按照中央經(jīng)濟工作會議和《政府工作報告》要求，立足以改革促發(fā)展，堅持企業(yè)主體，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，促進央企“瘦身健體”、提質(zhì)增效。

　　針對目前央企存在的主業(yè)不強、冗員多、效率低，尤其是管理和法人層級多、子企業(yè)數(shù)量龐大等突出問題，會議確定，一是著力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導督促央企圍繞和突出做優(yōu)主業(yè)，著力提高核心競爭力。開展困難和虧損企業(yè)專項治理，抓緊淘汰鋼鐵、煤炭等行業(yè)央企落后產(chǎn)能，加快重組整合和市場出清。今明兩年壓減央企10%左右鋼鐵和煤炭現(xiàn)有產(chǎn)能。有序轉(zhuǎn)讓退出非主業(yè)資產(chǎn)，控制連續(xù)虧損、從事非主營業(yè)務(wù)等企業(yè)的員工總量，嚴格定崗定編定員，精簡管理部門和人員，加快構(gòu)建更加符合市場經(jīng)濟要求的勞動用工和收入分配機制。積極穩(wěn)妥引入各類社會資本參與和支持央企結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組。二是以創(chuàng)新促健體，發(fā)展新經(jīng)濟。結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”行動和大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提高產(chǎn)業(yè)先進水平和產(chǎn)品競爭力。鼓勵央企建設(shè)國家“雙創(chuàng)”示范基地和專業(yè)化眾創(chuàng)空間，加強共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，落實“中國制造2025”戰(zhàn)略，加大技術(shù)改造和設(shè)備更新力度，扎實開展“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”專項工作，在提升國家創(chuàng)新能力中走在前列。三是壓縮管理層級，力爭在3年內(nèi)使多數(shù)央企管理層級由目前的5-9層減至3-4層以下、法人單位減少20%左右。轉(zhuǎn)變國有資產(chǎn)監(jiān)管職能，創(chuàng)新監(jiān)管方式，嚴防國資流失。四是推進降本增效。強化成本管控，減少應(yīng)收賬款，縮減庫存規(guī)模和虧損面，降低債務(wù)水平，今明兩年力爭實現(xiàn)降本增效1000億元以上。推動央企提質(zhì)增效、煥發(fā)新生機。

　　中國民生銀行研究院研究員吳琦在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，推進中央企業(yè)的瘦身健體體制增效，有利于發(fā)揮中央企業(yè)的引領(lǐng)作用和示范作用，切實推進新一輪國企改革和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　北京師范大學公司治理與企業(yè)發(fā)展研究中心主任高明華對《經(jīng)濟參考報》記者表示，國企重在做強，從國際經(jīng)驗來看，世界上不少大企業(yè)發(fā)展，先是專業(yè)化，后追求多元化，又回歸專業(yè)化，專業(yè)化經(jīng)營是企業(yè)做強的重要方式，從央企本身來看，顯示立足主業(yè)，減少甚至出售輔業(yè)，大幅提升主業(yè)競爭力。在他看來，大幅減少管理層級，大幅減少總部人員，要明確總部的職責是方向性、戰(zhàn)略性決策，具體經(jīng)營決策權(quán)要下放，要把更多的肯干安排在一線，并大幅提高他們的薪酬待遇，同時適當減少總部員工的待遇，以激勵更多骨干到一線。