山西：抓住企業(yè)改革這個(gè)關(guān)鍵

??? 改革以求變、創(chuàng)新以圖強(qiáng)，殊途同歸，其致一也。

??? 在山西省“革命興煤”、向深化煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大步進(jìn)發(fā)之際，抓住企業(yè)改革這個(gè)關(guān)鍵，進(jìn)一步推動(dòng)科技創(chuàng)新、全面創(chuàng)新尤為重要。

??? 以時(shí)間為軸，山西正處于前所未有的經(jīng)濟(jì)困頓之時(shí)；以空間為軸，我省正承受煤炭發(fā)展的最大壓力。推進(jìn)“六型”轉(zhuǎn)變、深化煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，對(duì)全省煤炭產(chǎn)業(yè)而言絕不是“拉一把”“托一下”的權(quán)宜之計(jì)，而是徹底改變“資源負(fù)累”、重啟“資源富源”的關(guān)鍵舉措，更是關(guān)系全省未來(lái)發(fā)展走向的決定性戰(zhàn)略部署。只有如此，才能助推煤炭行業(yè)闖過寒冬、打開新局。

??? 改革是良方，有大有?。粍?chuàng)新是力量，有輕有重。

??? 就山西省煤炭企業(yè)本身而言，要在市場(chǎng)的決定性作用和政府的引導(dǎo)性作用之下，依靠自身的主動(dòng)性實(shí)現(xiàn)全行業(yè)扭虧脫困，必須將改革深化下去，必須將創(chuàng)新全面鋪開。

??? 一方面要改革。通過改革加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院指示精神的重大舉措，是全面推進(jìn)依法治企、實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，是深化國(guó)有企業(yè)改革和完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制的重要內(nèi)容。要加強(qiáng)煤炭企業(yè)改革力度，優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，深化企業(yè)三項(xiàng)制度改革，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)員工能進(jìn)能出”“干部能上能下”“薪酬能高能低”，以有效增強(qiáng)企業(yè)活力，提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

??? 去年，山西省臻選同煤集團(tuán)、晉能集團(tuán)作為深化國(guó)企改革試點(diǎn)，由此明確了國(guó)有煤炭企業(yè)改革坐標(biāo)并加速進(jìn)行。今年，省屬國(guó)有煤炭企業(yè)率先貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于加強(qiáng)省屬國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)完善法人治理結(jié)構(gòu)的實(shí)施辦法》，就是以最困難的企業(yè)為突破口，在企業(yè)內(nèi)部推動(dòng)一場(chǎng)“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的結(jié)構(gòu)性變革，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理結(jié)構(gòu)的有機(jī)統(tǒng)一，使我省眾多煤炭航母能以更適宜的身份參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。

??? 另一方面要?jiǎng)?chuàng)新。最核心的是科技創(chuàng)新、全面創(chuàng)新。資源不是山西的原罪，煤炭資源的原料慣性輸出、科技創(chuàng)新不夠才是問題的根本。當(dāng)下，煤價(jià)不如沙、噸煤利潤(rùn)微乎其微的現(xiàn)狀正是我省煤炭的殘酷寫照。由此可見，“科技興煤”在我省遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)，亟需用科技力量把煤炭鏈條延長(zhǎng)起來(lái)，最大限度提高煤炭的附加值。

??? 改變既往的經(jīng)濟(jì)慣性豈能奢望一朝一夕？創(chuàng)新從何著手、如何發(fā)力、效果幾何？ 煤炭安全生產(chǎn)、低碳發(fā)展、體制機(jī)制創(chuàng)新、煤炭副產(chǎn)品開發(fā)、人才隊(duì)伍建設(shè)……這些方面無(wú)不迫切，無(wú)不重要。

??? 目前，山西省已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到科技創(chuàng)新的重要性，更認(rèn)識(shí)到煤炭行業(yè)全面創(chuàng)新的緊迫性。2014年，我省出臺(tái)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略山西行動(dòng)計(jì)劃（2014-2020年）和《山西省低碳創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃》等一系列政策措施，提出由“煤老大”向“煤科老大”的轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)到2020年創(chuàng)新型山西建設(shè)取得顯著成效，低碳創(chuàng)新發(fā)展成為主導(dǎo)模式，煤基產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力大幅提高，重點(diǎn)領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)取得突破，形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新格局。2015年，我省再次提出，全省煤炭行業(yè)通過全方位創(chuàng)新著力破解制約煤炭改革發(fā)展的難題，推動(dòng)全省煤炭產(chǎn)業(yè)“六型”轉(zhuǎn)變，把我省建設(shè)成為全國(guó)性的煤炭行業(yè)科技創(chuàng)新大省。

??? 唯改革者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)，唯改革創(chuàng)新者勝。剛剛出臺(tái)的《山西省煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施意見》將改革和創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來(lái)，為下一階段工作指明了方向，繪出了路線圖。只要我們堅(jiān)持改革，全面創(chuàng)新，充分發(fā)揮“改革破難題，創(chuàng)新促發(fā)展”的集成效應(yīng)，就能打贏這場(chǎng)煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，促使山西煤炭產(chǎn)業(yè)破繭成蝶。