央企謀求地方合作 山西獲重大煤層氣政策利好

　　日前，一直以煤炭大省面目示人的山西迎來(lái)煤層氣審批重大政策利好。此間，以中石油為代表的諸多央企加快產(chǎn)業(yè)步伐，山西官方推動(dòng)的“央企入晉”解困政策效應(yīng)初現(xiàn)。

　　4月14日，在山西晉城沁水盆地，中石油華北油田山西煤層氣勘探開(kāi)發(fā)分公司旗下的煤層氣開(kāi)采機(jī)械運(yùn)作繁忙。

　　此前，“經(jīng)濟(jì)處在最困難時(shí)期”的山西邀請(qǐng)大批央企入晉，以期給困境山西注入新動(dòng)力。

　　以往，山西一直以煤炭資源富集著稱(chēng)于世。其實(shí)，山西煤層氣儲(chǔ)量同樣巨大。公開(kāi)資料顯示，中國(guó)煤層氣資源總量36.81萬(wàn)億立方米，山西占全國(guó)煤層氣資源總量的1/3左右。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，受采氣權(quán)和采礦權(quán)不一致的影響(采氣權(quán)歸央企，采煤權(quán)歸地方企業(yè))，央企和山西地方煤炭企業(yè)時(shí)有摩擦。

　　為此，從2013年起，山西一直謀求將煤層氣管理權(quán)限由現(xiàn)行的國(guó)家一級(jí)審批，試點(diǎn)為由國(guó)家、省兩級(jí)審批，“以解決目前煤炭礦業(yè)權(quán)與煤層氣礦業(yè)權(quán)分置、采煤采氣不同步”的問(wèn)題。

　　4月11日，記者從山西省國(guó)土資源廳獲悉，今后兩年，山西部分煤層氣勘查開(kāi)采審批事項(xiàng)，由過(guò)去的國(guó)土資源部直接受理與審批，調(diào)整為由山西省國(guó)土資源廳按照國(guó)土資源部委托權(quán)限實(shí)施受理與審批。

　　由此，山西渴望已久的煤層氣審批改革試點(diǎn)邁出實(shí)質(zhì)性的一步。

　　此間，以中石油為代表的央企也在加快投資、生產(chǎn)，給困境中的山西提供新動(dòng)力。

　　對(duì)此，中石油華北油田山西煤層氣勘探開(kāi)發(fā)分公司(簡(jiǎn)稱(chēng)“中石油山西煤層氣分公司”)負(fù)責(zé)人姚紅星表示，從2006年至今，中石油山西煤層氣分公司累計(jì)銷(xiāo)售煤層氣36.9億方，營(yíng)業(yè)收入58.03億元，上繳稅費(fèi)3.9億元。

　　在公司駐地所在的晉城市沁水縣，當(dāng)?shù)卣蚕蛑惺蜕轿髅簩託夥止旧斐鲩蠙熘Α?/p>

　　沁水縣縣長(zhǎng)助理、煤炭和煤層氣工業(yè)局局長(zhǎng)張俊威介紹，目前，在當(dāng)?shù)?家規(guī)模采氣企業(yè)中，中石油山西煤層氣分公司作業(yè)面最大。期間，中石油方面從不以大欺小，惡性競(jìng)爭(zhēng)，并且經(jīng)常和其他企業(yè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

　　此外，中石油方面還負(fù)責(zé)沁水縣2萬(wàn)戶(hù)、晉城市區(qū)2萬(wàn)戶(hù)居民用氣，2015年為當(dāng)?shù)乩U納稅費(fèi)4000多萬(wàn)元。

　　近年來(lái)，中石油山西煤層氣分公司先后和潞安集團(tuán)、蘭花集團(tuán)等地方能源國(guó)企合作開(kāi)發(fā)煤層氣。

　　姚紅星舉例說(shuō)，山西蘭花集團(tuán)作為投資與開(kāi)發(fā)主體，負(fù)責(zé)合作范圍內(nèi)的地面抽排及開(kāi)采工作。中石油山西煤層氣分公司發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提供開(kāi)采技術(shù)支持。待項(xiàng)目建成后，雙方按產(chǎn)品合同進(jìn)行分成。

　　中石油山西煤層氣分公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這種超越礦權(quán)體制、國(guó)企地企利益之爭(zhēng)的合資模式，既可為當(dāng)?shù)靥峁┚蜆I(yè)崗位、增加當(dāng)?shù)囟愂?，又能使中石油山西煤層氣分公司得到地方在?jīng)營(yíng)秩序協(xié)調(diào)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境等方面支持。

　　姚紅星說(shuō)，“十二五”期間，山西范圍內(nèi)開(kāi)采難度低的煤層氣大多已開(kāi)發(fā)。未來(lái)，煤層氣產(chǎn)業(yè)突破口在于技術(shù)創(chuàng)新。中石油在技術(shù)、資金、產(chǎn)業(yè)鏈方面和山西的合作是一種常態(tài)。